開封市政協(xié)系統(tǒng)2023年度“十大典型”協(xié)商案例

      開封市政協(xié)持續(xù)深化專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新打造符合時代特征、彰顯政協(xié)特點、富有地域特色的“開門來協(xié)商·封事好商量”協(xié)商品牌，讓協(xié)商之花香溢古都開封。經(jīng)評選，全市政協(xié)系統(tǒng)2023年度“十大典型”協(xié)商案例正式“出爐”。

      市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會：《科學(xué)運營和建設(shè)集中供熱系統(tǒng) 提高我市供熱保障能力》

      為助力我市集中供熱工作高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會提出“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合調(diào)度、規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)、優(yōu)化布局，多元建設(shè)、積極維護(hù)，可靠運行、多措并舉，更新改造、智慧供熱，智能調(diào)控、惠民利民，提升品質(zhì)?！钡绕邨l建議及對策供市委市政府參考，被市城管局采納。

      開封市集中供熱主管網(wǎng)401.6公里，已基本實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，集中供熱入網(wǎng)面積3800萬平方米。今冬新增供暖小區(qū)25個，新增供暖面積約249萬平方米、換熱站29個、熱用戶約2萬戶?！岸∠闹巍惫ぷ饕寻从媱澩瓿闪巳?810項的技改、檢修、保養(yǎng)任務(wù)。問題小區(qū)二網(wǎng)改造工作目前已完成施工。今冬供熱主體調(diào)整已完成，新的供熱指揮架構(gòu)已建立，“調(diào)度、客服、計量”三套供熱系統(tǒng)遷移后運行平穩(wěn)，今冬供熱準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

      市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會：《做強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè) 全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興》

      為助力我市鄉(xiāng)村振興工作高質(zhì)量發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會參與，在調(diào)查研究、組織專家論證、征求企業(yè)和縣區(qū)及市直有關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有扶持政策，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對食品企業(yè)“卡脖子”問題提出新增扶持政策。

      推動出臺《開封市人民政府關(guān)于印發(fā)加快通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（汴政〔2023〕4號）、《開封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開封市綠色食品集群培育實施方案的通知》（汴政辦〔2023〕22號）和2023年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作要點；起草《開封市人民政府關(guān)于支持通許縣建設(shè)“中國酸辣粉之都”的函》（汴政函〔2023〕17號）。祥符區(qū)仇樓鎮(zhèn)、蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)完成產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單；杞縣傅集鎮(zhèn)呂寨村(雙孢菇)被評為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

      市政協(xié)社會和法制委員會：《多措并舉加強夜市管理 全面提升夜市品質(zhì)》

      2023年8月2日“多措并舉加強夜市管理，全面提升夜市品質(zhì)”雙月協(xié)商座談會召開。座談會梳理出目前開封夜市存在4個方面8項具體問題，市政協(xié)社會和法制委員會針對問題提出了4個方面11項具體建議。

      雙月協(xié)商座談會后，市市場監(jiān)督管理局起草了《開封夜市經(jīng)營管理規(guī)范》征求意見稿，正在積極推動正式發(fā)布執(zhí)行；建議的部分內(nèi)容已初步落實，比如：鼓樓夜市等部分夜市已按照相關(guān)建議設(shè)置夜市簡介和導(dǎo)引圖；市市場監(jiān)管、文廣旅、城管局、商務(wù)局和區(qū)夜市管理部門也正在逐步將雙月協(xié)商座談會達(dá)成的共識，加以落實。

      市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會：《深化產(chǎn)教融合改革 推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展》

      市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會圍繞我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，充分廣泛協(xié)商研討，共找出我市“產(chǎn)教融合”改革發(fā)展過程中的堵點、難點問題14條，并提出對策建議12條，形成《協(xié)商報告》5篇。

      市教體局相繼出臺《開封市職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容行動方案（2021-2025）》《開封市“十四五”期間中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實施方案》和《開封市實施建設(shè)省級產(chǎn)教融合型城市試點方案》。推動職業(yè)院校布局和學(xué)科專業(yè)體系優(yōu)化。由市政府牽頭建立了企業(yè)、學(xué)校定期互動互訪機制和“校企互動平臺”，市教體局牽頭會同市發(fā)改委、人社局等部門，定期舉辦校企對接溝通交流會。加快推進(jìn)中職教育資源整合優(yōu)化，已初步制定了我市中等職業(yè)學(xué)校整合優(yōu)化方案。黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院升本取得重大突破，開封大學(xué)升本工作啟動。

      市政協(xié)文化和文史委員會：《推動“研學(xué)開封·讀懂中國”研學(xué)旅游發(fā)展》

      市政協(xié)文化和文史委員會圍繞“推動‘研學(xué)開封·讀懂中國’研學(xué)旅游發(fā)展”課題，確定了“突出特色 打造宋文化研學(xué)目的地”“整合資源 打造研學(xué)精品課程”“加強組織 做好各項保障措施”等3個調(diào)研課題。

      2023年7月25日，“推動‘研學(xué)開封·讀懂中國’研學(xué)旅游發(fā)展”雙月協(xié)商座談會召開。會后，形成雙月協(xié)商專報，圍繞突出特色，打造宋文化研學(xué)目的地；整合資源，打造研學(xué)精品課程；加強組織，做好各項保障措施等內(nèi)容，提出3項12條有針對性的意見建議。截至目前，有3條建議已被市直有關(guān)部門采納落實，6條建議已納入明年工作計劃和議事日程，正在逐步推進(jìn)落實。

      市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會：《優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 提升老年人獲得感幸福感》

      市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會調(diào)研組聚焦老年人所需所盼，歷時近3個月先后赴我市各縣區(qū)深入了解目前居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)情況及存在的困難和問題。

      2023年6月15日，市政協(xié)召開“優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人獲得感幸福感”雙月專題協(xié)商會。會后，將成果轉(zhuǎn)化為市政協(xié)十三屆二次全會《關(guān)于我市優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給情況的建議》的大會發(fā)言。市民政局積極回應(yīng)政協(xié)委員和人民群眾關(guān)切，在改革創(chuàng)新、擴(kuò)大供給、促進(jìn)消費、品牌引領(lǐng)、共建共享等方面持續(xù)發(fā)力，特別是圍繞持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造、發(fā)展老人助餐服務(wù)、實行“公建民營”、培育養(yǎng)老服務(wù)市場、醫(yī)養(yǎng)銜接、積極探索老年人健康管理等方面，做出積極回應(yīng)，傾力打造全域、全齡、全鏈“開心養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌。

      杞縣政協(xié)：《推動“五鏈”深度耦合，加速杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級》

      杞縣縣委、縣政府堅持育種培優(yōu)提質(zhì)量、科技研發(fā)增效能、整合資源廣交易、強化服務(wù)促發(fā)展、挖掘文化創(chuàng)品牌，加速推動大蒜全鏈條升級。杞縣政協(xié)通過多次的調(diào)研、座談，對杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題有了更加全面的把握，就解決措施明晰了思路方向。

      杞縣政協(xié)籌備并參與舉辦2023年中國（杞縣）第十二屆大蒜節(jié)暨大蒜產(chǎn)業(yè)招商大會，進(jìn)一步提升了杞縣大蒜在全國的品牌影響力和知名度。成功申報并獲批院縣共建項目，結(jié)合院縣合作項目支持，新型獨蒜扒皮裝備開發(fā)中式機開發(fā)成功，黑蒜新工藝裝備和自動化改造已經(jīng)完成。積極組織和參與各種農(nóng)副產(chǎn)品大型博覽會，推廣并宣傳杞縣大蒜，提高品牌影響力。關(guān)注大蒜行情，做好市場行情調(diào)查分析，辦好信息專欄。培育和提升優(yōu)秀大蒜企業(yè)做大做強，目前已有河南蒜業(yè)集團(tuán)、河南金安蒜業(yè)等十多個具有帶動作用的省市級龍頭企業(yè)。

      蘭考縣政協(xié)：《加強縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造區(qū)域養(yǎng)老中心》

      蘭考縣政協(xié)圍繞“爭創(chuàng)全省養(yǎng)老服務(wù)示范縣”專題，從“區(qū)域養(yǎng)老中心建設(shè)”“醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老”“農(nóng)村養(yǎng)老”“城市社區(qū)養(yǎng)老”四個角度，通過調(diào)研、考察、座談、協(xié)商等多種形式，助推蘭考縣養(yǎng)老體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

      政府主導(dǎo)、分級分類。成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《蘭考縣關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)方案》等，縣財政每月為每個農(nóng)村幸福照料中心撥付1500元用于管護(hù)運營，把養(yǎng)老服務(wù)納入民生實事和年度目標(biāo)考核體系，作為“五星”支部創(chuàng)建重要內(nèi)容。分級打造、分類供養(yǎng)。建成縣級失能特困人員供養(yǎng)中心，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院14所，建設(shè)幸福照料中心149個，三個街道建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心5所，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心32個。“兩院”一體、醫(yī)養(yǎng)互促。將縣中醫(yī)院老年病醫(yī)院嵌入社會福利園區(qū)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和敬老院資源，建設(shè)村級老年公寓、幸福照料中心（社區(qū)日間照料中心），與村衛(wèi)生室有機融合，逐步完善村（社區(qū)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機制。

      祥符區(qū)政協(xié)：《小花生大產(chǎn)業(yè)，政協(xié)智慧助推祥符花生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》

      祥符區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師、花生深加工企業(yè)代表，深入到西姜寨愛思嘉花生種植基地、龍大植物油有限公司、一見鐘情花生飲品有限公司等企業(yè)，對祥符區(qū)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深度調(diào)研，通過專家論證、政協(xié)常委們?yōu)橄榉麉^(qū)花生產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

      在祥符區(qū)政協(xié)積極推動下，全省發(fā)放了首個花生“保險+期貨”保單，成立花生聯(lián)盟、組建花生專班，籌建花生協(xié)會，積極落實良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合的生產(chǎn)管理措施，先后推廣“開農(nóng)”系列、“豫花”系列等高油酸、高產(chǎn)特色品種，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，使“小生產(chǎn)”對接“大市場”。助力祥符區(qū)著力進(jìn)行花生粗、深加工，建成一條“基地種植+技術(shù)培訓(xùn)+產(chǎn)品研發(fā)+生產(chǎn)銷售+電子商務(wù)+質(zhì)量追溯”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，吸引五百強企業(yè)龍大植物油有限公司的入駐，打造“秸稈、花生殼、花生衣、花生葉、花生蛋白、花生肽”一條龍的百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

      龍亭區(qū)政協(xié)：《數(shù)字賦能做大做強文旅產(chǎn)業(yè)》

      龍亭區(qū)政協(xié)組建2個調(diào)研組，到宋潮科技公司、清明上河園、微夢大梁門、萬歲山、宋潮公司進(jìn)行實地調(diào)研。委員們與職能部門進(jìn)一步溝通交流，共同商討對策建議。

      全區(qū)形成文旅發(fā)展共識，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個方面精準(zhǔn)發(fā)力，堅持“周例會、月調(diào)度”。數(shù)字文旅產(chǎn)品開發(fā)豐富，清明上河園推出新版《岳飛槍挑小梁王》，海盜船、過山車等游樂設(shè)施全面推出，萬歲山景區(qū)完成打造《梅超風(fēng)》等13處單人劇目，文投集團(tuán)正式推出中原首家光影沉浸式無邊界室內(nèi)專業(yè)劇場——素真劇場、開封劇本娛樂之城項目——《夢華錄》，城墻景區(qū)正式推出大型沉浸式實景劇目——《烽火汴梁》《城墻疑云》《烽火迷城》，龍亭公園推出了江山舞樂等五個節(jié)目。守正創(chuàng)新培育文旅新業(yè)態(tài)。依托半畝園42家和各景區(qū)的“宋服換裝館”，實施“宋服推廣計劃”。搶抓發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)。利用好抖音、快手等傳播新媒體，加大對《大宋·東京夢華》《三打祝家莊》《打鐵花》等精品節(jié)目推介力度。以宋都皇城旅游度假區(qū)、七盛角休閑街區(qū)、960項目、共享際園區(qū)等為依托，打造“大宋不夜城”品牌、酒吧集聚區(qū)、劇本娛樂產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。（全媒體記者：雷宇，馬燕）