以主題教育凝聚強大奮進力量——開封市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育綜述
思想是歷史的航標，偉大思想領航偉大時代。
思想是行動的先導，科學理論澎湃真理力量。
這是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的迫切需要。按照黨中央和省委統(tǒng)一部署，開封市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育于2023年9月9日啟動，101家單位，全市縣處級以上領導干部，25.07萬名黨員參加。全市廣大黨員干部深入學、悟到位，更加自覺地從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法、找答案，凝心聚力推動習近平總書記重要指示和黨中央決策部署在開封落地見效，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
這是密切黨群關系的必然要求。全市廣大黨員干部牢記黨的宗旨、走好群眾路線，時刻把群眾冷暖放在心頭，用看得見、摸得著的主題教育成效，真正讓群眾有感有獲，更好地引領群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
這是勇做開路先鋒的根本保證。全市廣大黨員干部通過這次主題教育，學思想、見行動，樹立正確的權力觀、事業(yè)觀、政績觀，不斷提高推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，立足崗位建功，以實踐、實干、實績不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
這是推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。通過開展這次主題教育，教育引導廣大黨員干部對照黨章黨規(guī)黨紀，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮進新征程、建功新時代提供堅強有力的政治引領和政治保障。
在省委主題教育辦和省委第二巡回督導組有力指導下，開封市委深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢把握總要求和目標任務，落實落細“五個更加注重”“三個實實在在”等重大要求，認真履行主體責任，緊密結合開封實際，將五項重點措施有機融合、貫穿始終，推動主題教育高起點開局、高標準推進、高質量開展。
2月4日，在全國主題教育總結會議上，中共中央政治局常委、中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組組長蔡奇對開封蘭考縣落實“四下基層”要求、推行“百日住村”活動提出表揚。省委書記樓陽生在開封調研指導時指出，開封市主題教育整體態(tài)勢良好、成效明顯。中央第九巡回指導組對開封主題教育給予高度肯定。開封主題教育經驗做法兩次被中央主題教育《簡報》刊發(fā)，21次被省主題教育《簡報》刊發(fā)，18次在中央主題教育官網發(fā)表稿件，均位居前列；31次被人民日報、光明日報、中國組織人事報、農民日報、河南日報、河南電視臺等全國、省級媒體報道。隨機測評結果顯示，黨員、干部、群眾對我市主題教育總體評價“好”的達100%。
把主題教育作為重大政治任務、重大發(fā)展機遇
市委切實加強組織領導，系統(tǒng)謀劃安排，分層分類指導，精心部署推進。
——周密研究部署。及早成立市委主題教育領導小組及辦公室，多次召開市委常委會會議、書記專題會、領導小組會，研究審議開封實施意見和分類推進具體方案，及時召開主題教育動員會，向廣大黨員干部發(fā)出以黨的創(chuàng)新理論激發(fā)強大動力開創(chuàng)發(fā)展新局的動員令。堅持把全面領導和具體指導結合起來，市委書記高建軍主持召開兩次主題教育推進會、9次領導小組會，聽取進展情況匯報，提出明確要求。市委副書記、市長李湘豫結合主題教育重點任務，先后到蘭考縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等地調研，作出具體指導。
——堅持以上率下。注重抓好各級黨委“關鍵層級”作用，緊盯“關鍵少數(shù)”，推動領導干部帶頭做、牽頭抓。市委常委率先垂范，嚴格落實五項重點措施，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實帶動“絕大多數(shù)”。
——完善運轉機制。建立“1+5+7+8”工作機制，構建超前謀劃、系統(tǒng)推進、精準落實的閉環(huán)推進體系。共召開市委主題教育辦工作會議18次，印發(fā)各類文件14個、簡報43期、通報9期、工作提示54條，開展督導376次，將各項工作往實里做、向深處抓，以高質量主題教育凝聚高質量發(fā)展強大合力。
把理論學習作為靈魂主線、重中之重
全市各級黨組織把學思想作為首要任務，健全完善關鍵少數(shù)領學、照單推進自學、研討交流互學、分級分層促學、挖掘特色活學“五學一體”機制，持續(xù)在深化內化轉化上下功夫。
——“關鍵少數(shù)”帶頭學。制定理論學習方案和個人學習計劃，原汁原味學規(guī)定書目、學領袖囑托、學重要指示、學最新成果。市委帶頭開展“第一議題”和理論中心組學習16次，舉辦兩期讀書班。市委書記高建軍先后圍繞“學思想、強黨性”“重實踐、建新功”講授專題黨課，引領領導干部以前瞻性眼光想問題、做決策、抓發(fā)展。縣處級以上單位全面舉辦讀書班，開展專題研討1544次，領導干部講授專題黨課6671次。
——“絕大多數(shù)”覆蓋學。各縣區(qū)各單位領導班子采取講座輔導、案例解讀、現(xiàn)場教學等方式，深化對黨的創(chuàng)新理論的認識理解。組織727名駐村第一書記“帶頭受教育、協(xié)助抓教育”，就地轉化為宣講員，積極宣講黨的創(chuàng)新理論。
——豐富載體深化學。運用“黨課開講啦”、黨員夜校、宣傳欄、微信公眾號等載體，以“隨身看”促進“隨時學”。舉辦“宋都創(chuàng)新大講堂”9期，邀請國家部委、一流高校知名專家專題授課。將習近平總書記總結提煉的焦裕祿精神內涵和時代價值融入主題教育，打造《您好，焦裕祿》沉浸式課程，得到中央組織部主要領導充分肯定，被中央宣傳部評為“優(yōu)秀理論宣傳報告”，是全省唯一一個獲獎報告。
把調查研究作為重要內容、鮮明特色
堅持以研開路、“調”“研”并重，發(fā)揚運用“四下基層”工作制度，真正把情況摸清、問題找準、對策提實。
——瞄準發(fā)展選課題。市級領導圍繞分包縣區(qū)（片區(qū)）促進發(fā)展領題調研38個，進一步明晰社會主義現(xiàn)代化開封建設思路舉措，不斷拓展高質量發(fā)展空間。各縣區(qū)各單位緊扣發(fā)展要務、職能職責，認真梳理重點工作、難點堵點，建好調研清單，確定課題2373個。
——統(tǒng)籌聯(lián)動改作風。念好“深、實、細、準、效”五字訣，各級領導干部把調查研究與分包單位、基層黨支部聯(lián)系點、項目建設等結合起來，深入開展蹲點式、“解剖麻雀”式、督查式調研，采取“百日住村”“板凳夜談”“晨間走訪”等方式，問計問需于民。
——轉化成果解難題。縣處級以上領導干部形成調研報告2200余篇。市委建立市級領導帶頭“四下基層”開展調查研究常態(tài)長效機制，兩次召開調研成果交流會，分享調研體悟，推動成果轉化，帶動全市實施“優(yōu)化古城建設總體布局”“‘投融建運管’一體化高標準農田示范區(qū)建設模式”等政策舉措6690個，解決住房公積金直付公租房月租金、苦水區(qū)“靠天吃飯”等問題4311個。
——舉一反三深剖析。聚焦發(fā)展要事、改革難事、民生實事選取正反典型案例591個，深入查擺分析問題根源，舉一反三改進提升，通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。
把推動發(fā)展作為著力點、落腳點
推動主題教育和中心工作深度融合，專題學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀重要論述，大力倡樹實干實踐實績的鮮明導向，凝心聚力促發(fā)展、馳而不息抓落實。
——牢記囑托深化踐行。加快推進鄭開同城化發(fā)展，鄭開城際鐵路延長線進展順利，新建開封火車站重新“開張”，鄭開同城東部供水工程累計鋪設管道94.36公里。堅持發(fā)展成果由人民共享，推動實現(xiàn)住房公積金互貸互認等19項高頻事項與鄭州跨城通辦。扛牢糧食安全重任，在全省率先把永久基本農田全部建成高標準農田。以市場化路徑推動黃河高灘區(qū)居民遷安試點，惠及群眾4694人。
——實干擔當服務大局。2023年，全市億元及以上項目投資增長34.2%，居全省第1位；服務業(yè)投資增長8.5%，居全省第2位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)88家，工業(yè)稅收增長86.3%，居全省第2位；全市外貿進出口突破110億元，增長51%，居全省第2位；提前三個月完成省重點項目年度投資計劃，扎實開展“三個一批”活動，兩次在全省作典型發(fā)言。堅持產業(yè)為基、“項目為王”，全力推進汽車及零部件、化工、農副產品加工3大千億級產業(yè)集群，裝備制造、新材料等5個五百億級產業(yè)集群建設，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達1192家。3項成果獲得省科技進步獎，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，并在全省工作推進座談會上作典型發(fā)言。積極提振文旅消費，加快推動順天門遺址博物館、清明上河園三期、開封府二期等重大文旅項目建設，2023年全市實現(xiàn)旅游收入727.88億元，創(chuàng)歷史新高。
——深化改革提質增效。緊盯關系全市發(fā)展大局的難事要事改革攻堅。優(yōu)化營商環(huán)境，全面實行“一枚印章審批”改革，審批辦理時限平均壓縮至3個工作日。深化國企國資改革，全市已有AAA級企業(yè)1家、AA+級企業(yè)6家、AA級企業(yè)21家，資產總額超過2100億元。開封綜保區(qū)二期、三期、四期項目全部開工建設，國際陸港鐵路專用線完成主體工程。
——全力辦好民生實事。緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領域，市委常委列出急需辦理的民生實事21件，帶動各縣區(qū)各單位全面建立民生項目清單，共確定民生事項818件，已全部辦結。深入開展“立足崗位做貢獻”“萬人助萬企”“六個重大”實踐鍛煉等活動，“小切口”解決群眾急難愁盼問題3400余個。抓實“五星”支部創(chuàng)建，村集體經濟收益達到20萬元以上的是2022年的1.4倍。聚焦“關鍵小事”，以七項便民利企微改革惠民生、解民憂。
——堅決守牢安全底線。扎實進行自建房、燃氣、危化品等安全整治，確保社會大局和諧穩(wěn)定。我市榮獲“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，“宋都調解”電視解紛基層治理經驗入選全國“楓橋式工作法”，獲獎代表受到習近平總書記親切接見。
把檢視整改作為關鍵環(huán)節(jié)、有效抓手
把檢視整改作為發(fā)現(xiàn)、解決問題的關鍵，堅持刀刃向內、真查實改，讓群眾切實感受到主題教育帶來的新氣象新變化。
——聚焦發(fā)展抓檢視。市委審核把關全市各級黨組織問題清單130個，梳理問題1480個，制定整改措施3793項，以全面、準確、有分量的問題清單為扎實整改打牢基礎。
——從嚴從實真整改。在解決問題上盯住不放，確保整改整治實效。圍繞薄弱環(huán)節(jié)改，將制造立市擺到重中之重的位置，實施龍頭企業(yè)晉位升級、專精特新企業(yè)數(shù)量倍增等“十項行動”，切實鞏固底板、補齊短板、鍛造長板。圍繞風險隱患改，運用前瞻性眼光，看到水面下的問題，提前排雷化解。圍繞民生難事改，將檢視整改成效交給群眾檢驗評判，實施城市更新項目68個，改造完成老舊小區(qū)144個，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃改造任務，黨建引領老舊小區(qū)改造與治理成為全省唯一的全國社會治理創(chuàng)新案例。
——靶向發(fā)力抓整治。扎實開展專項整治工作，瞄準靶心、逐項攻堅，各個突破。錨定“1+9”專項整治，堅決落實省委要求，由分管市委常委牽頭，市委辦公室等10家單位具體負責，逐一制定整治方案，列出整治措施136項，各縣區(qū)制定措施1257項。
——認真召開專題民主生活會。把解決實際問題與解決思想問題結合起來，以中央政治局民主生活會為標桿，堅持“蘭考標準”，高質量開好專題民主生活會。
把建章立制作為成效保障、鞏固之策
把推進建章立制作為鞏固拓展主題教育成效的重要措施，堅持“當下改”與“長久立”結合，統(tǒng)籌做好制度“立改廢”。
——及時固化教育成果。市委把建立鞏固深化主題教育成果長效機制列入建章立制清單，推動黨的創(chuàng)新理論武裝常態(tài)化長效化，制定《關于建立市級領導帶頭“四下基層”開展調查研究機制的通知》等文件。各縣區(qū)各單位將實踐中探索形成的有效做法和經驗進行總結提升、形成制度，共制定《優(yōu)化營商環(huán)境“十二條禁令”》等制度規(guī)范868個。
——不斷優(yōu)化制度體系。市縣（區(qū)）黨委新建“促進制造業(yè)高質量發(fā)展”“重點項目及重點工作聯(lián)合推進機制”等45項制度，修訂“進一步健全完善鄉(xiāng)村振興幫扶項目聯(lián)農帶農機制”“‘五星’支部創(chuàng)建四級責任清單”等19項制度。
——積極推動落實執(zhí)行。深化拓展能力作風年建設，樹立崇尚實干、狠抓落實的鮮明導向。經常性開展制度和紀律教育培訓，引導黨員干部增強制度意識、自覺維護制度權威。加強干部制度執(zhí)行力考核，把制度落實執(zhí)行情況納入考核內容，努力把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
我市主題教育牢牢把握正確方向、根本要求、實踐落點，進一步深化黨的創(chuàng)新理論武裝，更加堅定“兩個維護”的政治自覺，提振干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神，解決一批事關群眾切身利益的急難愁盼問題，有力推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，達到了凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目標。
習近平新時代中國特色社會主義思想是一本讀不完的書，是認識世界、改造世界的強大思想武器，是我們破解難題、推動高質量發(fā)展的科學行動指南。
往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。
新時代，江山如畫，新征程，大潮奔涌。
以主題教育為新起點，我市將深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育重要指示精神和黨中央部署要求，持續(xù)強化理論武裝，緊盯問題整改提升，深入檢視查漏補缺，健全機制推動長效，進一步鞏固深化主題教育成果，堅持“16136”總體工作思路，用好“16136”聯(lián)合推進機制，為開封在推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐中勇做開路先鋒，奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩開封絢麗篇章注入強大動力、提供有力保證。（全媒體記者：魏東柱）