《商丘市2018年開放招商實(shí)施專案》正式印發(fā)，快看目標(biāo)任務(wù)都是啥？

 為切實(shí)做好2018年度全市對(duì)外開放招商引資工作，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展，制定本專案。

  一、總體要求

  （一）指導(dǎo)思想

  深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，搶抓中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出由數(shù)量型招商向質(zhì)量型招商轉(zhuǎn)變、由政策招商向環(huán)境招商轉(zhuǎn)變、由招商引資向引資與引智并重轉(zhuǎn)變，以舉辦2018中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)為抓手，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)引進(jìn)具有資源整合力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、區(qū)域影響力的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)提供項(xiàng)目支持。

  （二）目標(biāo)任務(wù)

  2018年利用省外資金增長(zhǎng)7%；實(shí)際利用境外資金增長(zhǎng)5%；貨物貿(mào)易增長(zhǎng)5%（以人民幣計(jì)價(jià)）；跨境電商交易額增長(zhǎng)20%；力爭(zhēng)落地3億元以上項(xiàng)目突破70個(gè)。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  按照打造內(nèi)陸開放高地的要求，以招商引資為突破口，全面推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

  （一）招商引資突出招大引強(qiáng)

  1.緊盯重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)外瞄準(zhǔn)歐美、港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)、跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)，對(duì)內(nèi)緊盯央企、國(guó)企、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民企，招大引強(qiáng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。2018年重點(diǎn)做好與中建材、華潤(rùn)、恒天集團(tuán)、海航集團(tuán)、海爾集團(tuán)、中興集團(tuán)、綠地、華大基因、正邦集團(tuán)、海瀾之家、紅星美凱龍、五洲國(guó)際、居然之家、銅鑼灣、孝夕陽(yáng)科技發(fā)展有限公司（足力健老人鞋）等重點(diǎn)企業(yè)的合作，力爭(zhēng)洽談意向項(xiàng)目早日簽約、簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)。

  （二）產(chǎn)業(yè)招商突出集聚發(fā)展

  2.突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞紡織服裝、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、制藥、電子信息、五金工量具、商貿(mào)物流等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以引進(jìn)新能源、新材料、生物制藥、電子信息等高科技項(xiàng)目為主，力爭(zhēng)簽約落地一批引領(lǐng)性、方向性項(xiàng)目；以高鐵樞紐商務(wù)區(qū)、日月湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和古城歷史文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)為載體，開展文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)域招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

  3.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2018年重點(diǎn)做好示范區(qū)的華東商儲(chǔ)物流園、裝備制造園、綠地五星級(jí)酒店項(xiàng)目、神火鋁箔項(xiàng)目，梁園區(qū)的鐵路物流基地、汽車產(chǎn)業(yè)園、病理產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍愛琴海、萬(wàn)洋城，睢陽(yáng)區(qū)的必康百川綜合體、國(guó)貿(mào)360、碧桂園、銅鑼灣城市綜合體、中樂六星酒店項(xiàng)目，夏邑縣的印染產(chǎn)業(yè)園，虞城縣的五金工量具產(chǎn)業(yè)園，柘城縣的華晶金剛石產(chǎn)業(yè)園，寧陵縣的電子產(chǎn)業(yè)園，睢縣的足力健鞋業(yè)小鎮(zhèn)，民權(quán)縣的杰瑪（海瀾之家）服飾生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目落地和建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套，提高產(chǎn)業(yè)附加值和集聚度。

  （三）招商方式突出創(chuàng)新

  4.用好傳統(tǒng)招商方式。堅(jiān)持每月市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出開展一次招商活動(dòng)。開展好以商招商、小分隊(duì)招商、基地招商、委托招商、節(jié)會(huì)招商、定向招商等招商活動(dòng)，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）出臺(tái)以商招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)落地企業(yè)客商積極引薦客商來我市投資。進(jìn)一步強(qiáng)化“貿(mào)易+投資”“技術(shù)+產(chǎn)品”“走出去+引進(jìn)來”等精準(zhǔn)招商。

  5.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集招商。鼓勵(lì)設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、采購(gòu)中心、制造中心、生產(chǎn)加工基地和跨境電商物流園區(qū)等。突出市場(chǎng)化利用外來資金，探索以參股、并購(gòu)等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈，開展股權(quán)招商、并購(gòu)招商等新模式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

  6.提高質(zhì)量招商。將招商與招才并舉，引資與引智并重，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶來一批人才、打造一個(gè)團(tuán)隊(duì)、搞活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目良性互動(dòng)和高效融合。切實(shí)加強(qiáng)招商選資與招才引智的融合，要從單純引才、單純招商，向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變，形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式，在引進(jìn)資金、項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)人才、技術(shù)、品牌，實(shí)現(xiàn)人才和項(xiàng)目的最佳組合，達(dá)到引資與引智的“雙贏”。

  （四）節(jié)會(huì)招商突出實(shí)效

  7.籌辦好2018中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)。舉辦一系列特色招商活動(dòng)，完成“1213”工程，即邀請(qǐng)1000名重要客商，開工開業(yè)20個(gè)億元以上項(xiàng)目，簽約100個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，總投資額300億元以上。

  8.用好市外重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商平臺(tái)。積極組織參加第十二屆中國(guó)（河南）國(guó)際投洽會(huì)、東盟博覽會(huì)等國(guó)家、省重要招商活動(dòng)，會(huì)前積極圍繞節(jié)會(huì)開展招商活動(dòng)，會(huì)后嚴(yán)格督查，確保取得實(shí)效。

  （五）引進(jìn)外資擴(kuò)大規(guī)模

  9.進(jìn)一步加大吸引外資力度。繼續(xù)實(shí)行吸引境外資金工作“一票否決”制度。加大外資項(xiàng)目招商力度，增加外資大項(xiàng)目和新項(xiàng)目的落地和儲(chǔ)備。積極組織參加廈洽會(huì)、港澳經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)等重點(diǎn)境內(nèi)外招商活動(dòng)，洽談落地一批外資項(xiàng)目。

  （六）對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展

  10.積極對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)。緊緊抓住河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，承接和用好河南自貿(mào)區(qū)的輻射和溢出效應(yīng)，借力河南自貿(mào)區(qū)發(fā)展助推我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

  11.創(chuàng)新外貿(mào)商業(yè)模式。把強(qiáng)力推進(jìn)跨境電商發(fā)展作為培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)力，結(jié)合我市區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，全力推進(jìn)跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心（市跨境電商產(chǎn)業(yè)園）、商丘保稅物流中心“兩中心”和商丘郵政跨境物流產(chǎn)業(yè)園、中部（國(guó)際）跨境電商園、商丘進(jìn)口商品保稅園區(qū)“三大跨境電商平臺(tái)”建設(shè)，努力把我市打造成中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身跨境電子商務(wù)的發(fā)展，積極構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、“海外倉(cāng)”等，推動(dòng)我市對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，提升對(duì)外貿(mào)易水平。

  （七）開放平臺(tái)建設(shè)提速推進(jìn)

  12.做大做強(qiáng)商丘保稅物流中心。運(yùn)營(yíng)好保稅物流中心，盡快完善政府控股中心后的相關(guān)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制；與市發(fā)投公司共同對(duì)接中原農(nóng)開基金，共同出資建立發(fā)展基金，用于提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)；完善中心功能，建設(shè)消殺滅中心，運(yùn)營(yíng)進(jìn)出口商品展銷中心。開展好招商合作，抓緊出臺(tái)中心招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)開展發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移地招商、國(guó)內(nèi)外外向型龍頭企業(yè)對(duì)接招商、周邊區(qū)域外貿(mào)企業(yè)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大型外貿(mào)進(jìn)出口項(xiàng)目。發(fā)展好跨境電子商務(wù)，積極申請(qǐng)獨(dú)立開展跨境電子商務(wù)資格，做到招引大型跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商和支持小規(guī)?？缇畴娚贪l(fā)展并舉，加強(qiáng)與小紅書、亞馬遜、天貓國(guó)際等國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。

  13.推進(jìn)商丘綜合保稅區(qū)申報(bào)。督促虞城縣加快規(guī)劃編制，同時(shí)充分利用我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大型外向型企業(yè)，盡快達(dá)到申建條件。加強(qiáng)與省口岸辦、鄭州海關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取其支持。

  14.加快鐵路口岸查驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制和建設(shè)。按照邊建設(shè)邊申報(bào)原則，加強(qiáng)與省口岸辦、鄭州鐵路局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取支持，推動(dòng)盡快獲得省政府批準(zhǔn)。同時(shí)，主動(dòng)與鄭州鐵路口岸對(duì)接，形成向東連接連云港口岸和青島口岸，向西連接鄭州航空港和鄭歐班列，實(shí)現(xiàn)空、陸、鐵、海多種運(yùn)輸方式的無縫對(duì)接。

  15.全面落實(shí)通關(guān)一體化建設(shè)。依托海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與連云港、青島等沿海港口的合作，全面落實(shí)大通關(guān)機(jī)制，為我市企業(yè)與“一帶一路”國(guó)家開展國(guó)際貿(mào)易提供最便捷高效的通關(guān)服務(wù)。

  三、保障措施

  （一）高位推動(dòng)

  16.繼續(xù)實(shí)施開放招商黨政“一把手”工程。強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和帶隊(duì)外出招商，定期聽取開放招商工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的困難和問題。主管市長(zhǎng)每半月召集分管部門負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，提出下步工作計(jì)劃。

  17.繼續(xù)明確縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)。每年縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要分別至少引進(jìn)1個(gè)投資5億元以上的項(xiàng)目，分管工業(yè)的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、分管商務(wù)（招商）的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人要分別至少引進(jìn)1個(gè)投資3億元以上的項(xiàng)目。招商引資責(zé)任人完不成年度責(zé)任目標(biāo)的，取消所在縣（市、區(qū)）綜合評(píng)先資格。

  （二）高質(zhì)服務(wù)

  18.完善服務(wù)機(jī)制。在全市篩選確定20個(gè)重大簽約項(xiàng)目，由市主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分包和跟蹤服務(wù)，每季度通報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目繼續(xù)推行招商項(xiàng)目落戶“一條龍服務(wù)”，深入推行“五個(gè)一、兩不接觸”工作機(jī)制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和首席服務(wù)官的名字及聯(lián)系方式等信息要在項(xiàng)目工地顯著位置進(jìn)行張榜公示，接受企業(yè)監(jiān)督。

  19.堅(jiān)持跟蹤服務(wù)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要經(jīng)常深入項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目施工實(shí)際，摸排問題，幫助解決項(xiàng)目落地建設(shè)過程中存在問題，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

  （三）高效推進(jìn)

  20.建立健全臺(tái)賬。全面建立各縣（市、區(qū)）新簽約億元以上項(xiàng)目和新開工3億元以上項(xiàng)目市級(jí)登記備案制度，按月及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目情況，市開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真審核和登記備案。建立縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)及副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)外出招商情況臺(tái)賬。

  21.嚴(yán)格督查考核。對(duì)簽約項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)外出招商情況，實(shí)行一月一通報(bào)、一季度一考核、半年一排名、年終總考評(píng)等機(jī)制，提高簽約項(xiàng)目履約率、開工率和開工項(xiàng)目資金到位率、竣工投產(chǎn)率。對(duì)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)引進(jìn)的落地3億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行定期和不定期實(shí)地督查和考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，并適時(shí)在《商丘日?qǐng)?bào)》、商丘電視臺(tái)等媒體進(jìn)行公開曝光。

  （四）高額獎(jiǎng)勵(lì)

  22.落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)年度招商引資綜合排序第一名、第二名的優(yōu)秀縣（市、區(qū)），授予招商引資優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱號(hào)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)年度招商引資綜合排序第三名、第四名的先進(jìn)縣（市、區(qū)），授予招商引資先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，并在建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予傾斜。對(duì)招商引資成效突出的市直單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)1個(gè)投資規(guī)模億元以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，并授予招商引資工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。