商丘制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)三年培育計(jì)劃，到2022年有效發(fā)明專利力爭(zhēng)達(dá)到600件以上

為繼續(xù)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更好促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，助推我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本培育計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

通過(guò)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全市自主創(chuàng)新意識(shí)，提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力，提高我市產(chǎn)品品牌附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依法保護(hù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。到2022年，全市專利、商標(biāo)的申請(qǐng)量和授權(quán)注冊(cè)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，有效發(fā)明專利擁有量進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)達(dá)到600件以上，商標(biāo)注冊(cè)量力爭(zhēng)達(dá)到30000件以上；專利與商標(biāo)申請(qǐng)量年平均增長(zhǎng)率均保持15%以上；地理標(biāo)志和馳名商標(biāo)空白縣實(shí)現(xiàn)零的突破，其它縣區(qū)爭(zhēng)取有更多的地理標(biāo)志和馳名商標(biāo)；企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造管理運(yùn)用能力有較大提升。

二、工作任務(wù)

（一）專利、商標(biāo)培育工作

繼續(xù)圍繞以企業(yè)為主的創(chuàng)新主體，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、政策引導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)等工作，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)新成果產(chǎn)出，增加專利申請(qǐng)數(shù)量，提高專利申請(qǐng)質(zhì)量，提高有效發(fā)明專利擁有量。

1、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)。擇優(yōu)選擇民權(quán)縣、柘城縣和虞城縣開(kāi)展為期一至兩年的商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程。積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐引領(lǐng)作用和激勵(lì)創(chuàng)新的保障作用，促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，努力提高縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)水平。

2、積極拓展專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款工作。繼續(xù)開(kāi)展我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加大質(zhì)押融資政策宣講培訓(xùn)力度，組織銀企對(duì)接會(huì)，積極搭建政府、企業(yè)、銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模。

3、制定商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法。制定涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合激勵(lì)政策。爭(zhēng)取政府加大財(cái)政投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的創(chuàng)造與運(yùn)用。進(jìn)一步提高全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量，提高萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量，提高PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量。各縣區(qū)也可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)政策。

4、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。舉辦面向縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、企業(yè)管理人員的專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志等綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。

5、開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（簡(jiǎn)稱“貫標(biāo)”）工作。對(duì)具備一定條件和意愿的企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)培訓(xùn)輔導(dǎo)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序運(yùn)行。每個(gè)縣區(qū)要至少完成一家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證工作。

6、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定工作。制定出臺(tái)商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定辦法，明確優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序和扶持措施。鼓勵(lì)各縣區(qū)積極培育并推薦市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，每個(gè)縣區(qū)至少要認(rèn)定成功一家市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。對(duì)條件較好的，由市局繼續(xù)推薦為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。

7、發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心社會(huì)服務(wù)商丘工作站作用。依靠國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合，推動(dòng)商丘市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮商丘工作站職能,協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展企業(yè)服務(wù)，提供專利審查、專利導(dǎo)航及分析預(yù)警等相關(guān)服務(wù)咨詢，并與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

（二）地理標(biāo)志培育工作

1、加強(qiáng)地理標(biāo)志資源調(diào)查，發(fā)掘培育特色產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞本地自然優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展特色產(chǎn)品普查工作，全面掌握特色產(chǎn)品資源狀況、品質(zhì)特征、生產(chǎn)流通等情況，對(duì)特色產(chǎn)品的歷史文化淵源、產(chǎn)品獨(dú)特作用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等進(jìn)行充分論證，從中挖掘符合地理標(biāo)志培育條件的產(chǎn)品資源，建立地理標(biāo)志資源庫(kù)，為地理標(biāo)志申報(bào)及保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。

2、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極開(kāi)展地理標(biāo)志申報(bào)工作。各縣區(qū)要統(tǒng)籌制定本地區(qū)地理標(biāo)志培育發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持有關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和特色產(chǎn)品協(xié)會(huì)發(fā)揮主體作用，積極申報(bào)地理標(biāo)志。縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可在全國(guó)范圍內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)的地理標(biāo)志專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，指導(dǎo)地理標(biāo)志申請(qǐng)人做好申報(bào)工作。

3、加大培訓(xùn)力度，提高管理水平。充分認(rèn)識(shí)地理標(biāo)志對(duì)于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、打造區(qū)域公共品牌、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)地理標(biāo)志管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快系統(tǒng)掌握地理標(biāo)志申報(bào)、管理、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策知識(shí)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)信譽(yù)良好、知名度高、業(yè)績(jī)突出的專業(yè)地理標(biāo)志服務(wù)機(jī)構(gòu)赴商，為我市地理標(biāo)志管理部門(mén)人員、地理標(biāo)志權(quán)利人、使用主體等有關(guān)人群，開(kāi)展地理標(biāo)志業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)理論水平和管理能力全面提升。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒地理標(biāo)志工作先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，幫助地理標(biāo)志相關(guān)主體提升地標(biāo)運(yùn)用和管理水平，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4、加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理。協(xié)會(huì)通常是地理標(biāo)志的申報(bào)主體和權(quán)利人，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品和專用標(biāo)志使用人具有直接的管理監(jiān)督指導(dǎo)之責(zé)。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的主體作用，建立和完善地理標(biāo)志使用管理制度，規(guī)范地理標(biāo)志許可使用。明確地理標(biāo)志發(fā)放范圍、使用條件和淘汰機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)志使用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志使用人產(chǎn)品的檢測(cè)和標(biāo)志使用的監(jiān)督。

5、擴(kuò)大宣傳推介力度，提升地理標(biāo)志品牌影響力。對(duì)獲得批準(zhǔn)的地理標(biāo)志商標(biāo)和產(chǎn)品，要積極通過(guò)各種渠道、利用多種媒體宣傳推介，擴(kuò)大在消費(fèi)者中的影響力，進(jìn)一步拓寬地理標(biāo)志市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道。積極組織地理標(biāo)志生產(chǎn)主體參加相關(guān)展會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，增加產(chǎn)品效益。

（三）馳名商標(biāo)培育工作

通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，走訪企業(yè)，建立全市馳名商標(biāo)培育名錄。瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，有針對(duì)性地制定馳名商標(biāo)培育計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)具有一定市場(chǎng)規(guī)模、品牌知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大商標(biāo)維權(quán)保護(hù)意識(shí)，充分利用商標(biāo)注冊(cè)審查、商標(biāo)爭(zhēng)議處理、商標(biāo)違法案件查處等法定途徑，通過(guò)認(rèn)定馳名商標(biāo)加強(qiáng)法律保護(hù)。對(duì)符合馳名商標(biāo)認(rèn)定條件的，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)及時(shí)啟動(dòng)申報(bào)程序，并幫助企業(yè)認(rèn)真規(guī)范準(zhǔn)備材料，爭(zhēng)取早日認(rèn)定馳名商標(biāo)。

三、保障措施及要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金支持力度。各縣區(qū)要把專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的培育發(fā)展工作擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案和配套措施。市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，設(shè)立專項(xiàng)資金用于專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。運(yùn)用各類宣傳載體，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作的宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道工作中的新進(jìn)展、新成效，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。

（三）縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作過(guò)程中要借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)，積極探索，務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)溝通交流。遇到新情況新問(wèn)題要及時(shí)向市局匯報(bào)溝通，共同探討解決之策。市局將加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的調(diào)研指導(dǎo)力度，適時(shí)赴縣區(qū)督導(dǎo)工作進(jìn)度及工作成效，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題，共同促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作取得良好效果。