省委農(nóng)村工作會(huì)議召開 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 搶抓歷史機(jī)遇推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列 王國(guó)生講話 尹弘主持 劉偉出席

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3月2日至3日,省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神,把準(zhǔn)正確政治方向,抓住重大歷史機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全國(guó)前列。省委書記王國(guó)生出席并講話,省長(zhǎng)尹弘主持并講話,省政協(xié)主席劉偉出席。

會(huì)議指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,增強(qiáng)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的政治自覺。黨的十八大以來(lái),總書記最牽掛的事,是貧困群眾脫貧;最優(yōu)先考慮的事,是“三農(nóng)”工作,特別是總書記對(duì)河南一以貫之重講“三農(nóng)”,飽含著博大深厚的“三農(nóng)”情懷、宏闊深邃的歷史眼光、高瞻遠(yuǎn)矚的政治遠(yuǎn)見,也賦予了我們?nèi)缟降呢?zé)任與使命。要樹立大歷史觀,讀懂“三農(nóng)”工作的極端重要性。站位新發(fā)展階段,把歷史、現(xiàn)在和未來(lái)貫通起來(lái),讀懂百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)、國(guó)家安全的“三農(nóng)”支撐、民族復(fù)興的“三農(nóng)”基石,認(rèn)清推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,帶著感情、帶著責(zé)任做好“三農(nóng)”工作。要堅(jiān)持新發(fā)展理念,明晰“三農(nóng)”工作的方向路徑。面對(duì)新任務(wù)新要求,必須以新發(fā)展理念來(lái)審視和推進(jìn)“三農(nóng)”工作,在創(chuàng)新發(fā)展上更加注重科技賦能,在協(xié)調(diào)發(fā)展上更加注重城鄉(xiāng)融合,在綠色發(fā)展上更加注重生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌,在開放發(fā)展上更加注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng),在共享發(fā)展上更加注重惠農(nóng)利農(nóng)。要認(rèn)清潛力機(jī)遇,堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心決心。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財(cái)富將越來(lái)越寶貴;隨著人力資源價(jià)值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來(lái)越大;隨著“三農(nóng)”的市場(chǎng)價(jià)值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個(gè)回旋空間將越來(lái)越廣。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇,以改革的思維、創(chuàng)新的辦法促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

會(huì)議指出,要聚焦重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作。進(jìn)入新發(fā)展階段,做好“三農(nóng)”工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重大要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入落實(shí)“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”,踐行縣域治理“三起來(lái)”、做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為關(guān)鍵抓手,把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全國(guó)前列,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南開好局、起好步提供有力支撐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)搞好銜接,努力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上走在前列。要緊盯重點(diǎn)強(qiáng)化弱項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化政策支持,各脫貧縣要主動(dòng)作為,在鄉(xiāng)村振興的新征程中趕上來(lái)、不掉隊(duì)。要狠抓產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)全鏈條支持,深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),深化拓展消費(fèi)幫扶,加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,不斷增強(qiáng)致富帶動(dòng)能力。要穩(wěn)定政策有效銜接,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,把握好節(jié)奏、力度和時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要打好糧食生產(chǎn)王牌,努力在提升糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力上走在前列。要扭住耕地和種子兩個(gè)要害,堅(jiān)守耕地紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要緊盯穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)兩個(gè)目標(biāo),樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),加強(qiáng)重要農(nóng)副產(chǎn)品供給,堅(jiān)持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,在重要農(nóng)產(chǎn)品供給上既穩(wěn)住產(chǎn)量又提升質(zhì)量。要調(diào)動(dòng)種糧和抓糧兩個(gè)積極性,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼,推進(jìn)糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),全面落實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、產(chǎn)糧大縣支持獎(jiǎng)勵(lì)政策,讓種糧農(nóng)民安心有錢賺、主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要持續(xù)提質(zhì)增效,努力在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。要深化“三鏈同構(gòu)”,堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由賣原字號(hào)向賣制成品轉(zhuǎn)變、由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變。要壯大龍頭企業(yè),大力培育引進(jìn)標(biāo)桿性、引領(lǐng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)上下游企業(yè)集聚發(fā)展,加快培育一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓更多龍頭企業(yè)挺起來(lái)、金字招牌亮起來(lái)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,堅(jiān)持投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化的發(fā)展方向,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng),提升農(nóng)村生產(chǎn)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持科學(xué)有序推進(jìn),努力在鄉(xiāng)村建設(shè)上走在前列。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素,對(duì)群眾生產(chǎn)和生活作出整體安排;加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù),留住“老家河南”鄉(xiāng)愁文韻。要推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級(jí),加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)實(shí)施人居環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快農(nóng)村生活垃圾和污水治理,建設(shè)一批“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境根本性改善。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力深化改革,努力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上走在前列。要聚焦“人”這個(gè)核心,暢通農(nóng)民進(jìn)城渠道,創(chuàng)新人才下鄉(xiāng)機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng),把縣域作為城鄉(xiāng)融合的重要切入點(diǎn),做強(qiáng)縣城這個(gè)引擎,做實(shí)中心鎮(zhèn)這個(gè)節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,提高集聚產(chǎn)業(yè)和人口的水平。要聚焦“地”這一重點(diǎn),把處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系作為當(dāng)前深化農(nóng)村改革的主線,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。要聚焦“錢”這一關(guān)鍵,持續(xù)深化農(nóng)村金融改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入格局,形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的生動(dòng)局面。

會(huì)議要求,要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)實(shí)保證。要完善制度機(jī)制。強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制,建立健全專班推進(jìn)機(jī)制和考核督查機(jī)制。要夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),持續(xù)為基層減負(fù)賦能,全面提升基層治理能力,推動(dòng)各類資源配置向基層和基礎(chǔ)工作領(lǐng)域傾斜,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。要建強(qiáng)工作隊(duì)伍,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),抓好本土人才培育,精準(zhǔn)選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,讓各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強(qiáng)思想道德建設(shè),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

會(huì)議對(duì)做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作作出具體部署,強(qiáng)調(diào)要確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,在新政策出臺(tái)實(shí)施前原有政策一律不退、力度不減,確保與銜接工作要求相匹配。著眼全局、立足實(shí)際,統(tǒng)籌脫貧縣村與非貧困縣村資金投入,對(duì)脫貧縣村保持持續(xù)幫扶力度,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,確保發(fā)揮應(yīng)有效益。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)支持和就業(yè)扶持力度,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,健全公共服務(wù),促進(jìn)新老居民融合交往、共建美好家園。加快脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè),加大科技服務(wù)、人才培養(yǎng)等支持力度,更好幫助脫貧地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,完善產(chǎn)業(yè)與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好帶動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定增收。加強(qiáng)易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶,堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā),不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力,打造全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng),提高農(nóng)業(yè)比較效益。全鏈條發(fā)展推動(dòng)提質(zhì)增效,以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)為抓手,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育龍頭企業(yè),塑造農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)支持保障和服務(wù)體系,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)服務(wù),以服務(wù)規(guī)?;瘞?dòng)生產(chǎn)規(guī)?;龑?dǎo)期貨等金融手段融入農(nóng)業(yè),發(fā)揮保險(xiǎn)的兜底保障作用,推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品有效對(duì)接大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)保價(jià)格、保收益,提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要立足發(fā)展基礎(chǔ)積極實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),堅(jiān)持科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,在醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過政策引導(dǎo)、人才定向培養(yǎng)等方式,提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量效率。把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年計(jì)劃,立足本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),積極探索運(yùn)用市場(chǎng)化手段,嚴(yán)格質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改廁、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保設(shè)施常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)揮作用。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),不斷增強(qiáng)綜合承載能力,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,推動(dòng)村級(jí)在醫(yī)療、文化、教育、體育、社會(huì)保障等方面提升服務(wù)能力,打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

會(huì)議討論了《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(討論稿)》。

會(huì)議以視頻形式召開。省人民會(huì)堂,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

省委常委,省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,省直和中央駐豫有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

    副省長(zhǎng)、市委書記王戰(zhàn)營(yíng), 市委副書記、市長(zhǎng)張建慧,副市長(zhǎng)王金啟,以及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等在商丘分會(huì)場(chǎng)收聽收看。


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