夏邑縣：以誠管城 柔性執(zhí)法讓城市更有溫度
城市管理，在于精細(xì)；城市之美，在于精致。城市更文明，市民才能更幸福。
今年以來，夏邑縣城市管理局探索構(gòu)建城市管理“一路一策”模式，精準(zhǔn)施治、精細(xì)“繡花”，在“飛針走線”中不斷提升城市管理水平，“內(nèi)外兼修”打造城市之美，讓城市功能更完善、城市形象更亮麗、城市環(huán)境更宜居、市民生活更幸福。
因路施策 “繡”出城市精致容顏
市容有“顏”有序、道路潔凈美觀，離不開市政設(shè)施維護(hù)的及時(shí)高效和道路環(huán)衛(wèi)清掃的精準(zhǔn)精細(xì)。今年以來，夏邑縣城市管理局對(duì)傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)清掃模式進(jìn)行改革，全面實(shí)施“一路一策”管理，按照“夜間洗街凈土、白天灑水降塵”的要求，以城市主路段為縱橫線，把縣城30條道路劃分為6個(gè)作業(yè)單元，對(duì)每條道路情況進(jìn)行逐一分析，排查衛(wèi)生死角及保潔難點(diǎn)、重點(diǎn)。
“我們總結(jié)出了‘7+3+24’機(jī)械化作業(yè)模式，即清掃、撿拾、灑水、洗掃、濕掃、吸塵、霧炮7種方式，3個(gè)班次，重點(diǎn)道路實(shí)行24小時(shí)機(jī)械保潔作業(yè)模式。”夏邑縣城市管理局黨組成員馬衛(wèi)介紹道，在此基礎(chǔ)上探索出3種作業(yè)法，在快車道采取“多車聯(lián)合”方式作業(yè)，在慢車道實(shí)行“小型機(jī)械聯(lián)動(dòng)作業(yè)法”，在人行道采取“人機(jī)結(jié)合作業(yè)法”，3種作業(yè)法相互搭配，高效解決道路揚(yáng)塵問題，確保城市主次干道、人行道“路見本色”。
夏邑縣城市管理局還加大對(duì)戶外廣告的執(zhí)法力度，在從嚴(yán)把關(guān)戶外廣告審批手續(xù)的同時(shí)，對(duì)大型戶外門店招牌、落地?zé)粝浜蜕虡I(yè)條幅等各種形式的戶外廣告開展全方位、地毯式排查，逐一“體檢”，形成“體檢報(bào)告”，分網(wǎng)格編制養(yǎng)護(hù)方案。通過“巡查治理+集中整治”的方式，針對(duì)不同情況“一路一策”對(duì)癥下藥。
“潮汐攤位” 讓城市更有煙火氣
“不僅干凈、方便，而且樣式也多，自從去年縣政府舉辦串串文化節(jié)以來，咱縣又多了一個(gè)品嘗美食的好去處?！痹谝惶幙敬?dāng)偳?，居民劉朵朵接過剛做好的燒烤串，邊吃邊說。
“在不影響交通、不擾民的前提下，為14個(gè)點(diǎn)200余個(gè)攤位規(guī)劃營業(yè)區(qū)域，規(guī)定營業(yè)時(shí)間?！毕囊乜h城市管理局黨組成員祝銀建說，他們同時(shí)增加保潔力量，加大對(duì)營業(yè)區(qū)域內(nèi)生活垃圾、油污、污水的處理力度，保持?jǐn)偽徽R有序、地面干凈整潔。
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化不斷推進(jìn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模不斷攀升，周邊居民人數(shù)不斷增加。在慢車道、交叉路口等人流量較大區(qū)域，曾經(jīng)一度形成的“馬路市場(chǎng)”，對(duì)城市管理工作提出了新的考驗(yàn)。一邊是民生所需，一邊是市容市貌，便民與有序如何兼得？夏邑縣城市管理部門推出的“潮汐攤位”，很好地破解了這一難題。今年4月份，該縣開始探索設(shè)立“潮汐攤位”，變堵為疏、由“禁”改“請(qǐng)”，在規(guī)范城市管理的同時(shí)，也創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位；方便了周邊群眾的就餐問題，規(guī)范了城市管理秩序，同時(shí)還滿足了小商小販的謀生需要。
“城管隊(duì)員幫助維護(hù)秩序和交通，有困難也可以找他們幫忙，咱能安心經(jīng)營小生意?！睌傊骼顕鴹澱f，攤位前的環(huán)境衛(wèi)生，大家每天都會(huì)打掃完之后再走，“潮汐攤位”就像給流動(dòng)商販安了個(gè)家。
“現(xiàn)在政府統(tǒng)一劃定我們?cè)跐h唐文化街和班莊路的經(jīng)營點(diǎn)后，顧客更多了，出攤也更安心，生意比以前好多了?！睌傊鲃⑴扛嬖V記者，她很滿意政府出臺(tái)這項(xiàng)充滿人情味的管理措施。
城市管理局不僅保障城市治理井井有條，更注重細(xì)致入微的人文關(guān)懷。執(zhí)法人員用心用情力所能及為群眾排憂解難，做好人民群眾滿意的“城市服務(wù)員”。
因時(shí)施策 讓城市管理更有溫度
“您來自哪里，每天幾點(diǎn)來這擺攤？”在夏邑縣建設(shè)路南段宏佰超市路口，夏邑縣城市管理局街道管理大隊(duì)大隊(duì)長左光輝與攤主親切攀談起來。得知攤主姓李，家住曹集鄉(xiāng)曹東村，掙錢為給家人看病，每天很辛苦。左光輝提醒他一定要注意安全，并向他說明不能占用公共道路經(jīng)營，且十字路口存在很大的交通安全隱患，不遠(yuǎn)處有臨攤疏導(dǎo)點(diǎn)，很多攤販都集中在那里售賣。
左光輝觀察，攤販把車停在了十字路口，臨近下班高峰，極易造成擁堵。左光輝和同事先把攤位前顧客的電動(dòng)車移到一邊，不給交通造成堵塞和安全隱患，等到顧客買完水果后，他們?cè)賻椭鷶傌溵D(zhuǎn)運(yùn)水果、清掃地面，將其引導(dǎo)到指定地點(diǎn)經(jīng)營。
以“柔”治“城”，這是夏邑縣城市管理局踐行“柔性執(zhí)法”，助力城市精細(xì)化治理的一個(gè)縮影。
“在規(guī)范市容秩序的同時(shí)，又不能影響銷售?！毕囊乜h城市管理局副局長孔志川表示，近年來，該局堅(jiān)持“721”工作法，即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。城區(qū)共規(guī)劃臨攤疏導(dǎo)點(diǎn)近30處，設(shè)置攤位約270個(gè)。對(duì)違規(guī)流動(dòng)攤販，他們先耐心勸導(dǎo)，引導(dǎo)其進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，然后再采取本人簽訂承諾書、社區(qū)開具擔(dān)保證明等方式進(jìn)行約束，對(duì)多次勸導(dǎo)仍拒絕整改的，依法依規(guī)要求整改，以剛?cè)岵?jì)的方式推進(jìn)城市治理更加精細(xì)化、人性化。
今年以來，夏邑縣城市管理局積極探索構(gòu)建城市管理“一路一策”模式，精準(zhǔn)施治、精細(xì)“繡花”，在“飛針走線”中不斷提升城市管理水平，“內(nèi)外兼修”打造城市之美，全面推行“柔性執(zhí)法”模式，將柔性、理性、人性融入執(zhí)法全過程，為干凈、整潔、有序的城市增添溫暖的底色。
“城市管理，只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。夏邑縣城市管理局將始終奮進(jìn)在城市管理一線，用實(shí)際行動(dòng)作答，讓‘一路一策’、精細(xì)化管理帶來的城市蝶變，成為市民可感、可知、可觸摸的日常，讓家門口的風(fēng)景成為一種美景，讓市民在家門口就可樂享詩和遠(yuǎn)方?！毕囊乜h城市管理局負(fù)責(zé)人趙建彪表示。