商丘市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于啟動重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站、河南省氣象臺及省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和安全中心聯(lián)合會商結(jié)果，2024年10月22日起，我市污染物擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)為不利，受外來傳輸影響，極易形成污染累積，出現(xiàn)中、重度及以上污染天氣。為加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，按照省環(huán)委辦要求，依據(jù)《商丘市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定自10月22日18時起，在全市范圍內(nèi)啟動重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)），解除時間另行通知。重污染天氣預(yù)警期間，各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門要密切關(guān)注空氣質(zhì)量指標(biāo)變化趨勢，嚴(yán)格落實《商丘市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，強化各項工作舉措，加大對涉氣企業(yè)、機(jī)動車、施工工地等重點排污環(huán)節(jié)管控力度，并重點做好以下工作：各縣（市、區(qū)）宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的需要采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施；一般人群應(yīng)減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時開啟空氣凈化裝置，組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。各縣（市、區(qū)）宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。（一）工業(yè)減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按照2024年修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，對涉氣企業(yè)在10月20日開啟生產(chǎn)線數(shù)量、產(chǎn)品產(chǎn)量、污染物排放量和用電量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實Ⅱ級響應(yīng)減排措施。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實減排措施。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。電力部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格管控企業(yè)電力調(diào)度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。市電力公司負(fù)責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域或重點區(qū)域燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷，實施燃煤發(fā)電企業(yè)分區(qū)域、分階段輪流限制發(fā)電措施。各縣（市、區(qū)）原則上不對電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對居民供暖鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施，防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。對重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及省、市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序，納入相應(yīng)應(yīng)急減排清單管理，在達(dá)到重污染天氣重點行業(yè)績效評級B級以上績效水平，確保落實環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施完善并穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，允許其進(jìn)行保障任務(wù)生產(chǎn)，實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。各縣（市、區(qū)）還應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和實際污染狀況，加強對重點大氣高架污染源的協(xié)商減排工作，鼓勵有關(guān)企業(yè)在嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急減排要求的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷、提高治污設(shè)施效率等措施，實現(xiàn)進(jìn)一步削減污染物排放量的目標(biāo)。（二）揚塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及省、市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛，經(jīng)市環(huán)委辦批準(zhǔn)后，可在規(guī)定時間、區(qū)域、路線行駛），開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣濕度、溫度等情況，適當(dāng)調(diào)整適宜時段增減清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實際情況執(zhí)行）。交通運輸部門負(fù)責(zé)加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)督促露天礦山停止開采、運輸、修復(fù)等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場地?fù)P塵控制。省、市政府確定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及省、市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。（三）移動源減排措施。各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實運輸車輛減排措施。城市（含縣城）建成區(qū)、機(jī)場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點使用場所內(nèi)禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。原則上，除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市（含縣城）建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。各縣（市、區(qū)）公安交通管理部門負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┌l(fā)布的車輛禁限行通告，對闖禁行的交通違法行為予以查處，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。交通運輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的縣（市、區(qū)）可采用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費用。（四）其他減排措施。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）應(yīng)當(dāng)采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放、停止涉揮發(fā)性有機(jī)物排放施工作業(yè)等其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施。城市管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加強餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管。應(yīng)急、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。氣象部門負(fù)責(zé)根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。各縣（市）區(qū)政府（管委會）應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急信息通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會公布。信息公開內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展等情況。各縣（市、區(qū)）要建立健全高值熱點排查整改管理機(jī)制，成立排查整改專班，對市環(huán)委辦交辦高值熱點問題，及時組織分析研判，認(rèn)真排查整改，找出導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常升高的真正原因，采取有效措施，盡快消除高值現(xiàn)象，減輕污染程度。市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負(fù)有強制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的單位，向事發(fā)縣（市、區(qū)）派出本系統(tǒng)專項工作督導(dǎo)組，按照職責(zé)分工，督導(dǎo)檢查事發(fā)縣（市、區(qū)）應(yīng)對重污染天氣工作開展情況，每日對督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總、分析，及時報市環(huán)委會辦公室。七、按時報送應(yīng)急日報及總結(jié)評估預(yù)警響應(yīng)期間，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）于每日上午9時前，將重污染天氣管控期間召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報市環(huán)委辦；市環(huán)委辦各成員單位將預(yù)警響應(yīng)措施檢查落實情況通過郵件報送至市環(huán)委辦。
