商丘：高水平開放推動構(gòu)建新發(fā)展格局

　　正值晚秋時節(jié)的商丘大地，依然草木蔥蘢。10月29日，坐落于豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的河南福田智藍(lán)新能源汽車生產(chǎn)車間，一派忙碌景象，自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，一輛輛新能源汽車陸續(xù)下線。預(yù)計年底將達(dá)到年產(chǎn)12萬輛車的產(chǎn)能。

　　近年來，商丘搶抓省委、省政府賦予商丘建設(shè)“對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地”的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面踐行開放發(fā)展理念，著力提高對外開放質(zhì)量水平，內(nèi)外兼顧、多向發(fā)力，積極推動“向西、向東、向?！比轿婚_放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，奏響了商丘與世界交融發(fā)展的新樂章。

　　向西發(fā)展，主動對接鄭州都市圈

　　為打造中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略新的增長極，省委、省政府高起點謀劃鄭州都市圈建設(shè)，這同時也為商丘借力發(fā)展、進(jìn)一步彌補資源要素等短板帶來了重大機(jī)遇。

　　為此，商丘搶抓機(jī)遇、主動對接，積極推動交通互聯(lián)，加快平臺共建，深度嫁接科創(chuàng)資源，先后謀劃了永城至靈寶高速公路，啟動了橫跨3個地市的310國道升級改造。這些項目建成后，商丘與鄭州都市圈的交通將更加便捷。

　　商丘于4年前率先在全省開通了中歐（商鄭歐）國際班列。2020年12月22日10時許，伴隨著響亮的汽笛聲，中歐（商鄭歐）國際班列從商丘車站西貨場緩緩駛出，一路向西開往鄭州方向，在鄭州匯入鄭歐班列“大部隊”后，從霍爾果斯出境，途經(jīng)哈薩克斯坦最終到達(dá)烏茲別克斯坦塔什干。

　　據(jù)商丘海關(guān)統(tǒng)計，今年前7個月，商丘市進(jìn)出口總值38億元，較去年同期增長2.3%；其中，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口實現(xiàn)20.7億元，增長13.5%。

　　商丘還與省中豫集團(tuán)、省鐵建投合作，共建商丘國際陸港、高鐵物流園等項目。這些能級高、輻射強(qiáng)的平臺建成后，將進(jìn)一步激發(fā)我市對外開放的內(nèi)生動力。

　　商丘還積極融入環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，先后與河南工業(yè)大學(xué)等16家高校院所合作，共建了超硬材料、培育鉆石等6個省級科創(chuàng)中心。

　　向東發(fā)展，加快融入?yún)^(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略

　　商丘是中部地區(qū)崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多個國家戰(zhàn)略疊加之地。為此，商丘立足與周邊地區(qū)地緣相近、人緣相親、商緣相承的實際，找準(zhǔn)合作的契合點，積極推動區(qū)域間交通連接、要素流動、機(jī)制共建，進(jìn)而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

　　在交通連接上，商丘與山東菏澤共同推進(jìn)雄商高鐵建設(shè)，與安徽淮北共同推進(jìn)沱澮河航運工程；同時，還積極謀劃推進(jìn)商丘至濟(jì)寧、商丘至淮北高鐵和永城至單縣、民權(quán)至碭山高速公路等一批互聯(lián)互通項目。這些綜合交通體系的打造，將進(jìn)一步加快我市乃至全省通江達(dá)海的進(jìn)程。

　　在產(chǎn)業(yè)對接上，商丘充分發(fā)揮自身市場規(guī)模大、配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后招引落地安踏鞋業(yè)、喬治白服飾、閩源鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項目，培育形成了特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。

　　在2023年商丘市京津冀地區(qū)招商推介會上，商丘持續(xù)主動對接、積極融入?yún)f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地發(fā)展定位，現(xiàn)場簽約了一大批涉及裝備制造、新能源、新材料、電子信息等領(lǐng)域的項目，總投資185.5億元。

　　在機(jī)制銜接上，商丘先后與菏澤、淮北、徐州等周邊城市建立協(xié)調(diào)會商、交流互訪機(jī)制，認(rèn)真落實豫魯毗鄰地區(qū)合作協(xié)議，攜手編制《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》；同時，商丘還打破行政壁壘，常態(tài)化開展跨界聯(lián)合執(zhí)法，推行異地就醫(yī)直接結(jié)算等168個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)跨域協(xié)同，商丘市行政審批和政務(wù)信息管理局簽約加入了“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟，依托商丘政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建跨域協(xié)同專區(qū)，聚焦“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”“大別山革命老區(qū)”等，繪制“政務(wù)云地圖”，梳理社保、醫(yī)保、戶政、不動產(chǎn)、企業(yè)開辦等領(lǐng)域高頻“跨域通辦”事項清單，制定和公布業(yè)務(wù)流程圖，通過電子印章、全程電子化辦理等，實現(xiàn)跨區(qū)域線上直接對接辦理，推動政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域聯(lián)動、全流程網(wǎng)辦，有效滿足不同群體的差異化需求。

　　向海發(fā)展，積極開拓國際市場

　　作為國家“一帶一路”節(jié)點城市，商丘積極融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，建強(qiáng)開放載體，開拓海外市場，力爭讓更多的“商丘制造”走向世界。

　　在載體建設(shè)方面，充分發(fā)揮商丘、民權(quán)兩個保稅物流中心的功能作用，積極開展跨境電商、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)，不僅打通了商丘市作為河南“東大門”發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新通道，而且還使商丘市東西聯(lián)動、雙核驅(qū)動、輻射周邊的開放優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

　　商丘保稅物流中心不僅是我省重要的開放平臺，也是商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等六部委批準(zhǔn)的跨境電商零售進(jìn)口試點。商丘保稅物流中心緊抓對外開放新機(jī)遇，全面完善中心服務(wù)職能，全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，穩(wěn)步推進(jìn)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　商丘保稅物流中心積極融入招商引資工作，利用好開放型平臺，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，配合梁園區(qū)、虞城縣引進(jìn)企業(yè)，并投產(chǎn)了集美數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、零碳光伏產(chǎn)業(yè)園等。

　　集美數(shù)智產(chǎn)業(yè)園是福建以晴科技集團(tuán)有限公司落地商丘的全資子公司，已經(jīng)投產(chǎn)的一期項目，擁有12條5G集成電路板全自動生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要為手機(jī)、平板電腦、智能穿戴終端、半導(dǎo)體液晶顯示模組等，80%的產(chǎn)品出口到中東、美洲及非洲。2023年，園區(qū)已完成進(jìn)出口總額5.2億元。

　　“我們之所以選擇把企業(yè)落戶商丘，主要看中的就是這里的交通區(qū)位優(yōu)勢。”集美數(shù)智產(chǎn)業(yè)園常務(wù)副總葛韶猛說，“商丘的交通太方便了，尤其是依托保稅物流中心，為公司產(chǎn)品進(jìn)出口提供了便捷高效的通道。我們準(zhǔn)備把研發(fā)中心遷到商丘，充分發(fā)揮‘鏈主’企業(yè)效應(yīng)，吸引上下游企業(yè)落戶園區(qū)?！?/p>

　　在市場開拓方面，商丘依托國家級工量具外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地和4個省級出口示范基地，將五金工量具、冰箱冷柜、服裝鞋帽等產(chǎn)品銷往世界各地。同時，商丘還出臺支持跨境電商、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)帶集采等政策措施，支持光伏組件、機(jī)電產(chǎn)品、超硬材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極搶占國際市場，加快培育商丘外貿(mào)新的增長點。