河南道路救助基金“運轉(zhuǎn)”快起來：“救命錢”三年使用3.34億元

　　河南日報客戶端記者　樊霞

　　遇到車禍卻沒有錢搶救傷員？危急時刻，你可以向河南省道路救助基金求助！

　　繼結(jié)束為期三年的政府購買服務(wù)合約之后，1月4日，省財政廳再次和中原農(nóng)業(yè)保險河南省分公司簽訂道路救助基金政府購買服務(wù)項目協(xié)議。

　　記者在簽約儀式上獲悉，截止 2018 年 12 月31 日，全省三年共使用道路救助基金 3.34億元（含一次性困難救助），是購買服務(wù)前 5 年基金使用總額的 7.58 倍，基金使用量居全國前列；三年累計追償資金 6517 萬元，累計追償率達到 22.24%，保障了基金健康運行。

　　我省道路救助基金購買服務(wù)經(jīng)過三年的發(fā)展，從無到有、從弱到強，開啟了政府職能轉(zhuǎn)變與社會管理創(chuàng)新的探索之路，真正發(fā)揮了道路救助基金“救命錢”作用。

　　墊付追償同步提高 救助人數(shù)逐年增加

　　“道路救助基金采用政府購買服務(wù)以來，救助工作實現(xiàn)了常態(tài)化。”省財政廳金融處調(diào)研員張延安說，實行政府購買服務(wù)，有效破解了我省基金管理中一直以來想解決而沒有解決的諸如管理機構(gòu)難設(shè)立、專業(yè)知識缺乏的難題，實現(xiàn)了全省救助工作由點到面的全面開展，救助常態(tài)化、長效化機制基本形成。

　　道路交通事故社會救助基金制度是中國的一種新型社會保障制度。救助基金主要針對搶救費用超過交強險責任限額、肇事機動車未參加交強險、機動車肇事后逃逸這三類的受害方，并根據(jù)申請，墊付受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2010年底河南省正式設(shè)立救助基金制度至2015年底，全省救助基金累計籌集總額數(shù)億元，但累計使用僅4400多萬元，大量的資金沉淀在賬戶上。

　　為了切實發(fā)揮救助基金的救命作用，河南省決定從運作管理機制著手，喚醒這筆“救命錢”。新修訂的《河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法》規(guī)定，將全省救助基金的申請受理、審核及資金墊付、追償工作以政府購買服務(wù)的方式，由省財政廳統(tǒng)一組織，依法委托給社會專業(yè)機構(gòu)承辦，并在全省實行統(tǒng)一救助政策。通過招標，2016年3月18日，中原農(nóng)險承辦河南省道路交通事故社會救助基金服務(wù)項目正式啟動。

　　三年來，道路救助基金共救助8293人次；道路救助基金年度墊付金額從2016年的3359.71萬元提高到2018年的1.55億元，追償金額從2016年的248萬元到2018年的4488萬元，年度墊付資金和追償資金均有大幅度提升，有效保證了救助基金的良性循環(huán)。

　　救助服務(wù)能力提高 基金運行體系日漸成熟

　　我省實行政府購買服務(wù)后，道路救助基金從提出申請到資金墊付，一般在3至8天內(nèi)就能完成，快的當天就可轉(zhuǎn)到申請人賬戶。

　　“快速源于專業(yè)化的運作。”中原農(nóng)險副總裁李惠勇介紹，目前，中原農(nóng)險成功打造了一支救助基金政策理論水平扎實、業(yè)務(wù)技能熟練、匯集了臨床醫(yī)學、法律、管理、財務(wù)及新聞等相關(guān)專業(yè)的救助基金員工隊伍，可滿足全省救助基金墊付案件的集中醫(yī)療審核、結(jié)算、追償和宣傳等工作需要。在省內(nèi)各市、縣設(shè)立了128個救助服務(wù)網(wǎng)點，并且與省內(nèi)450多家縣級以上醫(yī)院建立了道路救助基金救助合作，與各地區(qū)法院、仲裁機構(gòu)和律所也建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，可實現(xiàn)快速救助、跨地區(qū)業(yè)務(wù)受理和跨地區(qū)業(yè)務(wù)追償。

　　“目前，中原農(nóng)險初步形成了符合上級要求、市場規(guī)律和群眾需求的基金運行體系，救助基金運行體系日益成熟?！崩罨萦抡f。