中牟縣官渡鎮(zhèn)：“垃圾分類”為農(nóng)村人居環(huán)境改善破題

農(nóng)村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。如何在這項(xiàng)工作中接地氣、出實(shí)招、見實(shí)效，讓老百姓享受到更好的生活環(huán)境，中牟縣官渡鎮(zhèn)以垃圾分類為突破口，實(shí)施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)打響了一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在官渡關(guān)于垃圾分類的宣傳墻隨處可見

　　近日，記者走進(jìn)官渡，探尋垃圾分類為農(nóng)村人居環(huán)境帶來的巨大變化，感受百姓生活的今昔對(duì)比。

　　背景：垃圾分類迫在眉睫

　　自從官渡小李莊村推行垃圾分類試點(diǎn)以來，村里的變化讓劉大爺感慨不已，“現(xiàn)在村里可干凈了，以前可不是這樣，說實(shí)話比較臟亂差，門口都是糞坑，柴火堆到處都是，蒼蠅又多，村里的路也沒有硬化，一下雨都是稀泥……”作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，由于缺乏有效的管理，官渡鎮(zhèn)曾經(jīng)一度“垃圾圍村”問題突出。

　　“原因是方方面面的”官渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李三告訴記者，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾逐漸增多，過去的垃圾常年無人清理，農(nóng)業(yè)種植新產(chǎn)生的秸稈、蒜秧、蔬菜秧等垃圾又無法得到有效處理，群眾就隨處亂堆亂放。

　　另一方面，垃圾清理運(yùn)轉(zhuǎn)的效率也比較低。該鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)梅利賓給記者算了一筆賬：該鎮(zhèn)7萬多人口，按照每天每人產(chǎn)生0.5公斤生活垃圾計(jì)算，全鎮(zhèn)每天產(chǎn)生生活垃圾35.239噸，全年產(chǎn)生生活垃圾12862.235噸，生產(chǎn)垃圾又是生活垃圾的3倍之多。之前，官渡鎮(zhèn)只有垃圾清運(yùn)車3輛，按照每輛車平均荷載3噸計(jì)算，3輛車每天運(yùn)轉(zhuǎn)18噸生活垃圾，還有17.239噸生活垃圾運(yùn)送不出來。

　　此外，基層干部群眾的認(rèn)識(shí)問題也是一方面原因。李三解釋說，一些村組干部缺乏可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)為農(nóng)村天地寬，有點(diǎn)污染沒關(guān)系。由于缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，村民認(rèn)識(shí)不到可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，對(duì)門前屋后垃圾隨處亂倒、白色垃圾滿天飛的現(xiàn)象習(xí)以為常。“長(zhǎng)此以往，土壤、湖泊和地下水被污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境將不斷惡化。因此，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施垃圾分類迫在眉睫。”

　　措施：常態(tài)化管理全鏈條推進(jìn)

　　“垃圾分類是一項(xiàng)煩瑣的工作，從居民分類到投放，從臨時(shí)儲(chǔ)存到收集，從運(yùn)輸?shù)教幚恚h(huán)環(huán)相扣，必須全鏈條落實(shí)，不打折扣。如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)被疏忽，都會(huì)導(dǎo)致前功盡棄。”官渡鎮(zhèn)黨委書記段長(zhǎng)海如是總結(jié)如何做好垃圾處理工作。

　　為了構(gòu)建垃圾分類全鏈條收運(yùn)處理系統(tǒng)，2017年、2018年，官渡鎮(zhèn)先后投入資金3600余萬元，購(gòu)置了45輛垃圾分類收集車、4輛灑水車，配備垃圾分類桶6000套，建成垃圾分類處理中心3座。以“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，將垃圾分為可腐爛和不可腐爛兩大類，在兩個(gè)試點(diǎn)村先行先試，探索建立垃圾分類處理的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

垃圾分類，從娃娃抓起

　　“我們?cè)诿總€(gè)村都招聘了垃圾分類‘三員’?！惫俣涉?zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任何勇介紹，每個(gè)村清運(yùn)員2名，負(fù)責(zé)將農(nóng)戶分好的垃圾統(tǒng)一收集，運(yùn)送至鎮(zhèn)垃圾分揀處理中心進(jìn)行“二次分揀”，確保分類徹底。保潔員每村2名，負(fù)責(zé)每天打掃村里的大街小巷。督查員每村3名，堅(jiān)持日督查日通報(bào)，每天對(duì)村內(nèi)街道衛(wèi)生、垃圾分類情況及分包人員工作狀況進(jìn)行督查，評(píng)出好、中、差三個(gè)檔次。

　　在鎮(zhèn)一級(jí)層面，按照區(qū)域化管理原則，鎮(zhèn)班子成員、全體機(jī)關(guān)干部和村干部全員上陣，層層分包、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)分包區(qū)域每天督導(dǎo)一次，發(fā)現(xiàn)解決存在問題。同時(shí)成立由黨員、退休職工、志愿者組成的義務(wù)巡查隊(duì)，督促指導(dǎo)村民對(duì)垃圾正確分類。為使垃圾分類工作常態(tài)化，官渡鎮(zhèn)還會(huì)定期對(duì)各村進(jìn)行觀摩評(píng)比，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。

手把手教會(huì)村民垃圾怎樣分類

　　“通過‘日督查、周通報(bào)、月評(píng)比、季考核、年終總評(píng)’對(duì)垃圾分類工作開展情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在公示欄公示，并作為村組干部績(jī)效工資和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)?！眲?chuàng)建辦主任史國(guó)富告訴記者，“經(jīng)過一段時(shí)間的努力，大家齊心協(xié)力，村莊面貌大為改觀，村民們也感受到干凈帶來的舒適，更加自覺地維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)村人居環(huán)境整治走上了良性循環(huán)的軌道。”

　　成效：美麗鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居

　　7月4日，廿里鋪村村民李大娘一早起來，拿著村里專為每家配的小夾子，按照“能漚爛的、不能漚爛”兩類，將垃圾分別投進(jìn)家門口的垃圾桶，塑料袋、礦泉水瓶一類放黃桶；瓜皮、剩菜剩飯倒進(jìn)另一個(gè)綠桶。漫步廿里鋪村，只見每家每戶門前垃圾桶擺放整齊，平整的水泥路、色彩艷麗的文化墻，家門口園子里月季花搖曳多姿，分外動(dòng)人……

以垃圾分類為突破口，官渡村容村貌煥然一新

　　上午９時(shí)，清運(yùn)員老劉開著垃圾分類清運(yùn)車來了，“這垃圾桶是鎮(zhèn)里專門挑選的，不大，便于清理搬運(yùn)，也不存太多垃圾。塑料桶老化得快，這鐵皮桶更結(jié)實(shí)耐用，適合咱農(nóng)村?！?/p>

　　在垃圾分揀處理中心，記者看到，能漚爛的餐廚垃圾等通過機(jī)器設(shè)備，經(jīng)過發(fā)酵、粉碎、干燥做成了有機(jī)肥?！懊刻炷苌a(chǎn)4噸到5噸，供應(yīng)給縣里無公害蔬菜生產(chǎn)基地；不能漚爛的有些轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理場(chǎng)處理，一些瓶瓶罐罐由保潔員賣掉，做個(gè)人工資補(bǔ)貼?！惫芾韱T介紹。

　　“以前垃圾沒有分類，也沒有處理中心，都是采取掩埋的方式，好多東西埋了也分解不了，對(duì)環(huán)境造成很大污染。”官渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李三說，“現(xiàn)在，我們自己可以解決75%以上的垃圾，與以前粗放的辦法比，不僅保護(hù)了環(huán)境，還實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用?！?/p>

　　以垃圾分類為突破口，官渡鎮(zhèn)加快實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治?！拔覀?cè)诖謇镩_展街道評(píng)先，哪條街干凈漂亮就掛上流動(dòng)紅旗，現(xiàn)在連小孩都養(yǎng)成了習(xí)慣，路上有個(gè)紙片都會(huì)主動(dòng)撿起來扔垃圾桶?！贝篑R寨村村支書劉小六告訴記者。

　　6月28日，各村支書組成的觀摩團(tuán)來到邵崗村，不僅看看村里掃得凈不凈，還走進(jìn)村支書邵海旺家，看看屋里廚房、衛(wèi)生間衛(wèi)生搞得咋樣?！鞍呈屈h員，要在各方面保持先進(jìn)，面子里子都干凈才是真干凈。”邵海旺說。

　　2017年開展試點(diǎn)，2018年推廣十里鋪、官渡橋、大馬砦試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將廿里鋪、小李莊等17個(gè)村列入第二批垃圾分類村，2019年計(jì)劃剩余的24個(gè)村全部納入垃圾分類工作。經(jīng)過三年的努力，目前官渡鎮(zhèn)垃圾分類工作已進(jìn)入常態(tài)化管理模式，垃圾圍村問題得到明顯改善，污染大大減少，環(huán)境美了，村民整體素質(zhì)在開展垃圾分類過程中得到有效提高，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

　　“官渡鎮(zhèn)建立了垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸及處置全鏈條管理運(yùn)行體系，形成了閉環(huán)。這是確保垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證?！闭劶肮俣衫诸惞ぷ?，省委政研室副主任呂五權(quán)這樣評(píng)價(jià)。

人居環(huán)境整治收到良好成效，美麗鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居

　　“為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造好的生活環(huán)境是基層政府的重要責(zé)任，是新時(shí)代、新作為、新?lián)?dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。下一步，我們將把這項(xiàng)工作建立起來的體制機(jī)制在全鎮(zhèn)推廣并貫穿于‘整潔’官渡具體目標(biāo)中，為下步創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和健康示范村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”段長(zhǎng)海對(duì)此充滿信心。

【感動(dòng)官渡人物】

蔣國(guó)彥

真抓實(shí)干惠聚民心

感動(dòng)瞬間：蔣國(guó)彥，52歲，中牟縣官渡鎮(zhèn)小李莊村和韓莊村黨支部書記。從生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)到村支書，10多年來他為群眾辦實(shí)事、帶領(lǐng)村民謀發(fā)展，贏得大家一致認(rèn)可，兩次參選村干部均全票通過。

2014年10月接任村支書后，他帶大家清理填埋村頭垃圾坑，平地蓋起村委大院，讓全村黨員有了組織陣地，每月的20日，他都會(huì)帶領(lǐng)大家開展“黨員活動(dòng)日”，每次擬定一個(gè)議題，解決村里的問題和矛盾。

2017年，小李莊按照鎮(zhèn)黨委要求，以黨建為引領(lǐng)實(shí)施“三項(xiàng)制度”，將村里因歷史原因個(gè)別人多占的55處宅基地全部收回，連片作為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)用地。同時(shí)對(duì)村莊進(jìn)行重新規(guī)劃整治，將多年不通的11條道路打通，全部鋪成水泥路。如今，小李莊面貌煥然一新，已實(shí)現(xiàn)道路、天然氣、污水管道“三通”，新修的水利設(shè)施解決了村民澆地問題，村集體合作社建成，還創(chuàng)立了大棚蔬菜品牌。

【基層干部速描】

段長(zhǎng)海：

堅(jiān)持“三個(gè)必須”做好農(nóng)村工作

段長(zhǎng)海認(rèn)為，農(nóng)村問題多，有些是長(zhǎng)期積累的老問題，有些是新問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要解決和消化80%的社會(huì)矛盾和問題，對(duì)這些問題不能視而不見，不能回避、推脫，也不能頭痛醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳?！坝掠趽?dān)當(dāng)才能有所作為，”段長(zhǎng)海認(rèn)為，“對(duì)農(nóng)村社會(huì)的管理，最重要的是要‘有規(guī)矩’，干工作就要干徹底，要真正按照上級(jí)要求，以釘釘子的精神推動(dòng)工作落實(shí)?！?/p>

官渡鎮(zhèn)臨近城區(qū)，既有城市規(guī)劃的園區(qū)，又有大量的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，因此改革的任務(wù)很重。段長(zhǎng)海認(rèn)為，官渡鎮(zhèn)當(dāng)前的主要任務(wù)就是要圍繞綠色發(fā)展做文章，“土地股份制改革要擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有實(shí)際行動(dòng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)的任務(wù)也很緊迫，這些都需要用改革的方法去破題?！?/p>

“不論哪個(gè)領(lǐng)域、哪方面的工作，無一不是從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，最終都要落腳到強(qiáng)化黨的建設(shè)上來。”段長(zhǎng)海說，抓農(nóng)村黨建沒有捷徑，只有實(shí)干，“不是搞個(gè)村室，弄幾個(gè)記錄本，有了痕跡化就算抓黨建了，而是要把從嚴(yán)治黨的要求延伸到基層，落實(shí)到每一個(gè)干部和黨員身上去。”

只有思路清、方向明、方法對(duì)，工作推動(dòng)才能順暢有力，段長(zhǎng)海對(duì)此深有感觸，“沒有落后的群眾，只有落后的干部，工作干不好就是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的責(zé)任，只要想干就沒有干不好的工作?！?/p>