河南食品整體是安全的、放心的

　　民以食為天，食以安為先。作為農(nóng)業(yè)大省，人口大省，食品生產(chǎn)、流通、消費大省，食品安全對于河南省來說至關(guān)重要。

　　在不久前召開的河南省食品安全與發(fā)展論壇上，省政府食品安全委員會辦公室主任、省市場監(jiān)管局黨組書記、局長馬林青指出，近年來，河南省委、省政府高度重視食品安全工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，深入組織實施食品安全戰(zhàn)略；全省各級政府食安辦、市場監(jiān)管局認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，按照“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治”的基本原則，守住了不發(fā)生重大系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險、不發(fā)生重大食品安全事故的底線，全省食品安全形勢呈現(xiàn)出整體穩(wěn)定向好、“五個進(jìn)一步”的良好局面。河南食品整體是安全的、放心的。

　　食品安全工作責(zé)任進(jìn)一步壓實

　　河南省委、省政府將食品安全作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大政治任務(wù)、民生工程，常抓不懈。省委召開專題會議，研究解決食品安全重大問題。省政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)貫徹落實。各級食安辦強化綜合協(xié)調(diào)，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管，履職盡責(zé)。

　　2019年底，省委、省政府出臺《關(guān)于健全食品安全責(zé)任制加強食品安全工作的若干措施》，明確省委常委和省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任，明確地方黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)的要求，全省食品安全工作黨政同責(zé)進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　省食安委明確了28個成員單位食品安全工作責(zé)任，各部門按“謀發(fā)展必須謀安全、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全”的原則，各司其職、齊抓共管，食品安全全鏈條、全過程監(jiān)管局面基本形成。

　　全省市場監(jiān)管機構(gòu)改革深入推進(jìn)。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）市場監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置到位，網(wǎng)格化食品安全管理體系日趨完善，屬地監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實。

　　食品安全法規(guī)制度進(jìn)一步完善

　　近年來，河南基本構(gòu)建了食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的制度體系，為食品安全工作提供了堅強保障。

　　省人大制定了河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例，引導(dǎo)全省48萬多戶“三小”主體規(guī)范發(fā)展。

　　省政府出臺建設(shè)食品安全省的意見，省政府辦公廳制定《食品安全省建設(shè)規(guī)劃》（2019~2022年），明確了建設(shè)食品安全省的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、推進(jìn)措施。

　　市場監(jiān)管等部門配套出臺《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理辦法》《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任暫行規(guī)定》《河南省白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見》等多項規(guī)范性文件，率先制定和實施《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，力促合規(guī)經(jīng)營、依法監(jiān)管。

　　食品安全監(jiān)管措施進(jìn)一步強化

　　建立健全監(jiān)督檢查體系。按“雙隨機、一公開”全覆蓋要求，建立起以日常檢查為基礎(chǔ)、飛行檢查為重點、體系檢查為補充的監(jiān)督檢查工作體系，食品安全風(fēng)險得以及時整改化解。

　　加強監(jiān)督抽檢監(jiān)測。2019年，全省各級市場監(jiān)管部門共完成食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)37萬批次，把發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品全部處置整改。今年8月底前，全省市場監(jiān)管部門完成抽檢監(jiān)測任務(wù)14.7萬批次，做到了發(fā)現(xiàn)一個問題、處理一個企業(yè)、整頓一個行業(yè)。

　　扎實開展專項整治。每年整治3個~4個重點領(lǐng)域的重點品種、重點問題，先后組織開展了糧食加工品、食用油、速凍食品、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、桶裝水、食品添加劑、蜂蜜、配制酒等重點品種專項治理，白酒和食用油塑化劑、調(diào)味面制品“三高一低”、網(wǎng)絡(luò)食品銷售和訂餐安全、面制品非法添加、食品（保健食品）欺詐和虛假宣傳、“三小”以及畜禽水產(chǎn)品“五整治一打擊”等重點問題專項整治，組織開展學(xué)校及其周邊等重點地區(qū)食品安全專項治理，效果良好。調(diào)味面制品行業(yè)規(guī)范提升，“三較差”企業(yè)“清零行動”成效明顯。

　　嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2019年，全省各級市場監(jiān)管、公安部門加大執(zhí)法辦案力度，共辦理食品類行政案件近2萬件，偵辦食品類刑事案件1317起。

　　強化風(fēng)險預(yù)警。建立跨區(qū)域、跨部門食品安全風(fēng)險預(yù)警協(xié)作機制，編寫年度食品安全抽檢分析報告，編制食品安全消費提示、風(fēng)險解析，提示風(fēng)險信息，公開抽檢結(jié)果。

　　食品安全共治格局進(jìn)一步形成

　　強化主體責(zé)任落實。在全國率先出臺《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任規(guī)定》，印發(fā)《河南省食品流通環(huán)節(jié)各類市場主體食品安全主體責(zé)任清單》《河南省餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任保障體系建設(shè)通用規(guī)范》，推動主體責(zé)任落實規(guī)范化。全面推廣食品安全“6S標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”和追溯體系建設(shè)，大力加強“透明車間”“透明廚房”和“放心肉菜超市”建設(shè)，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率逾70%，居全國前列。積極推進(jìn)企業(yè)自查自評制度，生產(chǎn)企業(yè)食品自查報告率逾90%；積極推進(jìn)食品安全管理人員“考核App”應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率達(dá)98.8%，餐飲從業(yè)人員累計參加考核400余萬人次；積極推進(jìn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)實施ISO22000、GMP、HACCP等先進(jìn)食品安全管理方式，促使管理規(guī)范、質(zhì)量過硬的食品生產(chǎn)企業(yè)越來越多。

　　切實加強社會監(jiān)督。在全國第一批實現(xiàn)“12315”一號對外，暢通投訴舉報渠道。加強協(xié)管員、信息員和志愿者隊伍建設(shè)，建立“基層吹哨、部門響應(yīng)”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機制。“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會共治新格局基本形成。

　　食品安全工作成效進(jìn)一步提升

　　省級食品安全縣建設(shè)扎實推進(jìn)。全省160個縣（市、區(qū)）積極申報創(chuàng)建省級食品安全縣（市、區(qū)），占縣（市、區(qū)）總數(shù)的85%以上，已命名省級食品安全縣(市、區(qū))81個，示范效應(yīng)凸顯。

　　促進(jìn)全省食品產(chǎn)業(yè)做大做強。全省各級市場監(jiān)管部門主動發(fā)揮職能優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。2019年，全省食品生產(chǎn)企業(yè)1.03萬家，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)3200余家，成為我省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一，名列全國前茅。培育出千億級產(chǎn)業(yè)集群和十多個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了全國最大的肉類、面及面制品、速凍食品、調(diào)味品、餅干和休閑食品等五大特色食品產(chǎn)業(yè)集群；涌現(xiàn)出雙匯、三全、思念、好想你、華英、花花牛等一大批全國知名品牌，吸引太古、頂新、伊利、蒙牛等名企來我省辦廠，推動河南由“中原大糧倉”向“國人大廚房”跨越。

　　以監(jiān)管促發(fā)展落到實處。面對突如其來的新冠肺炎疫情，河南省市場監(jiān)管局貫徹“一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展”理念，率先實施“先證后查”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開辟綠色通道，為大型骨干企業(yè)新產(chǎn)品上市制訂專項審查方案，助推產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，助力“六穩(wěn)六保”。

　　大宗消費類食品合格率明顯增高。目前，事關(guān)民生的糧食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗消費類食品合格率分別達(dá)99.7%、99.5%、98.9%、99.5%、99.9%，均高于總體合格率。

　　食品安全保障水平穩(wěn)步提升。2019年，全省食品安全評價性抽檢總體合格率為98.26%，較2018年提高1.5個百分點，群眾食品安全滿意度逐年提升。2019年度全國食品安全工作評議考核，我省榮獲A等次。

　　數(shù)據(jù)無言，民心有聲。一個個實實在在的數(shù)據(jù)，群眾真真切切的感受，與本次論壇共同傳遞出強烈的信息——河南食品整體是安全的、放心的！

（來源：大河健康報）