民生為本繪就幸福底色

　　民生是人民幸福之基，社會和諧之本。保障和改善民生，增進民生福祉，是發(fā)展的根本目的?！笆濉币詠恚详柺形?、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹共享發(fā)展理念，從“社會關(guān)注度高、事項影響力大、群眾獲得感強、實事切實可行”的原則出發(fā)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，謀民生之利，辦民生之事，解民生之憂，民生改革涵蓋教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個領(lǐng)域，其目標只有一個，就是讓全市人民過上更加美好的生活。

“南陽藍”扮靚宜居城

　　每年新建４所十五年制完全學校，極大地促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)37萬人，就業(yè)規(guī)模不斷擴大；政福保、政康保工程成效顯著，先進做法在全省推廣；成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家森林城市；鄭渝高鐵鄭襄段通車，南陽步入高鐵時代……

　　一項項具體的惠民工程化為涓涓細流，讓人民群眾在點滴變化中體會到滿滿的獲得感和幸福感，感受到南陽高質(zhì)量發(fā)展的“民生溫度”。2015年至2019年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從25140元增至33442元，農(nóng)村居民人均可支配收入從10777元增至15166元，城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展豐碩成果。

兜底線筑牢民生之基

　　如果說，民生是一幅長長的畫卷，那么，什么才是最美的幸福底色？

　　對于86歲的退休教師楊付榮來說，幸福就是安享晚年。記者在臥龍區(qū)車站街道新西南社區(qū)日間照料中心見到楊付榮時，老人正熟練地翻看手機微信，還在她建的名為“荷塘月色”的微信群里向老朋友們發(fā)問候信息，神采奕奕的樣子讓人很難相信她年近九旬。楊付榮十分中意這里的服務(wù)和環(huán)境?！斑@里每天老年人一起聊天、看戲，工作人員照顧飲食起居，感覺生活很開心、很幸福?！睏罡稑s樂呵呵地說。

　　臨近中午，61歲的社區(qū)居民張軍富趕到社區(qū)日間照料中心，為95歲的母親預訂午飯。他告訴記者，自去年社區(qū)日間照料中心開辦以來，他基本每天都要來此為母親訂餐。母親年紀大了，就喜歡吃照料中心做的清淡可口的飯菜。他說，政府還給80歲以上老人辦理了養(yǎng)老服務(wù)一卡通，每月100元的補貼準時打到卡上，母親可以在照料中心享受訂餐、送餐、洗浴等助老服務(wù)，十分便利。

　　目前南陽市已建成城市老年人社區(qū)日間照料中心128所，建筑面積41000平方米，總床位1101張。同時，農(nóng)村社區(qū)互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)妥推進，全市已建成農(nóng)村老年人幸福院、互助家園382個，直接服務(wù)老年人兩萬余名。

　　養(yǎng)老有了依靠，健康更要保障。家住臥龍區(qū)七一街道豫宛社區(qū)的于萍，20年前因一場車禍導致高位截癱，長期臥床，且患高血壓、冠心病、糖尿病。豫宛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的主管醫(yī)生李定，作為于萍的簽約家庭醫(yī)生，定期上門了解她的身體狀況，為其做常規(guī)檢查，如測血壓、血糖等。如今，像李定這樣的家庭醫(yī)生不少，全市2495個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊走入基層、走入百姓家中，為完成簽約的400萬名居民提供日常保健服務(wù)。

家庭醫(yī)生上門為老人檢查身體

樂如家養(yǎng)老院的老人們樂享晚年

　　從城市到鄉(xiāng)村，從普通居民到困難群眾，醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴大，群眾獲得感不斷增強。

　　“為了給孩子治病，我們把親戚借了個遍。如果不是國家政策好，俺扒房子也看不起這個病啊?！辨?zhèn)平縣柳泉鋪鎮(zhèn)溫崗村村民陳克勤感慨萬千。自從17歲的兒子被診斷為脊髓炎后，陳克勤夫婦攜子輾轉(zhuǎn)鎮(zhèn)平、南陽、鄭州等地的多家醫(yī)院治療。直到今年6月，兒子累計住院時間將近1年，治療費用20余萬元。在享受醫(yī)保報銷、大病救助、水滴籌救助以及防貧保等幾項救助后，陳克勤夫婦自費支付的僅兩萬余元。國家的幫扶政策織密了社會保障網(wǎng)，為困難群眾構(gòu)筑起醫(yī)療救助的防線，讓困難群眾看得起病、看得好病。

　　感人心者，莫先乎情。想問題、做決策從百姓角度出發(fā)，為民情懷一以貫之，民生的幸福底色才清晰明朗。

　　隨著全市社會保障體系不斷完善，社會保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，待遇水平穩(wěn)步提高；就業(yè)規(guī)模不斷擴大，全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)37萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　社會救助覆蓋面逐步擴大，低保標準持續(xù)提高，保障水平進一步提升，農(nóng)村低保標準由每人每年3880元提高到4560元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本標準每人每年6000元。

　　創(chuàng)新實施的政福保、政康保工程，既保障了民生，又科學有效化解社會潛在的矛盾糾紛，實現(xiàn)了政策設(shè)定的目標，取得了較好的成績，多次受到省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導的高度評價，并在全省推廣。

　　民生領(lǐng)域“底線”加緊筑牢，“冰點”正在消融，保障網(wǎng)更為堅實，家家戶戶的好日子傳遞出這五年的發(fā)展溫度。

補短板回應(yīng)百姓關(guān)切

　　樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。民生工程建設(shè)既有宏觀層面的“大手筆”，更有微觀層面的“針線活”。民生建設(shè)只有出實招、干實事、求實效，才能讓群眾看得見、摸得著、感受真。

　　清晨，位于獨山森林公園南麓的南陽市第五完全學校開啟了新一天的學習生活。秋季新入學的學生們沐浴著清晨的陽光，陸續(xù)走進美麗的校園。寬敞明亮的教室內(nèi)，孩子們一人一桌，再無擁擠現(xiàn)象；多媒體教學課件，使課堂更加生動有趣。今年8月剛剛投入使用的市第五完全學校，落實小班額政策，小學部招生1300余人共28個班，4個學部招生合計超過3000人，極大地緩解了臥龍區(qū)北部孩子上學難和大班額問題。

　　“沒想到在家門口就能享受到這么好的教育資源。政府為民辦教育謀幸福，我們也對未來充滿信心和希望！”市第五完全學校二年級三班梁子龍的媽媽欣喜地說。早在暑假，她便和鄰居們一起帶著孩子一次又一次到學校門口觀望。眼見著教學樓竣工、學校大門建成，大家一天比一天興奮。家里老人也說，幾輩子了，終于看見家門口建起了這么好的學校。終于盼到9月開學，孩子精神抖擻地去學校上學，每天回家興奮地談起校園、談起老師和同學，家長也十分高興。孩子在學習、生活中的點滴改變無不映射出學校先進的教學理念和高質(zhì)量的教學管理水平。

　　隨著南陽市中心城區(qū)框架不斷拉大，廣大居民不僅希望孩子“有學上”，更盼“好上學”“上好學”。從2017年開始，南陽市每年在中心城區(qū)新建4所十五年制完全學校，每所投資4億元左右、占地不少于200畝，目前已有8所學校實現(xiàn)招生，8所在建，4所正在積極開展前期工作；中心城區(qū)每年新建、擴建中小學校6所左右，累計新建、改建、擴建中小學校36所，增加學位4.38萬個。各縣區(qū)也謀劃實施了一批重大教育項目，增加了學位供給，極大地促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　從基本溫飽到營養(yǎng)健身，從遮風避雨到宜居環(huán)保，從先富起來到共奔小康……一項項民生工程，得到群眾認可與支持；一件件民生實事，如一縷縷燦爛的陽光，溫暖著千家萬戶。

　　“惟有橘園風景異，碧叢叢里萬黃金?！惫湃嗽姼柚忻枋龅挠迫蛔缘玫奶飯@生活，如今在南陽的美麗鄉(xiāng)村也能見到。農(nóng)村人居環(huán)境日益改善，道路平坦整潔，住房修葺一新，文化廣場設(shè)施齊全，空氣中彌漫著莊稼的清香，生態(tài)宜居的畫卷展現(xiàn)在人們眼前。在臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)柳灣村，村中的文化廣場格外搶眼，籃球場、小舞臺、休閑健身器材應(yīng)有盡有。老人和孩子們?nèi)齼蓛稍诮∩砥鞑纳襄憻捝眢w，臉上洋溢著幸福的微笑。

南陽全民健身體育公園內(nèi)居民健身熱情高

　　從農(nóng)村到城市，天藍、地綠、水凈的生態(tài)顏值依然在線。獨山一抹青翠暈染，滿城綠色；白河一條玉帶貫穿，半城水色；令人心曠神怡的“南陽藍”，不僅在頭頂、在眼前，還在朋友圈一次次刷屏；邕河、溫涼河如飄帶穿城而過，流波潺潺，水汽氤氳……山水交融，讓生態(tài)南陽的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　“滿城綠色半城水”的南陽更加宜居宜業(yè)。搬新家、住新房，意味著新生活的起點。大規(guī)模實施的棚戶區(qū)改造，加快建設(shè)的公租房，有效解決城鎮(zhèn)居民住房困難問題。從2016年到2019年，全市累計開工安置房4.7938萬套，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，累計完成投資63.80億元；公租房保障范圍擴大到符合條件的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、青年教師等，有效發(fā)揮了公租房的社會效益。住房條件、居住環(huán)境顯著改善，獲得群眾認可，取得了良好的社會效應(yīng)。

利長遠書寫幸福答卷

　　清新雅致的文明校園，瑯瑯書聲滋養(yǎng)心靈；蝶變一新的老舊家園，黃發(fā)垂髫怡然自樂；弦歌處處的廣場游園，草根明星舞動旋律……初冬的南陽，處處是情與景交融的和諧畫卷。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，這座歷史文化名城正經(jīng)歷著華麗蝶變。

　　“小區(qū)經(jīng)過改造道路平坦整潔，樓體粉刷一新，私搭亂建拆除了，安全監(jiān)控齊全了，真是今非昔比。”家住臥龍區(qū)武侯街道盛華小區(qū)居民李石基欣喜地說。在這里生活了一輩子，小區(qū)煥然一新，他不住地夸贊。

　　自創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來，南陽市做足做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”，城市風貌日新月異。亮麗整潔的街道、安全通暢的交通、文明有禮的市民……南陽，用文明繪就城市“底色”。

　　在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)下，城市發(fā)展的斑斕畫卷，正在建設(shè)者的手中徐徐鋪展開來，蓬勃的生機、旺盛的活力隨處可見。

　　空中俯瞰南陽新城區(qū)，綠意盎然，水系環(huán)繞，儼然花枝招展的俏姑娘正滿懷期待地迎來一個嶄新未來。位于光武大橋東的“三館一院”（博物館、圖書館、大劇院和群眾藝術(shù)館）大氣磅礴，述說著2000多年的南陽城市發(fā)展史，展示著南陽人民雄渾深沉的文化自信，見證著南陽大城市建設(shè)進程的波瀾壯闊。拾級入內(nèi)，漢風雕塑、文物展臺、大小劇院，恍若進入一個時空隧道。

“三館一院”大氣磅礴

　　體量空前、建設(shè)難度空前的“三館一院”，作為南陽市重點文化建設(shè)項目和民生工程，自開工以來一直備受市民關(guān)注。在市委、市政府領(lǐng)導強力支持推動下，在各職能部門鼎力配合下，經(jīng)過施工單位日夜苦戰(zhàn)，華美收官。目前，“三館一院”已整體移交，由南陽投資集團有限公司負責后期物業(yè)管護。其中，“三館”正緊鑼密鼓地籌備開館前期工作，力爭早日開放運營，滿足廣大群眾的文化生活需求。

　　“三館一院”、中央商務(wù)區(qū)初露靚麗身姿，成為城市新地標；巍峨的南陽東站雄姿英發(fā)；恒大帝景、龍騰社區(qū)里綠樹成蔭，小橋流水掩映其中，宛如匠心打造的健康養(yǎng)生中心。北至繞城高速、南至商務(wù)中心區(qū)南邊界、東至蘭南高速、西至白河，白河之畔的南陽新城區(qū)正闊步向生態(tài)水城、智慧之城、產(chǎn)業(yè)新城的目標邁進。

　　新城區(qū)建設(shè)快馬加鞭，老城區(qū)改造穩(wěn)步推進。臥龍崗文化產(chǎn)業(yè)園、張仲景文化產(chǎn)業(yè)園、南陽古城加快建設(shè)；8條內(nèi)河整治全面完成，補源和水系連通工程啟動實施；配套市政、交通等公共設(shè)施持續(xù)完善。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家森林城市，中心城區(qū)承載力和宜居度大幅提升。

　　民之所望，施政所向。一條條飽含溫度的舉措，積極回應(yīng)著群眾的關(guān)切；一串串鏗鏘有力的數(shù)據(jù)背后，是不斷升溫的“改革力度”和“民生溫度”；一項項民生實事落地，化作生動圖景體現(xiàn)在百姓心坎上。

　　鄭渝高鐵鄭襄段通車運營，可以說是“十三五”以來載入南陽民生史冊最厚重的一筆。南陽正式步入高鐵時代，融入以鄭州為中心的省內(nèi)1小時經(jīng)濟圈；南陽人民實現(xiàn)了半日抵達國內(nèi)所有一線城市的夙愿；“水陸空一體”“鐵公機”聯(lián)動的綜合交通體系迅速構(gòu)建。

　　浩吉鐵路開通運營，鐵路貨運能力顯著增強；南陽機場航線増至20條，通航城市數(shù)量達到24個，年旅客吞吐量突破118萬人次；高速公路通所有縣，全市實現(xiàn)了鄉(xiāng)道及以上行政等級公路覆蓋所有建制村；唐河復航工程開工建設(shè)，形成經(jīng)唐河到漢江通長江的水運通道……一幅四通八達、通江達海的美麗畫卷正在南都大地徐徐展開，為南陽高質(zhì)量建設(shè)具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市注入無限動力。

　　民生連著民心、民心凝聚民力。民生發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，融入百姓生活的點點滴滴。這份書寫溫暖的民生答卷，必將開啟幸福南陽的新篇章。

　　百尺竿頭思更進，策馬揚鞭再奮蹄。站在新的歷史起點，南陽將始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民造福落實到高質(zhì)量發(fā)展的扎實行動中，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而奮斗，讓南陽人民體驗到更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　（河南手機報見習記者 蔡易珂   通訊員 段平）