邊督邊改 中央督察組交辦第一批群眾舉報件全部辦結(jié)

1

D2HA202104070032

河南省環(huán)保系統(tǒng)垂直改革一直沒有實質(zhì)性進(jìn)展，2016年至今仍未改革完，市里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，導(dǎo)致工作一直無法推進(jìn)。

濮陽市

其他污染

濮陽市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志高度重視生態(tài)環(huán)境垂改工作，目前已基本完成垂改任務(wù)，整體進(jìn)度位居全省第一方陣。2020年底，我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理制度改革已取得實質(zhì)性進(jìn)展，印發(fā)了《濮陽市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》，完成市及所屬縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)更名、管理體制調(diào)整和“三定”方案的印發(fā)，簽訂人員編制上收協(xié)議，明確所屬縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)人員工資、經(jīng)費保障渠道調(diào)整時間節(jié)點，完成資產(chǎn)財務(wù)劃轉(zhuǎn)和交接等工作。
目前，主要存在問題：一是因2020年12月上旬濮陽市生態(tài)環(huán)境局與五縣一區(qū)人民政府簽訂生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理改革劃轉(zhuǎn)協(xié)議時，2021年全市預(yù)算已編制完畢，2021年各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局工資、經(jīng)費仍由各縣（區(qū)）進(jìn)行保障，待2022年才能調(diào)整到市級財政保障。二是各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局下屬的事業(yè)單位不盡相同，為便于工作推進(jìn)和統(tǒng)一管理，市委編辦擬對各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局下屬事業(yè)進(jìn)行整合設(shè)置，因需要嚴(yán)格履行規(guī)范程序，目前人員還未調(diào)整到位。

部分屬實

市委市政府認(rèn)真組織推進(jìn)，確保濮陽市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革全面落實到位，特別是接到交辦通知后，市委組織部、市委編辦、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源社會保障局等部門積極溝通對接，研究改革推進(jìn)辦法。4月12日，市委編辦印發(fā)了同意使用428名編制用于此次改革的編制審核單（濮編辦核〔2021〕37號）。目前，市委組織部、市人力資源社會保障局正在調(diào)取劃轉(zhuǎn)人員檔案，各項人事手續(xù)正在加速辦理，5月底前將全面完成改革任務(wù)。

階段性辦結(jié)

2

D2HA202104070033

管城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局有12人是自收自支編制，2010年機(jī)構(gòu)改革時管城區(qū)政府承諾要改成全供事業(yè)編，但至今未改。

鄭州市

其他污染

鄭州市管城回族區(qū)環(huán)境保護(hù)局成立于2010年3月，為區(qū)政府組成部門。2010年管城區(qū)委編委印發(fā)《關(guān)于核定管城回族區(qū)環(huán)境保護(hù)檢測所自收自支事業(yè)編制的通知》（管編〔2010〕34號），“核定管城回族區(qū)環(huán)境保護(hù)檢測所自收自支事業(yè)編制12名，隸屬區(qū)環(huán)境保護(hù)局管理?！睂⒃瓍^(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局環(huán)保科12名（目前實有9人，已退休3人）經(jīng)費自理事業(yè)編制人員調(diào)入到管城回族區(qū)環(huán)境保護(hù)局所屬事業(yè)單位區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測所工作。

不屬實

2020年9月鄭州市編委印發(fā)《關(guān)于市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制及人員劃轉(zhuǎn)事項的通知》（鄭編〔2020〕79號）文件，根據(jù)文件精神，鄭州市生態(tài)環(huán)境局設(shè)管城分局，為市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)。鄭州市生態(tài)環(huán)境局管城分局所屬事業(yè)單位一并劃轉(zhuǎn)到市級。劃轉(zhuǎn)后，相應(yīng)更名，隸屬于管城分局，經(jīng)費由市級財政保障，人員身份維持不變。鄭州市管城回族區(qū)環(huán)境保護(hù)檢測所更名為鄭州市管城生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，規(guī)格副科級，核定副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，經(jīng)費自理事業(yè)編制11名（實有9人）。
目前，生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革所涉及原管城回族區(qū)環(huán)境保護(hù)局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制上劃工作已完成。按照市政府市長辦公會會議紀(jì)要〔2021〕17號文，自收自支人員工資參照事業(yè)全供人員工資標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人社局核準(zhǔn)后，列入市級財政專項預(yù)算。
經(jīng)調(diào)查，舉報內(nèi)容中“2010年機(jī)構(gòu)改革時管城區(qū)政府承諾要改成全供事業(yè)編”一事未查找到相關(guān)文字性資料。
綜上所述，該舉報問題不屬實。

已辦結(jié)

3

D2HA202104070035

師寨鎮(zhèn)第一初級中學(xué)宿舍樓建設(shè)項目，之前施工過程產(chǎn)生揚(yáng)塵。從樓上直接傾倒建筑垃圾揚(yáng)塵污染，之前向住建局反映過相關(guān)問題，回復(fù)稱已經(jīng)增加降塵措施，實際上并沒有，并且在沒有查看訴求人拍攝的視頻等相關(guān)資料時，稱該工地未達(dá)到處罰標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在做保溫層的外包裝隨意丟棄飄到附近居民家里，影響正常生活。

新鄉(xiāng)市

大氣,土壤

2021年4月8日，接該交辦案件轉(zhuǎn)辦單后，新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局高度重視，立即安排工作人員前往施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實，通過現(xiàn)場查看和問詢相關(guān)人員，該項目已于2021年3月25日被我局監(jiān)督人員巡查發(fā)現(xiàn)師寨鎮(zhèn)第一初級中學(xué)（改擴(kuò)建）二標(biāo)參宿樓項目施工現(xiàn)場未落實揚(yáng)塵治理措施，現(xiàn)場黃土裸露，建筑垃圾未及時覆蓋清運(yùn)，監(jiān)督人員立即對該項目施工單位下達(dá)《責(zé)令停工整改通知書》1份,責(zé)令停工限期整改，停工整改期間未經(jīng)復(fù)核不得擅自施工，如違規(guī)施工將依法依規(guī)進(jìn)行查處。群眾舉報該案件時該項目仍處于責(zé)令停工整改期間。執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后未見該項目存在從樓上直接傾倒建筑垃圾揚(yáng)塵污染情況，但執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該工地現(xiàn)場建筑垃圾、黃土裸露未覆蓋等問題。

屬實

1、向該建設(shè)項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位再次下達(dá)《責(zé)令停工整改通知書》，限期繼續(xù)整改，并安排專人駐場進(jìn)行監(jiān)管。
2、再次約談該建設(shè)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)厲警告，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，尤其對現(xiàn)場裸露土地覆蓋必須保持完整、全面，增加灑水頻次，進(jìn)一步落實揚(yáng)塵防治管理措施。
3、根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國行政處罰法》，已對該建設(shè)項目的施工單位的上述行政違法行為進(jìn)行立案查處。
4、目前，該項目已將黃土裸露部分進(jìn)行了全覆蓋，對相關(guān)建筑垃圾進(jìn)行了清理，并按六個百分之百的要求增加了防塵降塵設(shè)施。

已辦結(jié)

4

D2HA202104070018

柿樹灣村一組耕地內(nèi)，打沙揚(yáng)塵大。

鄭州市

大氣

4月9日上午，新密市組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，該地塊兒為群眾臨時堆放砂石物料，現(xiàn)場面積約500平方，現(xiàn)場無加工設(shè)備，存在堆放砂石未覆蓋，舉報問題部分屬實。

部分屬實

新密市控塵辦現(xiàn)場下達(dá)揚(yáng)塵污染防治督查督辦通知書（新密控塵辦督字〔2021〕第一組007號），責(zé)令立即將耕地內(nèi)所有砂石物料進(jìn)行清理，并對清理后的黃土裸露進(jìn)行全覆蓋。4月10日上午9時，新密市控塵辦對整改落實情況進(jìn)行后督察，現(xiàn)場物料全部清理完畢，裸露地面已進(jìn)行防塵網(wǎng)覆蓋。

已辦結(jié)

5

D2HA202104070019

姜店鄉(xiāng)與九街鄉(xiāng)交界處農(nóng)場旁邊有個鑫豐沙石廠，批建不符，私自建了三條洗沙線，把洗沙的淤泥排放到唐河內(nèi)，污染水源；運(yùn)輸沙子和污泥的車輛沿路拋灑，污染環(huán)境，影響村民生活。

漯河市

水,其他污染,生態(tài)

接到舉報件后，舞陽縣委、縣政府高度重視，立即成立專案組，對舉報問題進(jìn)行全面調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，交辦件部分屬實。１.關(guān)于反映“批建不符，私自建了三條洗沙線”問題屬實；2.關(guān)于反映“把洗沙的淤泥排放到唐河內(nèi)，污染水源”問題不屬實。3.關(guān)于反映“運(yùn)輸沙子和污泥的車輛沿路拋灑，污染環(huán)境，影響村民生活?！眴栴}基本屬實。

部分屬實

一是責(zé)令鑫豐新型建材有限公司立即拆除私自建設(shè)的洗砂生產(chǎn)線，舞陽縣環(huán)境保護(hù)局于4月8日下發(fā)《責(zé)令(限期)改正決定書》(舞環(huán)罰責(zé)改〔2021〕第5007號)，責(zé)令其改正違法行為，停止生產(chǎn)使用并恢復(fù)原狀。目前，新增洗砂生產(chǎn)線已拆除到位。二是依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款之規(guī)定，舞陽縣環(huán)境保護(hù)局對該公司“批建不符”環(huán)境違法行為立案處罰，4月11日對該公司下發(fā)了《行政處罰事先告知書》(舞環(huán)罰先告字〔2021〕第12號)，擬對該公司作出32120元罰款的行政處罰。三是責(zé)令該公司對運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理，運(yùn)輸砂石和污泥時對車輛進(jìn)行沖洗，對物料進(jìn)行密閉運(yùn)輸，杜絕沿途拋灑。同時，責(zé)令該企業(yè)定期對廠區(qū)及廠外道路進(jìn)行清掃灑水，保持路面整潔。目前，企業(yè)已購置道路清掃機(jī)一臺。四是縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局和姜店鄉(xiāng)政府等有關(guān)部門，要認(rèn)真履行部門職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為，從嚴(yán)從重查處。

已辦結(jié)

6

D2HA202104070020

京城路與建設(shè)路上滎陽市垃圾電廠，運(yùn)輸垃圾的車輛排隊卸車時，氣味難聞。

鄭州市

大氣

2021年4月8日滎陽市調(diào)查人員首先到公司周邊道路進(jìn)行了實地核查，在京城路、建設(shè)路均未發(fā)現(xiàn)存在垃圾車滯留現(xiàn)象。隨后執(zhí)法人員對該公司廠區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，公司正常生產(chǎn)，在垃圾停放倉庫沒有發(fā)現(xiàn)大量垃圾堆存情況，污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，生產(chǎn)所用的4臺焚燒爐全部啟用，廠區(qū)及廠外高壓噴霧除臭裝置運(yùn)行正常，廠區(qū)沒有發(fā)生垃圾拋灑和滲濾液遺留情況等。根據(jù)鄭州市大氣污防治工作要求，該公司在2020年12月20日至2021年1月16日期間對4#焚燒鍋爐進(jìn)行了節(jié)能減排升級改造，改造期間鍋爐產(chǎn)能降低，短時間內(nèi)造成入廠垃圾車排隊現(xiàn)象，由于個別垃圾運(yùn)輸車輛制造設(shè)計原因，垃圾污水順車輛縫隙流出后遺灑在該公司道路附近，揮發(fā)后對周邊環(huán)境造成影響。
針對此項問題，該公司成立了垃圾卸料應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了進(jìn)廠垃圾車輛調(diào)度方案。通過科學(xué)調(diào)配，提高車輛卸料速度和縮短卸料時間。同時加強(qiáng)廠區(qū)外道路清掃頻次及不合規(guī)垃圾車輛整治力度，延長廠區(qū)及廠外高壓噴霧除臭裝置的工作時間。2021年1月16日產(chǎn)能恢復(fù)以后，再未出現(xiàn)垃圾車廠外排隊現(xiàn)象。舉報問題部分屬實。

部分屬實

為確保問題長期能夠整治到位，一是滎陽市要求該公司繼續(xù)落實進(jìn)廠垃圾車輛科學(xué)調(diào)度，確保垃圾車輛隨到隨進(jìn)，杜絕垃圾車排隊現(xiàn)象發(fā)生，減少因車輛排隊造成的廠區(qū)及周邊道路的環(huán)境影響。二是加強(qiáng)高壓噴霧除臭系統(tǒng)的管理消除異味。三是滎陽市環(huán)衛(wèi)公司制定廠區(qū)清掃計劃，每天對垃圾電廠沿線周邊道路進(jìn)行保潔，對廠區(qū)死角進(jìn)行沖洗；四是滎陽市環(huán)衛(wèi)公司制定滎陽市本土垃圾車輛調(diào)度方案，定期對車身沖洗避免異味，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏等不合規(guī)垃圾運(yùn)輸車輛上路。

已辦結(jié)

7

D2HA202104070021

西關(guān)村民康街上城中村正在拆遷，揚(yáng)塵及噪聲污染嚴(yán)重，懷疑沒有經(jīng)審批。

省直轄縣級行政區(qū)

大氣

拆遷過程中有可見灰塵，有挖機(jī)施工噪音

屬實

停工，設(shè)置圍擋，拆遷垃圾覆蓋

已辦結(jié)

8

D2HA202104070022

鷹城大道改建工程，使用很多灑水車，這些車大部分都是國三以下報廢車改造的，國家是不允許國三以下車上路的，這些車自身不達(dá)標(biāo)還每天上路，污染環(huán)境。

平頂山市

大氣

經(jīng)平頂山市交通運(yùn)輸局調(diào)查核實，反映問題屬實。
（一）對鷹城大道改建項目的調(diào)查情況
反映的鷹城大道改建工程即省道325漯嵩線平頂山程莊至鄭萬高鐵平西站段改建工程（一期），起自平頂山衛(wèi)東區(qū)平郟東路止于平頂山新華區(qū)大香山路，項目全長18.2公里，采用雙向六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為平頂山市政府重點工程，項目業(yè)主平頂山市公路事業(yè)發(fā)展中心。接轉(zhuǎn)辦件后，平頂山市交通運(yùn)輸局立即對鷹城大道改建工程項目在用灑水及運(yùn)輸車輛使用情況進(jìn)行現(xiàn)場逐一排查，共發(fā)現(xiàn)在用及現(xiàn)場停放灑水、運(yùn)輸車輛39臺。其中，國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)33臺（灑水車輛21臺、渣土專用運(yùn)輸車輛12臺），國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)和無牌拼裝灑水車輛6臺。
（二）對全市在建道路施工工地排查情況
2021年4月8日，平頂山市交通運(yùn)輸局組織人員對全市在建公路、水路3處施工工地灑水、運(yùn)輸?shù)溶囕v使用情況進(jìn)行排查，共發(fā)現(xiàn)3處施工現(xiàn)場在用灑水、運(yùn)輸車輛12臺。其中：S232云葉線平頂山北渡鎮(zhèn)至葉縣孫婁莊段改建工程已進(jìn)入收尾階段，施工現(xiàn)場使用國五排放標(biāo)準(zhǔn)灑水車1臺、渣土專用運(yùn)輸車輛1臺；S233焦桐線寶豐縣周莊鎮(zhèn)至魯山縣張良鎮(zhèn)段改建工程，施工現(xiàn)場使用國五排放標(biāo)準(zhǔn)灑水車2臺、渣土專用運(yùn)輸車輛3臺；沙河漯河至平頂山航運(yùn)工程（北汝河口至平頂山港段工程（平頂山境），施工現(xiàn)場使用國四及排放標(biāo)準(zhǔn)工程混凝土攪拌車輛2臺、國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)自卸車輛3臺。

屬實

平頂山市交通運(yùn)輸局責(zé)令平頂山市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊，對鷹城大道改建工程使用的6臺國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)、無牌拼裝灑水車輛進(jìn)行查扣，并按照省、市淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車有關(guān)要求，移交平頂山市匯鑫昌報廢汽車回收公司集中拆解。

已辦結(jié)

9

D2HA202104070025

鄭州市管城區(qū)貨站街，地鐵五號線機(jī)修站地鐵進(jìn)出噪聲擾民。向當(dāng)?shù)氐罔F管理部門反映過該情況，承諾安裝降噪措施，一直未完全安裝到位，且安裝的地方也效果不佳。

鄭州市

噪音

2021年4月8日，管城區(qū)政府組織人員到鄭州市軌道交通地鐵5號線車輛段實地查看。
據(jù)調(diào)查2019年4月30日5號線開通初期運(yùn)營，5月6日起，建業(yè)香檳圣園等小區(qū)居民對噪聲污染進(jìn)行投訴，地鐵集團(tuán)成立專項工作組，對電客車進(jìn)出車輛段時的噪音指標(biāo)進(jìn)行了檢測，安排設(shè)計單位研究減振降噪方案。主要采取以下幾項措施：一是自2019年5月16日起，車輛段暫停收發(fā)車；二是在2019年9月，委托檢測單位對車輛段噪聲和振動進(jìn)行現(xiàn)場了實測，設(shè)計單位根據(jù)檢測結(jié)果，提出在U型槽段185m設(shè)置全封閉聲屏障等6項改進(jìn)方案；三是2019年10月進(jìn)一步提出在上蓋往牽出線方向30m長范圍內(nèi)設(shè)置4.1m高擋墻，軌面以上3m范圍內(nèi)貼泡沫鋁等三項措施。
經(jīng)過采取三次降噪措施后，2019年11月28日～12月3日和2019年12月19～12月20日分兩次進(jìn)行了環(huán)境噪聲、振動和二次輻射噪聲的檢測。根據(jù)中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司提交的現(xiàn)場檢測報告，建業(yè)香檳圣園5#、6#、11#樓和盛煌燕歸園小區(qū)11#、12#樓振動檢測結(jié)果滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動測量方案》GB10071-88、《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》GB10070-88和《城市軌道交通引起建筑物振動與二次輻射噪聲限值及其測量方法標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 170-2009的相關(guān)要求。
綜上所述，該地鐵5號線車輛段噪音污染問題屬實。

屬實

2021年4月8日，鄭州市管城回族區(qū)政府接到中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的地鐵5號線車輛段存在噪音污染問題，督促地鐵集團(tuán)采取進(jìn)一步措施：
2021年4月8日，進(jìn)一步降噪方案進(jìn)行提升優(yōu)化，對該軌道斷電，加設(shè)了兩個車檔，停止使用，同時，將地鐵沿線自東向西把前期加設(shè)的鏤空圍墻改為實體墻，進(jìn)一步起到隔音降噪效果。車輛段北側(cè)將設(shè)置2米高聲屏障，該工程計劃于5月底完成建設(shè)。
管城回族區(qū)二里崗街道辦事處2021年4月12日再次召開地鐵公司與居民代表座談會，針對該問題進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。二里崗街道辦事處及燕歸園社區(qū)會持續(xù)督促，使地鐵集團(tuán)盡快完善整改措施，還居民和平安靜的生活。

階段性辦結(jié)

10

D2HA202104070023

燕歸園小區(qū)旁邊不到10米地鐵維修站，地鐵經(jīng)過振動噪聲過大，噪音擾民。

鄭州市

噪音

2021年4月8日，管城區(qū)政府組織人員到鄭州市軌道交通地鐵5號線車輛段實地查看。
據(jù)調(diào)查2019年4月30日5號線開通初期運(yùn)營，5月6日起，燕歸園小區(qū)等小區(qū)居民對噪聲污染進(jìn)行投訴后，地鐵集團(tuán)成立專項工作組，對電客車進(jìn)出車輛段時的噪音指標(biāo)進(jìn)行了檢測，安排設(shè)計單位研究減振降噪方案。主要采取以下幾項措施：一是自2019年5月16日起，車輛段暫停收發(fā)車；二是在2019年9月，委托檢測單位對車輛段噪聲和振動進(jìn)行現(xiàn)場實測，設(shè)計單位根據(jù)檢測結(jié)果，提出在U型槽段185m設(shè)置全封閉聲屏障等6項改進(jìn)方案；三是2019年10月進(jìn)一步提出在上蓋往牽出線方向30m長范圍內(nèi)設(shè)置4.1m高擋墻，軌面以上3m范圍內(nèi)貼泡沫鋁等三項措施。
經(jīng)過采取三次降噪措施后，2019年11月28日～12月3日和2019年12月19～12月20日分兩次進(jìn)行了環(huán)境噪聲、振動和二次輻射噪聲的檢測。根據(jù)中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司提交的現(xiàn)場檢測報告，建業(yè)香檳圣園5#、6#、11#樓和盛煌燕歸園小區(qū)11#、12#樓振動檢測結(jié)果滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動測量方案》GB10071-88、《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》GB10070-88和《城市軌道交通引起建筑物振動與二次輻射噪聲限值及其測量方法標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 170-2009的相關(guān)要求。
綜上所述，該地鐵5號線車輛段噪音污染問題屬實。

屬實

2021年4月8日，鄭州市管城回族區(qū)政府接到中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的地鐵5號線車輛段存在噪音污染問題，督促地鐵集團(tuán)采取進(jìn)一步措施：
2021年4月8日，進(jìn)一步降噪方案進(jìn)行提升優(yōu)化，對該軌道斷電，加設(shè)了兩個車檔，停止使用，同時，將地鐵沿線自東向西把前期加設(shè)的鏤空圍墻改為實體墻，進(jìn)一步起到隔音降噪效果。車輛段北側(cè)將設(shè)置2米高聲屏障，該工程計劃于5月底完成建設(shè)。
管城回族區(qū)二里崗街道辦事處2021年4月12日再次召開地鐵公司與居民代表座談會，針對該問題進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。二里崗街道辦事處及燕歸園社區(qū)會持續(xù)督促，使地鐵集團(tuán)盡快完善整改措施，還居民和平安靜的生活。

階段性辦結(jié)

11

D2HA202104070026

后屯村共興塑料廠、恒源機(jī)械廠，生產(chǎn)時冒黑煙氣味刺鼻。

新鄉(xiāng)市

大氣

①2021年4月8日下午，聯(lián)合調(diào)查組對輝縣市共興塑料有限公司年產(chǎn)1500噸塑料制品PE顆粒項目進(jìn)行了現(xiàn)場核查。該項目位于輝縣市冀屯鎮(zhèn)后屯村北約200米處，四周皆為農(nóng)田，無環(huán)境敏感點?，F(xiàn)場檢查時，該公司未生產(chǎn)，污染防治設(shè)施未運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)的主要問題：（1）生產(chǎn)車間密閉不完全，廢氣產(chǎn)生口集氣罩過小，產(chǎn)生的廢氣不能有效收集，存在無組織廢氣逃逸，易產(chǎn)生異味；（2）生產(chǎn)車間東南角有焚燒跡象，經(jīng)調(diào)查該公司存在不定期私自焚燒擠出機(jī)廢濾網(wǎng)行為，焚燒時會產(chǎn)生黑色煙塵；（3）未采取精細(xì)化管理，廠區(qū)環(huán)境臟亂差，生產(chǎn)車間物料散落，地面有大量塑料屑末，濕法分選設(shè)施有水溢亂流現(xiàn)象。經(jīng)核實該企業(yè)2021年4月1日至2021年4月8日在線監(jiān)控數(shù)據(jù)及用電量數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)現(xiàn)象，生產(chǎn)過程中污染防治設(shè)施能夠正常運(yùn)行。
②2021年4月8日下午，聯(lián)合調(diào)查組對輝縣市恒遠(yuǎn)機(jī)械有限公司年產(chǎn)12000噸鑄鐵件項目進(jìn)行了現(xiàn)場核查。該項目位于輝縣市冀屯鎮(zhèn)后屯村東北向約260米，東、西、北臨農(nóng)田，南鄰廢棄養(yǎng)殖場，四周無環(huán)境敏感點?，F(xiàn)場檢查時，該企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞正在維修，未生產(chǎn)，污染防治設(shè)施未運(yùn)行。經(jīng)核實該企業(yè)2021年4月1日至2021年4月8日在線監(jiān)控數(shù)據(jù)及用電量數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)其在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)現(xiàn)象，生產(chǎn)過程中污染防治設(shè)施能夠正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)的主要問題：澆筑工序密閉不完全，現(xiàn)場有異味，生產(chǎn)時易存在無組織廢氣排放。

屬實

①按照《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市再生塑料行業(yè)深度治理方案的通知》（新環(huán)〔2020〕153號）文件要求，2021年6月底完成全市區(qū)域內(nèi)再生塑料行業(yè)深度治理工作。輝縣市共興塑料有限公司生產(chǎn)設(shè)備老舊，存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象，已不符合行業(yè)生產(chǎn)管理要求。（1）截止2021年4月10日，該企業(yè)已將其老舊設(shè)施、設(shè)備拆除完畢，并對廠區(qū)物料雜物進(jìn)行了清理。（2）輝縣市人民政府對該企業(yè)采取高壓斷電措施，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)進(jìn)行再生塑料行業(yè)深度治理，待新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局驗收通過后方可投入生產(chǎn)。（3）2021年4月8日，輝縣市生態(tài)環(huán)境分局對該公司未采取精細(xì)化管理、無組織排放和焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵的環(huán)境違法行為立案查處，2021年4月10日，對該企業(yè)下達(dá)了《環(huán)境行政處罰（事先）告知書》（輝環(huán)罰先告字〔2021〕112號、113號）。
②2021年4月8日，輝縣市生態(tài)環(huán)境分局對恒源機(jī)械廠澆筑工序密閉不完全的環(huán)境違法行為立案查處，2021年4月10日，對該企業(yè)下達(dá)《環(huán)境行政處罰（事先）告知書》（輝環(huán)罰先告字〔2021〕114號）。

已辦結(jié)

12

D2HA202104070027

東口孜村郭耀偉非法采礦，噪音擾民。

洛陽市

生態(tài),噪音,其他污染

經(jīng)查，群眾反映非法采礦問題是2020年9月1日2020年12月25日期間，洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司偃師夾溝鋁土礦東口孜采區(qū)進(jìn)行的生態(tài)修復(fù)施工作業(yè)，期間進(jìn)行了邊坡修復(fù)與排險300多米，綠化種樹400多棵，屬正常生態(tài)修復(fù)作業(yè)，沒有非法開采礦石現(xiàn)象；施工期間動用大型機(jī)械，產(chǎn)生了一定噪音。

部分屬實

偃師市政府把礦山修復(fù)作為重點監(jiān)控對象，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并優(yōu)化施工時段，避免夜間施工，加強(qiáng)大型機(jī)械作業(yè)管理，減輕對周圍群眾生活的影響。

階段性辦結(jié)

13

D2HA202104070024

1、紫金山路與南四環(huán)向南一公里，河南葛天環(huán)保科技有限公司，生產(chǎn)水泥磚頭的作坊、破碎生產(chǎn)線無環(huán)保措施，生產(chǎn)時噪音、揚(yáng)塵污染。在2017年被環(huán)保部查到?jīng)]有環(huán)評手續(xù)，2018年被省督察組查到?jīng)]有環(huán)評手續(xù)、2019年被省三散污染防治督察組查到?jīng)]有環(huán)評，至今仍未拆除。2、南曹鄉(xiāng)楊園村東頭，有多家無名制磚廠，生產(chǎn)過程中揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重，沒有環(huán)評手續(xù)，影響居民生活。

鄭州市

噪音,大氣,其他污染

2021年4月9日，接到交辦問題后，管城回族區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即安排鄭州市生態(tài)環(huán)境局管城分局、管城回族區(qū)城市管理局牽頭，十八里河街道辦事處具體負(fù)責(zé)，對交辦問題進(jìn)行調(diào)查。
2021年4月9日，管城回族區(qū)區(qū)城管局工作人員柴爽、師恩華，鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊管城執(zhí)法大隊岳玉國、張建潮、李路,十八里河辦事處王勝強(qiáng)、杜耀文、韓勝龍趕赴現(xiàn)場查看。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該企業(yè)為建筑垃圾消納場（河南葛天環(huán)保科技有限公司），目前處于接受行政處罰的整改階段，現(xiàn)場檢查時該單位處于停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該公司垃圾堆體已全部覆蓋到位，堆體有噴淋。車間已密閉并安裝霧森系統(tǒng)、除塵罩、高噴、霧炮等降塵設(shè)備。破碎及制磚線配套的脈沖布袋除塵器。廠區(qū)道路已硬化，配有灑水車，圍墻已安裝噴淋。廠區(qū)進(jìn)出口安裝自動化沖洗設(shè)施、大門安裝道閘系統(tǒng)及車輛識別系統(tǒng)，以上設(shè)施均能正常使用。該企業(yè)有破碎生產(chǎn)線1條、環(huán)保免燒磚自動化生產(chǎn)線11條和再生資源水穩(wěn)層拌和生產(chǎn)線1條，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲、粉塵污染，該公司專門委托環(huán)評公司編制了建設(shè)項目環(huán)境影響評價意見，并按專家意見要求配備了完備齊全在防塵措施設(shè)備，并且對生產(chǎn)車間進(jìn)行了密閉，有效減少了噪聲、粉塵污染。根據(jù)河南邦泰合力管理咨詢有限公司提供的《檢測報告》邦泰環(huán)檢（202011）第014號結(jié)論，該廠界噪聲并未超標(biāo)。
關(guān)于交辦案件“在 2017年被環(huán)保部查到?jīng)]有環(huán)評手續(xù)，2018年被省督察組查到?jīng)]有環(huán)評手續(xù),2019年被省三散污染防治督察組查到?jīng)]有環(huán)評”的問題：前期由于場地限制等因素，造成環(huán)評辦理工作滯后。為確保該項目發(fā)揮更好的作用，管城生態(tài)環(huán)境分局在以上手續(xù)未辦理之前，重點做了以下三項工作：一是要求該企業(yè)聘請環(huán)評公司對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價報告表，制定污染防治措施，并要求該項目按照環(huán)評專家意見進(jìn)行整改，整改到位后允許實施作業(yè)；二是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題盯住整改、依法處罰到位。針對其違反揚(yáng)塵防治不到位相關(guān)違法行為，原管城區(qū)環(huán)保局于2019年8月對該企業(yè)下達(dá)了行政處罰決定書（管環(huán)罰決字〔2019〕第014號）；三是加快環(huán)評手續(xù)辦理進(jìn)度。目前，該項目已經(jīng)完成了項目立項備案、土地規(guī)劃手續(xù)辦理，初步完成了環(huán)評報告編制工作并召開了專家預(yù)審評審會，待環(huán)評報告定稿和行政處罰完成后立即進(jìn)入審批程序。
關(guān)于交辦案件“至今仍未拆除”的問題：隨著近年來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)，村莊改造、道路建設(shè)產(chǎn)生了大量的建筑垃圾難以消納處理。同時，由于我區(qū)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢于其他區(qū)，仍有幾個村莊尚未實施改造，將來隨著剩余村莊的改造還會產(chǎn)生大量建筑垃圾。如果因環(huán)評還未辦結(jié)而對該企業(yè)進(jìn)行取締，將會造成企業(yè)撤離，大量建筑垃圾將得不到妥善處理，形成二次污染，造成安全隱患。因此，建筑垃圾消納場有存在的合理性和必要性。對此，我區(qū)由十八里河辦事處、鄭州市生態(tài)環(huán)境局管城分局、管城區(qū)城管局聯(lián)合監(jiān)管，要求葛天消納場在控塵、降噪等方面強(qiáng)化防控措施，最大限度減少不利影響。目前，該企業(yè)在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，環(huán)評手續(xù)辦理工作已接近尾聲。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，關(guān)于交辦案件“南曹楊園村東頭，有多家無名制磚廠”的問題，經(jīng)現(xiàn)場排查，楊園村東頭不存在多家無名制磚廠，僅有鄭州創(chuàng)潔再生資源利用有限公司一家消納場。
綜上所述，該問題部分屬實。（無環(huán)保措施、噪音和揚(yáng)塵污染不屬實，無環(huán)評手續(xù)問題屬實）

部分屬實

鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊管城執(zhí)法大隊2021年1月27日對該公司違法行為下達(dá)了《鄭州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（鄭環(huán)責(zé)改字〔2021〕001號），已經(jīng)立案調(diào)查。

階段性辦結(jié)

14

D2HA202104070029

柳林街口大運(yùn)河博物館對面工地，夜間施工噪音擾民。

洛陽市

噪音

經(jīng)查，群眾反映的是中原新城B地塊項目，建設(shè)單位為洛陽海晨置業(yè)有限公司，主要存在施工單位為搶工期，夜間施工導(dǎo)致擾民，噪音檢測結(jié)果不超標(biāo)。

部分屬實

針對夜間施工擾民問題，制定如下措施，一是施工單位安裝噪音管控在線監(jiān)控，嚴(yán)格按照噪音限值安排施工時段；二是老城區(qū)政府負(fù)責(zé)做好周邊居民群眾宣傳解釋工作，尊重周邊群眾的知情權(quán)，及時張貼項目進(jìn)展公告。

已辦結(jié)

15

D2HA202104070031

中店村西南邊裴莊組新能源實業(yè)公司。崩山采石，毀壞林地，侵占果園。

駐馬店市

生態(tài)

交辦材料中“新能源實業(yè)公司”實際為湖州通元石料有限公司，該崩山采石位置位于湖州通元石料有限公司毛旦山礦區(qū)采礦許可證規(guī)定的開采區(qū)范圍內(nèi)。林地有河南省林業(yè)局使用林地審核同意書，有縣林業(yè)局頒發(fā)的林木采伐許可證，位于批復(fù)的范圍內(nèi)。

部分屬實

按照《確山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)確山縣礦山企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制的通知》（確政辦〔2021〕11號）要求，對該礦山企業(yè)進(jìn)行巡查，各部門按照各自職責(zé)對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，對礦山企業(yè)存在的違法違規(guī)問題及時進(jìn)行查。

已辦結(jié)

16

D2HA202104070006

鄭州市新密市米村鎮(zhèn)拐峪村1組饅頭嘴下面的山谷里填滿了大量的化學(xué)垃圾；朱家庵村宋石窯村南河、東河偷埋了大量的化學(xué)垃圾和生活垃圾；這些垃圾來自新密市垃圾處理廠，從去年11月份開始，多次向相關(guān)部門舉報未果。朱家庵村6組柏林碳素廠，夜間燃燒廢舊輪胎。慎黨礦山機(jī)械廠，用環(huán)境不達(dá)標(biāo)的高爐煉鐵。

鄭州市

土壤

（一）鄭州市新密市米村鎮(zhèn)拐峪村1組饅頭嘴下面的山谷里填滿了大量的化學(xué)垃圾。新密市自2020年11月15日至12月中旬連續(xù)接到同類舉報11次，進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并開挖3次，挖出的廢塑料雜物垃圾，未見有化學(xué)垃圾，與舉報情況不相符。
2021年1月13日，新密市委托河南省誠建檢驗檢測技術(shù)股份有限公司對填埋物取樣檢測，2021年1月26日河南省誠建檢驗檢測技術(shù)股份有限公司出具了《米村鎮(zhèn)拐峪村傾倒項目勘查檢驗結(jié)論》，認(rèn)定該填埋的廢棄物為廢塑料雜物垃圾。
（二）新密市米村鎮(zhèn)朱家庵村宋石窯小組南河、東河屬于朱家庵村歷史遺留垃圾填埋場。因舉報，自2020年11月鄭州生態(tài)環(huán)境局新密分局已組織多次調(diào)查，且委托有資質(zhì)單位開展監(jiān)測工作。經(jīng)對新密垃圾處理廠進(jìn)行調(diào)查，該廠未向朱家庵村宋石窯村傾倒任何垃圾。
（三）鄭州柏林炭化科技有限公司，該公司屬于長期停產(chǎn)企業(yè)，廠區(qū)各類生產(chǎn)設(shè)備無人看管，現(xiàn)場未見有生產(chǎn)原料廢舊輪胎，通過走訪周邊居民，未發(fā)現(xiàn)焚燒廢舊輪胎情況。
（四）新密市米村鎮(zhèn)慎黨礦山機(jī)械配件加工廠，處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)有2臺0.5噸無磁軛鋁殼中頻感應(yīng)電爐，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄2019》淘汰類第十項23小項≥0.25噸無磁軛鋁殼中頻感應(yīng)電爐。
綜上所述，該群眾舉報案件部分屬實。

部分屬實

（一）2021年4月11日米村鎮(zhèn)政府制定處置方案，按照處置技術(shù)規(guī)范將填埋的廢料雜物垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至新密市城市生活垃圾無害化處理場。
（二）朱家庵村宋石窯村南河、東河屬于歷史遺留村級生活垃圾填埋場。歷史遺留的垃圾填埋場，2021年3月16日由鄭州市生態(tài)環(huán)境局委托河南乾坤檢測技術(shù)有限公司對填埋場垃圾進(jìn)行取樣檢測。經(jīng)檢測，其中一個樣品(編號：WT2021060-G03)點位具有浸出毒性和毒性超標(biāo)。2021年4月11日，朱家庵村委會委托河南中環(huán)信環(huán)保科技股份有限公司對廢物進(jìn)行處置，并于當(dāng)天已完成轉(zhuǎn)移。
（三）鄭州柏林炭化科技有限公司，夜間燃燒廢舊輪胎。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)刂苓吶罕?，未發(fā)現(xiàn)有焚燒廢舊輪胎情況。
（四）新密市米村鎮(zhèn)慎黨礦山機(jī)械配件加工廠存有國家淘汰類0.5噸無磁軛鋁殼中頻感應(yīng)電爐，已拆除到位。

階段性辦結(jié)

17

D2HA202104070003

洛陽市老城區(qū)杏壇路以南，新街橋以西，中原新城項目夜間施工，噪聲擾民，土方開挖，無任何降塵措施，粉塵污染。該項目說是回遷房，屬于重點民生項目，但實際是未經(jīng)過國家文物局的批復(fù)（施工位置在隋唐洛陽城里坊區(qū)）。

洛陽市

噪音

經(jīng)查，群眾反映的是中原新城B地塊項目，建設(shè)單位為洛陽海晨置業(yè)有限公司，主要存在施工單位為搶工期，夜間施工導(dǎo)致擾民，噪音檢測結(jié)果不超標(biāo)；施工單位安排部分機(jī)械進(jìn)場，組織渣土清運(yùn)車輛進(jìn)行了夜間清運(yùn)，周邊圍擋安裝了噴淋系統(tǒng)，門前安裝了沖洗設(shè)施并鋪設(shè)土工布，每臺挖機(jī)配備霧炮進(jìn)行降塵措施，現(xiàn)場配備有灑水車不定期進(jìn)行降塵作業(yè)；該項目于2021年3月23日國家文物局（文物保函〔2021〕315號）原則同意中原新城B地塊建設(shè)項目。

部分屬實

針對夜間施工擾民、揚(yáng)塵等問題，制定如下措施，一是做好周邊居民群眾宣傳解釋工作，尊重周邊群眾的知情權(quán)，及時張貼項目進(jìn)展公告二是施工單位安裝噪音管控在線監(jiān)控，嚴(yán)格按照噪音限值安排施工時段；三是老城區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位落實建筑施工“七個百分之百”要求，做好揚(yáng)塵管控工作。

已辦結(jié)

18

D2HA202104070008

商丘市夏邑縣楊集鎮(zhèn)黃樓村，河南牧業(yè)占用黃樓村的基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場，污水滲入地下污染飲用水，異味廢氣污染環(huán)境。

商丘市

水,大氣

1、關(guān)于“占用黃樓村的基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場”：夏邑縣牧原農(nóng)牧有限公司在楊集鎮(zhèn)建設(shè)的3個生豬養(yǎng)殖項目有合法的用地審批手續(xù)。夏邑縣自然資源局、夏邑縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、楊集鎮(zhèn)人民政府在3個項目“設(shè)施農(nóng)用地備案表”中的備案意見均為一般農(nóng)業(yè)用地。
2、關(guān)于“污水滲入地下污染飲用水”：夏邑二場生豬養(yǎng)殖項目占地面積88畝，設(shè)計年出欄商品豬5萬頭，環(huán)評手續(xù)2020年1月7日由商丘市生態(tài)環(huán)境局審批（商環(huán)審[2020]2號），2020年3月開工建設(shè)，7月建成，11月29日自行竣工環(huán)保驗收。夏邑二場擴(kuò)建項目占地面積88畝，設(shè)計年存欄量5000頭母豬，項目環(huán)評2020年5月18日由商丘市生態(tài)環(huán)境局審批（商環(huán)審[2020]26號），2020年6月開工建設(shè)，目前仍在建設(shè)。三場生豬養(yǎng)殖項目設(shè)計建設(shè)年存欄4000頭母豬、年出欄10萬頭育肥豬養(yǎng)殖項目，占地123.74畝，項目環(huán)評2020年5月18日由商丘市生態(tài)環(huán)境局審批（商環(huán)審[2020]27號），2020年6月開工建設(shè)，目前正在建設(shè)。已建成并投產(chǎn)的夏邑二場，運(yùn)營期間廢水主要為養(yǎng)殖廢水(為豬尿液、豬舍沖洗廢水、豬糞帶入污水系統(tǒng)的廢水)、豬舍臭氣處理廢水、固廢處理區(qū)臭氣處理廢水、無害化車間沖洗廢水、無害化處理冷凝廢水、洗消中心車輛沖洗廢水和職工生活污水。該場建有養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施，廢水經(jīng)收集池收集后，經(jīng)“干濕分離(固液分離)”后，廢水與生活污水混合流入沼氣池(黑膜(HDPE膜)，經(jīng)厭氧發(fā)酵處理后，沼液、沼渣在農(nóng)田施肥季節(jié)經(jīng)過配套消納系統(tǒng)用于農(nóng)田綜合利用。2021年3月25日，夏邑縣牧原農(nóng)牧有限公司委托河南鼎泰檢測技術(shù)有限公司對二場內(nèi)及上、下游地下水進(jìn)行檢測，檢測數(shù)值符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2007）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
3、關(guān)于“異味廢氣污染環(huán)境”:夏邑二場廢氣主要為養(yǎng)殖過程中豬舍、固糞處理區(qū)、沼液儲存池、無害化處理區(qū)產(chǎn)生的惡臭氣體。豬舍惡臭采取噴灑除臭劑、填料球除臭墻除臭。固糞處理區(qū)采用添加植物型除臭劑,微負(fù)壓收集方式收集+填料球除臭墻。無害化處理區(qū)廢氣采用“設(shè)備內(nèi)部冷凝+微負(fù)壓收集+填料球除臭墻”處理。對于沼氣廢氣處置，經(jīng)凈化后經(jīng)6m高火炬排放。2021年1月15日和3月25日，夏邑縣牧原農(nóng)牧有限公司委托河南鼎泰檢測技術(shù)有限公司對二場廠界無組織廢氣進(jìn)行檢測，檢測數(shù)值符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

不屬實

落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。責(zé)令夏邑縣牧原牧業(yè)有限公司嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目施工期及運(yùn)營期的各項環(huán)保規(guī)定，特別是運(yùn)營期必須保證治污設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行，污染物實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

已辦結(jié)

19

D2HA202104070011

鄭州市中牟縣官渡鎮(zhèn)鄭汴路北側(cè)，隴海鐵路西側(cè)，中牟縣欣誠倉儲有限公司1、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵；2、該企業(yè)沒有環(huán)評手續(xù)；3、消防不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患；4、廠房內(nèi)有很多小作坊，廢水未經(jīng)處理直接排放；5生產(chǎn)過程中噪聲擾民。

鄭州市

大氣,噪音,其他污染

2021年4月9日、10日，中牟縣組織工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行核實查辦。4月11日，省、市核查組到我縣對該企業(yè)存在問題進(jìn)行核查。
經(jīng)查，該倉儲公司內(nèi)共有12家企業(yè)，其中從事木材加工7家，主要設(shè)備有雕刻機(jī)3臺、電鋸24臺、打孔機(jī)5臺等設(shè)備；農(nóng)藥和涂料銷售的2家；農(nóng)產(chǎn)品分揀1家；紙箱切割1家，機(jī)械加工1家。針對群眾舉報問題，核查組逐一進(jìn)行核準(zhǔn)，具體情況如下：
（一）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵
因部分木材加工車間粉塵收集設(shè)備簡化造成在生產(chǎn)過程中粉塵收集不完全，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵。
（二）該企業(yè)沒有環(huán)評手續(xù)
根據(jù)現(xiàn)場核實情況，7家木材加工對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）木材加工201（有電鍍工藝的；使用溶劑型涂料或年用非溶劑型低VOC含量涂料10噸以上的；含木片烘干、水煮、染色等工藝的需進(jìn)行環(huán)境影響評價）要求，木材加工不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理；
1家紫薯分揀及儲存對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）農(nóng)副食品加工業(yè)13及裝卸搬運(yùn)和倉儲業(yè)59要求，紫薯分揀及儲存不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理；
1家紙箱切割對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）紙制品制造223（有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的進(jìn)行環(huán)境影響評價）要求，紙箱切割不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理；
1家廣告牌加工對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）金屬制品業(yè)33僅切割、焊接、組裝的不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理；
2家銷售（農(nóng)藥、涂料）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）未作規(guī)定，不納入建設(shè)項目環(huán)境評價管理。
（三）消防不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患
經(jīng)消防部門現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該倉儲存在超大空間未做防火分隔，電氣線路私拉亂扯敷設(shè)不符合規(guī)定，大面積使用泡沫板房，部分消火栓損壞，滅火器過期，生產(chǎn)住宿經(jīng)營“三合一”現(xiàn)象。
（四）廠房內(nèi)有很多小作坊，廢水未經(jīng)處理直接排放
在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)12家單位中只有從事紫薯分揀單位在生產(chǎn)過程中用水，經(jīng)沉淀池沉淀后水循環(huán)使用，生活污水經(jīng)過沉淀池處理后排入城市管網(wǎng)，未發(fā)現(xiàn)有廢水直排現(xiàn)象。
（五）生產(chǎn)過程中噪聲擾民
該公司東鄰隴海鐵路，南鄰省220省道，西鄰田地，北鄰田地；未發(fā)現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象。
綜上所述，舉報問題部分屬實。

部分屬實

針對問題1，中牟縣已督促該公司聯(lián)系第三方公司對所有木材加工車間的粉塵收集處理設(shè)備進(jìn)行升級改造，4月30日前改造完畢。同時，中牟縣對該企業(yè)加大幫扶力度，指導(dǎo)企業(yè)整改，避免再有類似情況發(fā)生。
針對問題3，根據(jù)河南省公安廳《關(guān)于鐵路民航系統(tǒng)消防監(jiān)督職責(zé)范圍的意見》（豫公通〔2013〕224號）規(guī)定，中牟縣擬將該倉儲公司檢查情況函告鄭州市鐵路公安局消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由鄭州市鐵路公安局消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好隱患問題跟蹤督改工作。同時，中牟縣消防部門成立專班，跟蹤指導(dǎo)幫扶，指導(dǎo)該公司落實安全主題責(zé)任。

階段性辦結(jié)

20

D2HA202104070012

該位置有一家無名石灰廠生產(chǎn)時，粉塵污染嚴(yán)重。栗屯村多家無名散亂污企業(yè)。

新鄉(xiāng)市

大氣,其他污染

1、舉報中所稱的“牧野區(qū)栗屯村栗屯橋下有一家無名石灰廠，生產(chǎn)時粉塵污染嚴(yán)重?！眴栴}：經(jīng)調(diào)查，該無名石灰廠位于牧野區(qū)王村鎮(zhèn)栗屯村，實際為新鄉(xiāng)市鴻萊建材有限公司銷售石灰所使用，現(xiàn)場調(diào)閱該公司營業(yè)執(zhí)照，該公司經(jīng)營性質(zhì)為純銷售，未發(fā)現(xiàn)任何生產(chǎn)設(shè)備，不具備生產(chǎn)能力。現(xiàn)場未采取“三防措施”，地面僅殘留少量石灰，王村鎮(zhèn)政府工作人員已于2021年3月22日巡查時發(fā)現(xiàn)該公司石灰銷售點，并向栗屯村村委會下達(dá)督辦通知單(王環(huán)攻辦督〔2021〕4號）要求取締到位?，F(xiàn)場由王村鎮(zhèn)政府督促負(fù)責(zé)人立即“清除原料，恢復(fù)原貌”徹底取締到位，并由新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局牧野分局取證立案調(diào)查。                                                  2、舉報中所稱的“栗屯村多家無名散亂污企業(yè)。”問題：接到舉報后，新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局牧野分局聯(lián)合王村鎮(zhèn)政府及栗屯村委會共調(diào)集20余名工作人員成立5個排查小組，對栗屯村區(qū)域展開排查，排查過程中發(fā)現(xiàn)一處鐵粉篩分點，無任何相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)場由王村鎮(zhèn)政府督促負(fù)責(zé)人立即按照“清除原料，清除設(shè)備，清除產(chǎn)品，恢復(fù)原貌”要求徹底取締到位，并由新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局牧野分局取證立案調(diào)查。

屬實

1、對石灰銷售點的違法行為由新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局牧野分局作出處罰，目前石灰銷售點已全部取締到位，并對清理后的裸露土地進(jìn)行覆蓋；2、對栗屯村鐵粉篩分點的違法行為由新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局牧野分局立案調(diào)查，目前已按“清除原料，清除設(shè)備，清除產(chǎn)品，恢復(fù)原貌”要求取締到位。

已辦結(jié)

給予栗屯村黨支部書記、村委會主任、村級網(wǎng)格長丁春枝黨內(nèi)警告處分；黨支部委員、環(huán)保員、村級網(wǎng)格員王振軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

21

D2HA202104070017

汝州市和洛陽伊川縣半拍鎮(zhèn)夏店村甄窯村交界處，財源實業(yè)投資有限責(zé)任公司開采青石，生態(tài)破壞，污染環(huán)境。

平頂山市

生態(tài)

交辦件中反映的地點位于伊川縣半坡鎮(zhèn)何莊村與汝州市夏店鎮(zhèn)甄窯村交界處，行政區(qū)劃上屬于汝州市夏店鎮(zhèn)甄窯村，但實際上由伊川縣半坡鎮(zhèn)何莊村群眾歷代耕種，并持有伊川縣人民政府頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書。由于該區(qū)域地處山區(qū)，溝壑較多，導(dǎo)致實際權(quán)屬與行政區(qū)劃不一致。
2020年3月，為修復(fù)此處因采石形成的多處廢棄遺留露天采坑，伊川縣人民政府向洛陽市人民政府上報了《伊川縣人民政府關(guān)于實施半坡鎮(zhèn)歷史廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治項目的請示》（伊政文（2020）13號），洛陽市自然資源和規(guī)劃局于4月1日批復(fù)同意該項目。伊川縣半坡鎮(zhèn)礦山環(huán)境綜合治理項目一期工程第二標(biāo)段由河南中礦能源有限公司中標(biāo)并組織實施。
2021年4月8日，汝州市政府調(diào)查人員利用GPS定位系統(tǒng)對反映問題區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場定位，經(jīng)核實，本次交辦問題反映的點位與伊川縣財源實業(yè)投資有限公司開采青石位置和河南中礦能源有限公司實施的伊川縣半坡鎮(zhèn)礦山環(huán)境綜合治理項目一期工程第二標(biāo)段何莊村1、2號礦坑位置相符。
綜上，按照行政管理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，建議將本次交辦問題轉(zhuǎn)交洛陽市伊川縣辦理。

屬實

　按照問題區(qū)域所屬管理權(quán)限，已重新轉(zhuǎn)洛陽市政府辦理。

階段性辦結(jié)

22

D2HA202104070013

港城793公寓，違法占用土地，五證不全，破壞環(huán)境，后期開發(fā)商不交房。

鄭州市

其他污染,土壤

2021年4月8日，航空港區(qū)工作人員至現(xiàn)場進(jìn)行核實核辦。經(jīng)查，港城793公寓取得有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用證，其他證件未辦理和完善，故舉報“非法占用土地，破壞環(huán)境”問題不屬實，“五證不全”問題屬實。
目前，該公寓已建設(shè)完工，由于建設(shè)單位鄭州富港置業(yè)有限公司經(jīng)濟(jì)支撐能力有限，項目資金短缺，自2013年起，便以投資、經(jīng)營收益轉(zhuǎn)讓、內(nèi)部認(rèn)購的名義在多地市私下對外宣傳，并與投資人簽訂認(rèn)購協(xié)議、返租協(xié)議、項目投資協(xié)議，以公租房為標(biāo)的物進(jìn)行非法融資活動，前期尚能勉強(qiáng)按照協(xié)議返還租金或付息給投資人，后期隨資金再次短缺陸續(xù)停止返還租金或付息。2019年省、市開展化解問題樓盤專項行動以來，航空港區(qū)問題樓盤化解攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次研判該問題樓盤化解措施，并明確企業(yè)自救。2020年7月16日，航空港實驗區(qū)人民法院在執(zhí)行鄭州富港置業(yè)有限公司與債權(quán)人建安科技、張某軍、韋某峰等23起案件中，最終裁定對其進(jìn)行破產(chǎn)清算。因目前正處于破產(chǎn)清算階段，故“開發(fā)商不交房”問題屬實。
綜上所述，舉報問題部分屬實。

部分屬實

2020年，港城793公寓進(jìn)入破產(chǎn)拍賣程序，2020年8月7日，航空港實驗區(qū)人民法院下達(dá)《河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)人民法院決定書》（（2020）豫0192破3號）》，指定河南仟問律師事務(wù)所擔(dān)任鄭州富港置業(yè)有限公司管理人。目前債權(quán)申報登記工作已基本完成，破產(chǎn)清算工作仍在進(jìn)行中。

階段性辦結(jié)

23

D2HA202104070015

工人路和建設(shè)路交叉口往東300米路南樓房生活污水未經(jīng)處理直接排入非機(jī)動車道上雨水收集口，污染環(huán)境。

鄭州市

水

2021年4月8日，中原區(qū)組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行核實。經(jīng)查，寶視達(dá)眼鏡店門口非機(jī)動車道邊雨水井內(nèi)，有一排水口正在排水，水質(zhì)清澈無異味，現(xiàn)場與市人防辦、市城管局對接核實后確認(rèn)，該排水口為市人防工程排水點。
該人防工程是河南省委、省政府于1974年批準(zhǔn)并建設(shè)的重點工程，位于建設(shè)路沿線地下，近年來由于地下水位上升，工程內(nèi)部多處滲水，為消除工程內(nèi)部積水隱患，市人防辦在工程風(fēng)井處設(shè)置自動排水點，當(dāng)水位超過警戒線時，自動將內(nèi)部積水抽排至市政雨水管道，避免發(fā)生險情。
綜上所述，該舉報問題部分屬實。

部分屬實

現(xiàn)場對該排水口進(jìn)行水樣提取，交由第三方檢測公司進(jìn)行檢測。目前，已經(jīng)出具初步檢測結(jié)果“PH：7.84、氨氮：0.082mg/L、總氮：22.6mg/L、總磷：0.011mg/L、總懸浮物：＜5mg/L、COD：＜4mg/L”，正式檢測報告預(yù)計4月15日出具。下一步，鄭州市將持續(xù)加強(qiáng)排查，整治偷排、漏排污水等環(huán)境違法行為，深入推進(jìn)水污染防治工作。

已辦結(jié)

24

D2HA202104070014

二七世紀(jì)社區(qū)湖左岸小區(qū)水溝污染。

鄭州市

水

2021年4月8日，金水區(qū)組織工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行核實查辦。經(jīng)查，美墅寨河西南角河面栽種的蓮藕沒有發(fā)新芽，小區(qū)物業(yè)對蓮藕枯枝沒有及時清理，同時寨河?xùn)|南處河面漂浮有花絮及柳絮，河底存在污泥，水體黑臭，沿線未發(fā)現(xiàn)排污口。
該舉報問題屬實。

屬實

金水區(qū)國基路街道辦事處責(zé)令鄭州新世紀(jì)物業(yè)服務(wù)有限公司制定詳細(xì)的整改方案，對該水渠進(jìn)行整理。
1.全面開展水渠抽排，將水渠內(nèi)污水全部抽干。
2.全面清理河底淤泥及溝內(nèi)蓮藕、枯枝、垃圾等雜物。
3.清淤后對水渠底部鋪設(shè)新土，進(jìn)行綠化。
4.全面進(jìn)行宣傳，對住戶公告告知，樹立提醒牌，禁止向河內(nèi)傾倒垃圾雜物、排放廢水。
5.建立長效監(jiān)管機(jī)制。每天責(zé)令物業(yè)公司安排專人負(fù)責(zé)，堅持日巡查、周清理，后續(xù)每年均會進(jìn)行至少2次的清理，確保水渠環(huán)境優(yōu)美。
截止到4月12日，整改正在進(jìn)行中，預(yù)計于4月25日前完成全部整改，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美的狀態(tài)。

階段性辦結(jié)