真正做到人民當(dāng)家作主 全過程人民民主具有強大生命力

　　各國歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情不同，實現(xiàn)民主的方式也不可能千篇一律。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的過程中，深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，開辟了中國特色社會主義民主政治發(fā)展新境界，豐富了人類政治文明形態(tài)，為各國走符合國情的民主發(fā)展道路提供了中國經(jīng)驗。

　　得到人民廣泛擁護(hù)。中國共產(chǎn)黨堅持將馬克思主義民主理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造了符合人民利益、符合中國國情、符合中國歷史文化傳統(tǒng)的民主新形態(tài)。全過程人民民主這一民主新形態(tài)，既具有鮮明中國特色，又體現(xiàn)全人類共同價值，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。全過程人民民主保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，形成全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，人民的民主生活日益豐富多彩。全過程人民民主得到人民廣泛擁護(hù)，具有深厚現(xiàn)實基礎(chǔ)和廣闊發(fā)展前景。

　　立足基本國情。民主是歷史的、具體的、發(fā)展的，各國民主植根于本國的歷史文化傳統(tǒng)，成長于本國人民的實踐探索和智慧創(chuàng)造，民主道路不同，民主形態(tài)各異。世界上沒有定于一尊的民主形式。各國民主制度的建立和民主進(jìn)程的發(fā)展都有其歷史性和民族性，都有自身獨特價值。只有扎根本國土壤，民主之花才能絢麗綻放、結(jié)出累累碩果。全過程人民民主之所以在中國行得通、很管用，是因為它植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土，從中汲取豐富的民主智慧和養(yǎng)分，同時始終立足基本國情，正確把握民主與發(fā)展的關(guān)系，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以民主促進(jìn)國家發(fā)展、在國家發(fā)展基礎(chǔ)上推進(jìn)民主。善于發(fā)現(xiàn)并不斷解決不同歷史階段人民需要解決的問題，積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)民主建設(shè)，不斷推動民主制度體系更加成熟、更加定型。

　　具有完整的制度程序和參與實踐。在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、國情復(fù)雜的東方大國，真正把14億多人民的意愿表達(dá)好、實現(xiàn)好并不容易，必須依靠制度力量，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。黨領(lǐng)導(dǎo)確立并不斷完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度，為發(fā)展全過程人民民主提供了可靠制度保障。一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，這不僅要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)。全過程人民民主保證人民在日常政治生活中持續(xù)廣泛參與，形成完整的參與實踐。在中國，人民既參與國家和社會事務(wù)管理，又參與經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)管理；既參與國家發(fā)展頂層設(shè)計的意見建議征詢，又參與地方公共事務(wù)治理；既參與民主選舉、民主協(xié)商，又參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；既通過人大、政協(xié)等渠道表達(dá)意愿，又通過社會組織、網(wǎng)絡(luò)平臺等表達(dá)訴求，使民主過程真正體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。

　　（作者 趙紀(jì)萍 系山東省委黨校（山東行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授）