放學去哪兒?天津?qū)W校免費"托管" 河南:有些地方已實施

　　核心提示|中小學生下午放學后，一兩個小時后家長才下班。為了解決家長無法及時接學生回家的難題，近日，天津市教委做出決定，凡是家長不能及時接回家的學生都要被學?！巴泄堋保谛?nèi)做作業(yè)或進行課外活動，學校不收取任何費用，家長對此紛紛點贊。

　　河南省教育廳的有關(guān)人士表示，他們也在密切關(guān)注著天津的做法，而河南有些地方也已開始實施課后服務(wù)工作。

　　點贊|學校免費“托管”學生，家長放心

　　“我們已經(jīng)接到了學校的通知，說從這學期開始，凡是不能及時讓家長接回家的學生，只要家長提出來，學校就要‘托管’，學生可以在學校做作業(yè)，或者參加體育、娛樂活動，有老師輔導(dǎo)，學校不向家長收取任何費用，家長對這種做法很是稱贊。”昨天上午，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第二小學的學生家長李女士說，這幾天學校正要求各個班級的學生報名，學生在課后服務(wù)活動中，還可以開展科學普及、拓展訓(xùn)練、社團及興趣小組等活動，還可觀看適宜兒童的影片。對于個別學習有困難的學生，老師還要給予免費輔導(dǎo)幫助。

　　“我們孩子班上有一半的學生都報名要求參加這個課后服務(wù)活動，這的確減輕了家長的負擔。”李女士說，該校下午1點開始上課，3點30分放學，按照以前的規(guī)定，學生放學后就要離?；丶遥珊芏鄬W生家長是下午5點30分下班，無法及時去接。沒辦法，家長只得讓學生到學校附近的托管班去，下班后再去托管班接孩子回家，一個學生在托管班每個月的費用在800元左右。

　　“不過唯一遺憾的地方是課后服務(wù)時間截止到下午5點，離很多家長下班還有半個小時的間隔，仍有些不方便?！崩钆空f，如果課后服務(wù)時間能延長到下午5點30分結(jié)束就非常好了。

　　在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第二小學發(fā)給學生家長的家長信上，大河報記者注意到，信上確實明確標注課后服務(wù)的時間原則上在下午5點結(jié)束，課后服務(wù)一般在學生原有教室內(nèi)進行，輔導(dǎo)人員以學校在職教師為主。

　　解讀|在天津，此為“硬性規(guī)定”，學校必須執(zhí)行

　　“只要學生有要求，學校必須保證學生在校內(nèi)進行課后服務(wù)活動?！碧旖蚴薪涛W教育處的一位工作人員稱，為了保證該工作的順利進行，該委還專門下了文件，并撥出一定經(jīng)費，對在課后活動中在學校內(nèi)值班的老師進行補助。

　　這位工作人員稱，經(jīng)過前期調(diào)研，該委做出決定，課后服務(wù)時間原則上截至下午5點結(jié)束?，F(xiàn)在有部分家長提出課后服務(wù)時間能否延長到5點30分結(jié)束，這樣更便于家長接學生回家，這個問題還要再研究。

　　專家|靠學校托管學生是大勢所趨

　　“事實上，開展中小學生課后服務(wù)，切實促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的問題，早已引起了國家有關(guān)部門的重視，去年2月，教育部就專門下文，要求落實此問題?！遍L期研究中小學生課外托管問題的教育專業(yè)人士陳先生說，學生放學后，現(xiàn)成的教室不讓用，最安全的校園不讓待，對國家來說是一種資源浪費，對廣大家長來說，又增加了他們的負擔。

　　陳先生說，以鄭州為例，大部分小學下午的放學時間為下午4點10分，很多學校規(guī)定，除了留下打掃衛(wèi)生的學生外，其他學生要盡快離校，而很多家長是5點30分才下班。無奈之下，家長只得讓學生到校外的托管班，學生下午放學后入托管班做作業(yè)，每個月的托管費最少得300元，一年下來就是3000多元，大大增加了家長的負擔。另一方面，很多托管班都設(shè)置在居民住宅樓上，為此，托管班常和小區(qū)居民發(fā)生矛盾，這方面的糾紛數(shù)不勝數(shù)。由于條件所限，不少托管班的安全隱患也不小。

　　陳先生說，正是認識到了這個問題，去年2月24日，教育部專門下發(fā)《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地都要做好學生的課后服務(wù)工作，充分發(fā)揮中小學校課后服務(wù)主渠道作用。廣大中小學校要結(jié)合實際積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔起學生課后服務(wù)責任。

　　該文還強調(diào)各地教育行政部門要進一步強化擔當、落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力。要積極向本地區(qū)黨委、政府匯報，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持，不斷完善經(jīng)費保障機制，通過“政府購買服務(wù)”“財政補貼”等方式對參與課后服務(wù)的學校、單位和教師給予適當補助。要把課后服務(wù)工作納入中小學?？荚u體系，加強督導(dǎo)檢查。

　　現(xiàn)在天津做出了表率，相信以后有很多地區(qū)會跟進，因為畢竟這是一件非常值得點贊的大好事。

　　那么，鄭州市是否會借鑒天津的做法，在中小學校開展課后服務(wù)工作呢?昨天下午，大河報記者就此采訪鄭州市教育局，該局暫時沒有回應(yīng)。

　　河南省教育廳基礎(chǔ)教育處的一位工作人員說，他們也非常關(guān)注天津市的這一做法，河南有些地方也已開始實施課后服務(wù)工作。

　　他山之石

　　國內(nèi)

　　上海  逾九成公辦小學開設(shè)放學后晚托服務(wù)

　　據(jù)上海市教委初步統(tǒng)計，截至目前，93%以上的公辦小學都為確有需求的學生開設(shè)了晚托服務(wù)。

　　據(jù)悉，2017學年開始，上海全市小學逐步試行放學后“快樂30分”拓展活動。這項由在校小學生自愿參加的課外公益活動，通常每周安排4天，每天活動時間不少于30分鐘。

　　“快樂30分”結(jié)束后，學校為家庭看護確有困難的學生繼續(xù)提供看護服務(wù)，并鼓勵和支持適度延長放學后看護服務(wù)時間，一般到17點。

　　廣州   “課后素質(zhì)營”解決“四點半”難題

　　2017年，廣州市部分小學試行下午課后校內(nèi)托管，學校不收取費用，由財政補貼承擔費用，而課后托管的具體服務(wù)則由一家教育機構(gòu)提供，每天可托管至17時。校內(nèi)托管分為混班托管和體育俱樂部兩種形式，也有的學校采用“課后素質(zhì)營”的方式幫助家長解決“四點半”難題。

　　國外

　　法國  按照家長收入酌情收取托管費

　　小學放學一般是在下午4時。小學生放學后，有兩種選擇，要么去社區(qū)，要么去學校托管班。收費方面則是按照家長的收入酌情收取，其余來自政府補貼。一般情況下有9個等級，家庭人均收入越高，家長交的費用就越高。對于老師來說，也不存在額外的工作量，因為給孩子上課的是一批老師，專門負責托管服務(wù)的是另外一批老師。

　　澳大利亞  幾乎所有托管中心都在滿負荷運作

　　托管服務(wù)由專門的托管中心來承擔。小學生除了有課后托管外，還有課前托管。雖然政府對托管提供一定補助，但隨著托管孩子的需求量越來越多，也存在供不應(yīng)求的局面。目前，澳大利亞幾乎所有的托管中心都在滿負荷運作。