財政部長就"鄉(xiāng)村振興"答大河報記者問:讓更多農村人分享城市發(fā)展成果

【熱點回應】

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興

讓農村有更多的人分享城市發(fā)展的成果

今天上午，河南報業(yè)全媒體、大河報·大河客戶端記者提問財政部長。

河南是農業(yè)大省，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將給河南帶來無限機遇。因此，大河報·大河客戶端記者將提問問題鎖定到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政安排。

“今年，中央1號文件將農村工作的重心聚焦在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，這其中離不開財政的支持。請問部長，2018年，中央財政將采取哪些措施支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?”

大河報·大河客戶端記者提問結束后，肖捷部長稱贊記者的提問：你提到的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個非常重要、也非常鼓舞人心的戰(zhàn)略。

隨后，胡靜林副部長詳細回答了本報記者的提問。

他說，今年，財政部將重點做好三方面工作。

第一，多渠道籌集資金。鄉(xiāng)村振興離不開真金白銀的投入。要建立健全財政投入保障機制，公共財政預算要向農業(yè)和農村傾斜，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板。同時，創(chuàng)新資金籌措方式，配合有關部門研究改革耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標跨省域調劑機制。通過土地節(jié)約指標的跨地域交易來引導更多的資金投向農村，讓農村有更多的人分享城市發(fā)展的成果。此外，我們還將發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動更多的金融資源和社會資源用于鄉(xiāng)村振興，形成一個多元投入的新格局。

第二，按照鄉(xiāng)村振興重點任務精準發(fā)力。首先，要以農業(yè)供給側結構性改革為主線，實施質量興農戰(zhàn)略，從而提高農業(yè)的整體競爭力。其次，財政支農資金要體現(xiàn)綠色生態(tài)導向，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。對于貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村振興的當前首要任務是脫貧攻堅。我們將大幅增加扶貧資金的規(guī)模來支持他們脫貧攻堅。我們還將在農村的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障方面增加投入，從而提高農民群眾享受的公共服務的水平。

第三，加強資金監(jiān)管。財政支農資金與農民群眾的生產生活息息相關，我們一定要管好用好這些資金。一方面，要加強日常監(jiān)管，堅決防范發(fā)生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗。其次，還要全面實施支農資金績效管理，讓人民群眾對資金如何使用、使用的效果心中有數(shù)，從而提高人民群眾的獲得感。

【關鍵詞】個稅起征點

啟動個人所得稅的修法

兩年前，本報記者張渝曾在記者會上提問“個稅起征點”提高問題。今天，財政部的記者會給出了更加明確的答案。

在回答記者關于提高個人所得稅起征點提高的問題時，肖捷幽默地說：“我想告訴各位記者朋友，大家都將是今年個人所得稅改革的受益者，至于如何受益，下面請史耀斌副部長回答?！?/p>

財政部副部長史耀斌說，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式。我們會將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得，我們首先把它作為綜合所得合并起來，然后再確定一個基本減除費用，大家稱之為起征點，再進行征稅。

他介紹，接下來，我們會認真貫徹落實中央的決策部署，加快啟動稅收改革方案，同時啟動個人所得稅的修法。我們相信通過建立和逐步完善綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，提高個人所得稅的起征點，再適當?shù)脑黾訉ｍ椏鄢捻椖?，這樣就能夠使我們的個人所得稅納稅人的稅負更加合理，同時也使得個人所得稅作為能夠調節(jié)收入分配，促進社會公平的積極效應能夠更好的把它顯現(xiàn)出來。

【關鍵詞】房地產稅

合理降低房地產在建設交易環(huán)節(jié)稅費負擔

“房地產稅”的立法和征收是每年兩會關注的焦點。

今年，這道兩會記者會“必答題”被一位日本記者搶到。日本經濟新聞記者提問：總理在《政府工作報告》中提出，穩(wěn)妥推進房地產稅立法。關于房地產稅征收的實施時間以及征稅的對象范圍，現(xiàn)在有哪些進展?

對此，肖捷接過話頭幽默地說：“你的中文大家都能聽得很清楚，但是你提的問題更加聚焦?！笔芬笤诖鹩浾咛釂枙r表示，房地產稅關系到千家萬戶，幾乎涉及每個人的切身利益。從歷史上來看，房地產稅歷史悠久，最早起源于歐洲。隨著時代的發(fā)展， 個人財富的不斷積聚，大多數(shù)國家都實行了房地產稅制度。

史耀斌說，中國到目前為止還沒有普遍實施的房地產稅制度，但是我們幾年前也進行過試點，應該說也積累了一些經驗。他說，按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預算工作委員會、 財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。按照這樣一個總體思路。目前，我們正在設計、完善，同時再進行論證和聽取意見。

此外，史耀斌還提到推進房地產稅改革，將從中國國情出發(fā)合理設計房地產稅制度，同時參考國際上共性的制度性安排。

史耀斌還透露，我國的房地產稅還將合并整合相關的一些稅種，比如合理降低房地產在建設交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等，使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應。

【關鍵詞】減稅

全年減稅預計將超過8000億元

肖捷說，今年我們要加大對中小微企業(yè)的支持力度。主要是統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷售額的標準，大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，使更多的企業(yè)能夠受益， 并且考慮將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資的有關稅收優(yōu)惠政策在全國范圍內實施。

同時，對企業(yè)新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除。他說，我們測算實施上述減稅政策，全年減稅預計將超過8000億元。

同時，我們今年還要進一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經營服務性收費等，預計全年將減負3000多億元。

【關鍵詞】地方政府債務

“開前門”和“堵后門”并舉 規(guī)范和加強地方政府債務管理

肖捷說，下一步，我們將繼續(xù)采取“開前門”和“堵后門”并舉的措施，進一步規(guī)范和加強地方政府債務管理。

在“開前門”方面，我們考慮是合理增加債務規(guī)模，比如說今年我們擬安排地 方政府專項債券13500億元，比去年增加5500億元。同時，我們也將合理確定分地區(qū)的地方政府債務限額，穩(wěn)步推進專項債券管理改革。

在“堵后門”方面，主要是嚴格執(zhí)行預算法和擔保法。他說，從嚴整治無序舉債亂象。堅持誰舉債、誰負責，用我們通俗的話講就是“誰家的孩子誰抱”，嚴格落實地方政府的屬地管理責任 ，債務人和債權人依法合理分擔風險。

同時，將加大督查問責的力度，做到終身問責、倒查責任。肖捷說，我們相信，通過這些措施，在各方面的共同努力下，完全能夠確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

【現(xiàn)場特寫】

除了回答社會關切，一場記者會上部長多次和記者互動，現(xiàn)場氣氛熱烈而輕松。

【三面照顧】

開場隨和，拉近記者和部長距離

上午8時50分，肖捷部長步入記者會現(xiàn)場后，在主席臺和記者揮手致意后就坐。由于后排記者沒來得及拍照，肖捷再次站起與后排記者揮手致意。

“肖部長，這邊看!”位于記者會左側的攝影記者輕輕說道，肖捷再次向左方、前方、右方的記者致意。肖捷部長“三面照顧”攝影記者的感受，也引起現(xiàn)場一陣輕松。部長如此隨和，瞬間拉近和記者的距離。

【兩次推介】

部長推薦的“二維碼”里，都有啥?

記者會上，肖捷部長兩次拿起手中的“預算報告”，向記者推薦報告右上角的“二維碼”。

上午10時10分許，記者會結束，肖捷部長迅速被熱情的記者圍住，再次回答記者關注熱點。

“特別感謝記者會的朋友們，由于時間有限，很難回答到所有記者關切的話題。”記者會結束時，肖捷站起向記者致謝，并舉起“預算報告”，向記者們推薦“財政部微信公眾號”。

一場記者會，兩次推薦。

部長強力推薦的財政部微信公眾號里都有啥?記者掃描發(fā)現(xiàn)，財政部公眾微信號準備了“熱點專欄”和“政務服務”都欄目，回復關鍵詞還可以查詢相關信息。