河南擬全面設(shè)立社區(qū)集體戶口，鄭汴等五市將率先互認(rèn)居住證

　　核心提示|

　　河南省十三屆人大常委會第三次會議正在召開，河南省人民政府就省人大常委會對加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和百城建設(shè)提質(zhì)工程專項(xiàng)工作報告審議意見落實(shí)情況作出報告。報告就“提升鄭州國家城市的首位度，引領(lǐng)中原城市群快速發(fā)展”“加快建設(shè)洛陽副中心城市”等問題作出說明。

　　全面放寬城市落戶條件，設(shè)立社區(qū)集體戶口

　　提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，持續(xù)深化戶籍制度改革是其中關(guān)注的熱點(diǎn)，大學(xué)生、技術(shù)人才，都是受益者。

　　報告顯示，我省將全面放寬城市落戶條件，進(jìn)一步拓寬落戶渠道，推動更多非戶籍人口到城市落戶。對高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員及技術(shù)工人實(shí)行零門檻落戶;全面設(shè)立社區(qū)集體戶口，在繼續(xù)推進(jìn)租賃房屋入戶的同時，實(shí)行在城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶口落戶;推動實(shí)現(xiàn)全省戶口跨省轄市遷移“一站式”辦理，爭取2018年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶200萬人以上。

　　此外，大力推行居住證制度，顯著提高居住證發(fā)放量，全面實(shí)行網(wǎng)上申請辦理居住證。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，督促落實(shí)居住證持有人享受基本公共服務(wù)和便利措施，將住房保障等納入居住證基本公共服務(wù)范圍，鼓勵鄭州大都市圈內(nèi)五市率先實(shí)行居住證互認(rèn)。

　　研究適時撤銷滎陽、中牟、新鄭、新密建制，改設(shè)為區(qū)

　　鄭州建設(shè)國家中心城市，一直是全省人民關(guān)注的熱點(diǎn)。針對“提升鄭州國家中心城市首位度”的審議意見，將從以下幾個方面提升。

　　一方面，推動鄭州與周邊城市融合發(fā)展。具體來說，加快鄭州大都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合開展規(guī)劃期至2035年的鄭州市城市總體規(guī)劃修編工作，研究適時撤銷滎陽市、中牟縣、新鄭市、新密市建制，改設(shè)為區(qū)，進(jìn)一步拓展鄭州發(fā)展空間。

　　積極推進(jìn)鄭開科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造具有全國影響力的“百里創(chuàng)新長廊”和“百里運(yùn)河文化帶”，同步推動開港產(chǎn)業(yè)帶、許港產(chǎn)業(yè)帶、沿黃河南岸生態(tài)文化帶等建設(shè)。以鄭州機(jī)場至許昌市域鐵路、鄭開科學(xué)大道、大運(yùn)河古汴河鄭開段水系疏浚工程、鄭東新區(qū)白沙科學(xué)谷等為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批對大都市區(qū)和全省發(fā)展具有重大影響的重大工程、重大項(xiàng)目。強(qiáng)化武陟縣、原陽縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等節(jié)點(diǎn)支撐作用，推動鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等周邊城市一體化協(xié)同發(fā)展。

　　第二方面，著力打造交通和物流中樞。充分利用“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，著力增強(qiáng)航空樞紐作用，與中國民航局共同編制實(shí)施鄭州國家航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動鄭州機(jī)場三期工程，進(jìn)一步加密連接全球主要樞紐機(jī)場的貨運(yùn)航線和洲際客運(yùn)航線，形成覆蓋全球的國際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化鐵路樞紐布局，拓展鐵路樞紐對外通道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)鄭州南站和高鐵快件物流集散中心，完善樞紐貨物轉(zhuǎn)運(yùn)集疏系統(tǒng)，構(gòu)建以鄭州為中心的米字形高速鐵路大通道，強(qiáng)化鄭州鐵路樞紐在全國鐵路網(wǎng)的作用和地位。

　　此外，強(qiáng)化鄭州綜合功能建設(shè)。實(shí)施鄭州建設(shè)國家中心城市三年行動計劃，全面提升交通物流中樞、經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心和開放門戶功能。

　　積極申建洛陽綜合保稅區(qū)，加快洛陽副中心城市建設(shè)

　　為加快建設(shè)洛陽副中心城市，打造帶動全省發(fā)展新的增長極，2017年8月，我省印發(fā)了《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于支持洛陽市加快中原城市群副中心城市建設(shè)的若干意見》，從建設(shè)全國性重要交通樞紐、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、建設(shè)國際文化旅游名城、支持建設(shè)“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市、推進(jìn)建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城市等方面，對洛陽推進(jìn)副中心城市發(fā)展進(jìn)行了安排部署，支持洛陽設(shè)立了500億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和15億元的歷史文化遺址開發(fā)保護(hù)基金。

　　今后，洛陽將繼續(xù)在全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、挖掘開發(fā)特色文化旅游資源、強(qiáng)化開放帶動，加快打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開放合作新高地等三方面發(fā)力。

　　其中，我省將加快推進(jìn)洛陽航空口岸擴(kuò)大對外開放和洛陽鐵路口岸申報一類口岸，積極申建洛陽綜合保稅區(qū)。建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)與省“單一窗口”平臺互聯(lián)互接。主動融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線主要節(jié)點(diǎn)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。