擊鼓催征穩(wěn)馭舟——深化對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經濟工作的規(guī)律性認識綜述

      極不平凡的2020年，注定將在史冊上鐫刻下深深的印記。

　　這一年，嚴峻挑戰(zhàn)突如其來。百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經濟陷入第二次世界大戰(zhàn)結束以來最嚴重的衰退，一些國家遏制打壓全面升級，外部環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。中國經濟遇到了世紀罕見的三重嚴重沖擊。

　　這一年，輝煌成績舉世矚目。以習近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，團結帶領全黨全國各族人民付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。”更難能可貴的是，在統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經濟工作的規(guī)律性認識：黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。

　　這“五個根本”，充分展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央引領中國經濟巨輪破浪前行的高超智慧，充分彰顯了黨中央從容應對前進道路上風險挑戰(zhàn)的嫻熟能力，是我們做好各項工作的重要認識論和方法論。

　　黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠

　　2020年4月8日零時，長江之畔，武漢江漢關鐘聲響起，雄渾而又悠長。關閉離漢通道76天之后，武漢解除管控措施，一度按下“暫停鍵”的英雄城市迎來嶄新的一天。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

　　回首2020年初，疫情來勢洶洶，武漢疫情防控形勢嚴峻：感染人數(shù)陡增，醫(yī)療資源擠兌，防護物資緊缺。

　　誰都沒有預料到，新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就這樣突然襲來。

　　如何遏制疫情？怎么發(fā)展經濟？民生能不能有保障？

　　驚濤駭浪中堅如磐石，大戰(zhàn)大考前運籌帷幄！習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，全黨全軍全國各族人民眾志成城、全力以赴，打響了一場氣壯山河的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)——

　　2020年1月7日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議時，就對做好疫情防控工作提出了要求；1月20日，總書記專門就疫情防控工作作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關部門把人民生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭；1月22日，總書記果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。次日，武漢宣布暫時關閉離漢通道。

　　對一個有著千萬人口的特大城市實行“封城”，這在人類歷史上前所未有！“作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時必須出手，否則當斷不斷、反受其亂?！绷暯娇倳洀娬{。

　　事后，《科學》雜志登載的一份研究報告提出，如果當初中國政府沒有采取武漢旅行禁令和全國應急響應，到2020年2月19日，武漢以外的地區(qū)將會有超過70萬確診病例。俄羅斯國際事務理事會專家尤里·庫林采夫評價，正是中國這一果敢決斷，“為本國、為國際社會贏得了時間，避免了病毒在最初幾個月的失控蔓延”。

　　2020年1月25日，農歷正月初一，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員，明確“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，決定成立中央應對疫情工作領導小組，派出中央指導組，要求國務院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調作用。

　　疫情就是命令，防控就是責任。

　　一聲號令，三軍奮勇！460多萬個基層黨組織迅速行動，9000多萬名黨員沖鋒在前，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

　　最短時間，最快速度，全國形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險進程。

　　為減少人員流動、阻斷病毒傳播，我國延長了春節(jié)假期。可是，節(jié)后復工每延遲一天，國內生產總值就將損失1500億元。疫情要管死，經濟要放活。天平的兩端，都重壓如山。如何統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展，成為擺在面前的新挑戰(zhàn)。

　　“疫情特別嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作”；

　　“要建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，有序推動復工復產，使人流、物流、資金流有序轉動起來，暢通經濟社會循環(huán)”；

　　“要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務”……

　　一手抓防控，一手抓發(fā)展！習近平總書記總攬全局、科學決策，引領“中國號”巨輪破浪前行。

　　用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內，用3個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉。

　　2020年4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速轉正；5月，服務業(yè)增速轉正，6月，外貿進出口增速轉正……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國率先控制疫情，率先復工復產，率先實現(xiàn)經濟增長由負轉正，成為2020年全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體。

　　擊楫風浪，砥柱中流。實踐再次證明，黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。重大歷史關頭，重大考驗面前，領導力是最關鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。只要毫不動搖堅持黨的領導、毫不動搖維護黨中央權威，把全體人民緊緊團結在黨的周圍，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，乘風破浪，勇往直前。

　　人民至上是作出正確抉擇的根本前提

　　“這就是我們的國家，首先抓住人的生命是第一寶貴的！”回顧抗疫歷程，“共和國勛章”獲得者鐘南山在《開學第一課》上的真摯話語，感動了無數(shù)觀眾。

　　應對歷史罕見的大危機，立場決定方向，也決定行動優(yōu)先序。突如其來的疫情，讓各國決策者都面臨多難抉擇：先保生命，還是先顧生計？先保人民利益，還是先顧其他利益？

　　“人民生命重于泰山！只要是為了人民的生命負責，那么什么代價、什么后果都要擔當”……緊要關頭，習近平總書記的話斬釘截鐵、擲地有聲，亮出中國共產黨人對待人民群眾的鮮明態(tài)度。

　　人民至上、生命至上！為了每一個生命都得到全力護佑，我們不計成本、全力以赴。

　　2020年1月下旬，對危重癥病例分析評估發(fā)現(xiàn)，ECMO（人工膜肺）可以為重癥患者搶救贏得寶貴時間。

　　“不惜代價，要讓患者用上最好的設備?！绷暯娇倳浀囊?，化作徹夜不眠的行動，全國約1/4的“救命神器”ECMO迅速集中到湖北。有醫(yī)生曬出了這樣的賬單：ECMO開機就是5萬元，用一天2萬元，診療費用全部由政府承擔。

　　全國確診患者人均醫(yī)療費用約2.3萬元，重癥患者人均治療費用超過15萬元，一些危重癥患者的治療費用達幾十萬甚至上百萬元，全部由國家承擔。在疫情形勢尚不明朗、治療費用規(guī)模尚不可測之時，有關部門即明確：對于患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，確保不因費用影響就醫(yī)……這些都生動說明，在黨和政府的價值序列里，人民生命永遠是無價的，永遠是至高的。

　　“成功了！”2020年3月21日20時15分，武漢肺科醫(yī)院ICU病房里一片歡呼。此前，一名70歲的危重患者已經休克，搶救成功希望只有5%。就是為了這5%的希望，來自6個省份的12位專家聯(lián)手采用多種治療方案，硬是把患者從死神手中拉了回來。

　　“一個都不放棄！”從出生30個小時的嬰兒到108歲的老人，每一個生命都得到全力護佑。在戰(zhàn)“疫”主戰(zhàn)場湖北，3000多位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者成功治愈。

　　人民至上、生命至上！歷史考驗面前，我們走出一條先控制疫情、再局部復工、然后全面復工的最優(yōu)路徑。

　　橫向到邊、縱向到底，全國400多萬名社區(qū)工作者日夜值守65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)，織就一張聯(lián)防聯(lián)控大網。通過采取強有力防控措施，我國較好控制住了疫情，減少了數(shù)以百萬計的感染，挽救了大量同胞生命?！爸袊纳鐣髁x根本屬性，在危機中或緊急情況下，人民的福祉優(yōu)先于利潤。”一位外國政治學家這樣評價。

　　防疫不松勁，復工逐春光。在確保疫情防控到位的前提下，非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位陸續(xù)復工復產。6000多名工人先后到崗，深中通道全線復工；“世界小商品之都”義烏重新開張僅半月，快遞量就恢復到2019年平均水平……截至2020年3月13日，全國除湖北外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過95%，企業(yè)人員平均復崗率達80%。

　　投資加快，消費回暖，進出口穩(wěn)步增長，餐館商超人頭攢動，車站碼頭日漸繁忙……隨著疫情防控階段性成效進一步鞏固，我國在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，經濟運行穩(wěn)步復蘇，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強——

　　新時代脫貧攻堅目標任務如期完成。

　　財稅支持、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷……各地克服疫情影響，幫助貧困地區(qū)摘窮帽、拔窮根。2020年11月23日，貴州省宣布全省剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列。至此，我國832個貧困縣全部摘帽，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

　　民生得到有力保障。

　　底線守住了——從保障醫(yī)用和生活物資供應，到確?！安嘶@子”“米袋子”供應，再到強化困難群眾兜底保障，基本民生保障力度不減。

　　飯碗端穩(wěn)了——繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，2020年前11個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。

　　收入更高了——2020年前三季度，全國居民人均可支配收入扣除價格因素同比增長0.6%，實現(xiàn)由負轉正，全年居民收入增長和經濟增長基本同步；退休人員基本養(yǎng)老金再漲5%，“老有所養(yǎng)”底氣更足。

　　生活更好了——2020年前11個月，全國開工改造近4萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，惠及725萬多戶居民，“住有所居”覆蓋更多家庭；教育部門努力推動各地新建、擴建公辦幼兒園，“幼有所育”獲得制度性支持。

　　人民至上，讓我們成功避免了經濟停擺、社會失序等風險，確保了“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

　　民為邦本，本固邦寧。實踐再次證明，人民至上是作出正確抉擇的根本前提。我們黨始終代表最廣大人民根本利益，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大疫面前堅持人民至上、生命至上。只要心里始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

　　制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障

　　2020年1月25日，800萬只；2月29日，1.16億只……僅用35天，我國口罩日產量就增長約13.5倍，折射出中國制造的強大能力、完備體系，也彰顯了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

　　疾風知勁草。衡量一個國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰(zhàn)面前，能不能號令四面、組織八方共同應對。

　　我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。在大災大難面前，我們眾志成城、臨危不懼，堅持發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，協(xié)同調動各地方各部門各領域各方面力量，聚集起戰(zhàn)勝困難的強大合力。

　　依靠制度優(yōu)勢，我們在疫情面前經受住了壓力測試。

　　武漢告急！千鈞一發(fā)之際，中國舉全國之力實施規(guī)?？涨暗纳缶仍?/p>

　　擴床位！10多天時間，4萬名建設者和幾千臺設備晝夜不歇，火速建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院，迅速開辟600多個集中隔離點。

　　增人手！各醫(yī)療隊從接受指令到組建平均2小時內完成，4萬多名白衣天使逆行出征，全國10%的重癥醫(yī)務人員齊集武漢?！疤焓拱住薄伴蠙炀G”“守護藍”“志愿紅”迅速集結，19個省份以對口支援的方式支援湖北省除武漢市以外的16個地市。

　　調物資！在武漢天河國際機場，各種機型頻繁起降，最繁忙時，每隔3分鐘就有一架國產運—20大型運輸機飛抵。

　　同時間賽跑、與病魔較量，黨中央一聲令下，“中國速度”再度迸發(fā)，在最短時間內實現(xiàn)了醫(yī)療資源和物資供應從緊缺向動態(tài)平衡的跨越式提升。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞感慨：“一生中從未見過這樣的動員！”有國外學者評價：“中國制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對全國資源的調動能力，是其他制度無法比擬的?！?/p>

　　依靠制度優(yōu)勢，我們有力推動復工復產、暢通經濟社會循環(huán)。

　　室外天寒地凍，位于武漢光谷的聯(lián)想智能車間里卻熱氣騰騰，平均每秒就有1部手機或平板電腦下線。2020年3月工廠開門，4月全面復產，6月物聯(lián)網自動化組裝線投產，9月5G折疊屏手機下線……一度短期停產的工廠，全力跑出了生產“加速度”。

　　發(fā)動用工，協(xié)調資金，組織專列包車……面對特殊時期各種訴求，各地區(qū)各部門快速響應、密切配合，使人流、物流、資金流有序轉動起來，經濟社會循環(huán)更加暢通。

　　“在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果后，我們進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，成功實現(xiàn)全產業(yè)鏈復工復產?！敝袊嗣翊髮W副校長劉元春說。

　　“穩(wěn)經濟、促發(fā)展，戰(zhàn)疫情、斗洪峰，化危機、應變局……‘十三五’期間，面對一系列嚴峻考驗，堅持全國一盤棋、集中力量辦大事，讓我們一次次化危為機、浴火重生?！敝醒朦h校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌評價。

　　經國序民，正其制度。實踐再次證明，只要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，我們就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來，發(fā)揮出攻堅克難、推動事業(yè)發(fā)展的強大能量。

　　科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法

　　2020年一季度GDP同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度實現(xiàn)4.9%的更快增長……中國經濟走出一條令人振奮的“V”形曲線。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2020年我國經濟增速預計將達到2%左右。

　　“經濟正增長”，這個往年不少國家習以為常的指標，在2020年卻變得殊為不易——疫情在全球蔓延，許多經濟活動被迫暫?；蜓舆t，人員流動、貿易往來受限，全球產業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機，各國消費、投資、出口均受阻滯。

　　供給中斷與需求萎縮同時發(fā)生，讓世界經濟面臨嚴重沖擊。聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據顯示，2020年至2021年，全球經濟產出累計損失將達8.5萬億美元，幾乎抹去過去4年全部增長。不少專家表示，1929年經濟大蕭條、2008年國際金融危機之后學界形成的一些應對經驗、經濟理論，在疫情的巨大沖擊前也難以充分施展拳腳。

　　困難前所未有，經驗無從可循。能否科學決策、有力應對，決定了一國經濟能否渡過難關、轉危為安。

　　“綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標任務。”2020年，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、洞察大勢，以科學決策和創(chuàng)造性應對引領中國經濟巨輪堅毅前行。

　　——堅持戰(zhàn)略設計和戰(zhàn)術運用有效結合。

　　“在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為”；

　　“我們要扎實做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實‘六?！蝿?，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務”；

　　“必須把發(fā)展立足點放在國內，更多依靠國內市場實現(xiàn)經濟發(fā)展”……

　　2020年，習近平總書記考察足跡跨越大江南北，主持召開多次重要會議，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展工作作出一系列重要指示和部署。

　　決策時高瞻遠矚、目光如炬，落實時科學精準、如臂使指。

　　從落實分區(qū)分級精準防控策略，到將全國總體防控策略調整為“外防輸入、內防反彈”，最大限度保持經濟平穩(wěn)運行；創(chuàng)新財政資金直達機制，讓資金下達更快速、投向更精準，確保各項紓困措施直達基層；引導市場利率下降，不再單純依靠傳統(tǒng)的降息、降準，而是通過貸款延期、信用支持等直接惠及市場主體……一項項精準有效的創(chuàng)新之舉接連落地，助力廣大市場主體渡過難關。

　　——堅持經濟政策和社會政策并用。

　　6.2%——2020年2月，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率罕見地升至6%以上，就業(yè)壓力持續(xù)加大。

　　非常時期要有非常之舉！面對艱巨的保居民就業(yè)任務，我們堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，強化政策供給：一方面，出臺社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策，為企業(yè)減負紓困，穩(wěn)住現(xiàn)有崗位；另一方面，推出線上招聘、職業(yè)培訓、困難人員幫扶等措施，打通就業(yè)堵點難點。

　　“真金白銀”加“貼心服務”，讓就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)。2020年10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標任務已提前完成。經濟政策和社會政策并用，推動經濟大盤回暖，促進社會大局穩(wěn)定，穩(wěn)住了經濟也穩(wěn)住了人心。

　　——堅持在供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力。

　　連續(xù)8個月增長！2020年11月，我國汽車產銷量分別同比增長9.6%和12.6%。

　　汽車市場持續(xù)產銷兩旺，離不開供需兩端“協(xié)同作戰(zhàn)”：供給端，相關部門齊發(fā)力，汽車行業(yè)在2020年4月上旬就全面復工；需求端，延長新能源汽車購置補貼政策期限、推動汽車下鄉(xiāng)等舉措先后出臺，穩(wěn)定和擴大了汽車消費。

　　一邊推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產，深化供給側結構性改革，一邊實施擴大內需戰(zhàn)略，激發(fā)消費潛力，拓展投資空間。供需兩端同時發(fā)力，讓全球規(guī)模最大的工業(yè)體系和最大最有潛力的市場奏響雄渾有力的“協(xié)奏曲”，釋放出巨大持久的發(fā)展動能。

　　——堅持逆周期調節(jié)和跨周期設計并重。

　　“訂單爆滿，150多名員工加班加點，生產線滿負荷運轉?！弊罱?，江西創(chuàng)奕鞋業(yè)公司總經理李蘭輝的工作越來越忙，“2020年上半年，公司現(xiàn)金流緊張時，政府部門雪中送炭，減稅降費數(shù)十萬元，加上350萬元貼息貸款，讓我們挺了過來、發(fā)展越來越好！”

　　增加1萬億元財政赤字，為?；久裆?、?；鶎舆\轉提供資金支持；發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，為疫情防控輸送充足“彈藥”；全年新增減稅降費2.5萬億元，推動金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元，讓市場主體輕裝上陣、煥發(fā)生機……一套有力有效、科學精準的宏觀政策“組合拳”及時出手，助力穩(wěn)住經濟基本盤。

　　逆周期調節(jié)，讓中國經濟經受住短期沖擊；跨周期設計，則護航中國經濟行穩(wěn)致遠。

　　全年新增約58萬個5G基站，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近4萬個，新通車高鐵2400多公里，新改（擴）建高速公路1.2萬多公里……2020年，我們加強“兩新一重”建設，推出一批補短板、調結構、經濟效益明顯、遲干早干都要干的重大項目?！凹饶艽傧M惠民生，又有利于調結構增后勁、推動高質量發(fā)展，‘一石多鳥’?！眹鴦赵貉芯渴抑魅吸S守宏評價道。

　　既穩(wěn)當前、又利長遠，逆周期調節(jié)和跨周期設計并重，讓我們以合理代價取得最大成效：適當提高赤字率，既有效拉動了經濟，又保持了較低債務水平；減稅降費、“放水養(yǎng)魚”，既惠及億萬市場主體，又使財政收入增幅自2020年6月起由負轉正……正如國家發(fā)展改革委副主任叢亮所說，一整套財稅政策方案經過反復測算、綜合權衡，與我國經濟發(fā)展和債務風險防控的需要相匹配，“是必要的、可行的，也是安全的?！?/p>

　　察勢者明，趨勢者智。實踐再次證明，科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法。只要準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創(chuàng)造出大機遇，始終立于不敗之地。

　　科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐

　　“奮斗者”號萬米深潛，逐夢深藍；新一代可控核聚變研究裝置建成放電，跨入世界前列；嫦娥五號九天攬月，筑夢蒼穹……2020年末，重大科技成果捷報頻傳，折射出我國澎湃的創(chuàng)新動能。

　　“現(xiàn)在，我國經濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力?！痹诳箵粢咔椤獙ν獠拷洕h(huán)境變化的進程中，我們高度重視科技的重大作用，向科技自立自強要答案、要方法。

　　——用科學防治降服病魔、保障人民生命健康。

　　近期，不少地方陸續(xù)開展新冠病毒疫苗接種工作。2020年最后一天，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布，國藥集團中國生物的新冠病毒滅活疫苗已獲國家藥監(jiān)局批準附條件上市，保護效力達到世界衛(wèi)生組織及國家藥監(jiān)局相關標準要求，未來將為全民免費提供。這一好消息讓社會公眾倍感振奮。

　　戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐。面對百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，我們秉持科學態(tài)度、尊重科學規(guī)律，用科學點亮了戰(zhàn)勝疫情的希望之光——

　　不到一周時間確定新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株，迅速研制出核酸檢測試劑；

　　實行中西醫(yī)結合，先后推出8版全國新冠肺炎診療方案，被多個國家借鑒和使用，臨床療效觀察顯示中醫(yī)藥總有效率達到90%以上；

　　將“野戰(zhàn)醫(yī)院”方艙，創(chuàng)造性地應用于傳染病防治領域，短期內快速擴充1萬多張床位，解決了大量患者入院難題；

　　科學分析疫情傳播規(guī)律及影響因素，開展大規(guī)模核酸檢測、大數(shù)據追蹤溯源和健康碼識別，實施分區(qū)分級差異化防控……

　　——用科技創(chuàng)新保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。

　　九成以上設備自主研發(fā)、拳頭產品市場份額領先世界，讓2020年一季度業(yè)績出現(xiàn)負增長的潮州三環(huán)（集團）股份有限公司很快實現(xiàn)產銷量增長，公司負責人感慨：“有高技術就有高質量，高質量帶動高效益?！?/p>

　　2020年前11個月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.3%、利潤同比增長2.4%；“十三五”期間，建成70多個有影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺、670多家國際領先的數(shù)字化車間和智能工廠；5G、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網等部分關鍵領域實現(xiàn)從跟跑到并跑領跑的跨越；人工智能、遠程會議、在線課堂、線上醫(yī)療等新技術新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展……企業(yè)、高校、科研機構等紛紛加快科技創(chuàng)新腳步，有力提升了我國產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

　　——用加快突破關鍵核心技術保障經濟安全、推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　“把芯片比作房子，晶體管就是建房的磚頭?！?020年5月，北京大學彭練矛院士團隊在碳納米管集成電路制備領域取得關鍵突破，“掌握信息器件關鍵核心技術，將助力我們實現(xiàn)國產芯片自主可控?！?/p>

　　時速600公里高速磁浮試驗樣車試跑；北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)開通；自主三代核電“華龍一號”首堆并網成功……2020年，我國在許多前沿領域取得一批重大成果，為高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　實干為本，創(chuàng)新為要。實踐再次證明，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。只要秉持科學精神、把握科學規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。

　　紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。大戰(zhàn)大考中升華的科學認識，無疑將化作前進道路上的巨大力量，激勵我們更加信心堅定、更加斗志昂揚。只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深化對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經濟工作的規(guī)律性認識，牢牢把握我國發(fā)展主動權，就一定能在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！