河南校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費如何監(jiān)管？辦法來了

河南手機報記者 馬冬偉

4月13日，記者從河南省教育廳網(wǎng)站獲悉，日前，省教育廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局、河南銀保監(jiān)局等九部門聯(lián)合印發(fā)《河南省校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管暫行規(guī)定》，依法規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。

《暫行規(guī)定》指出，在河南省范圍內(nèi)審批登記的所有面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)（包括線上和線下）預(yù)收費全額納入監(jiān)管，包括《暫行規(guī)定》發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費資金。

《暫行規(guī)定》明確，校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作實行屬地監(jiān)管原則，各地可結(jié)合實際，采取銀行托管、風險保證金的方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風險管控。教育、科技、文旅、體育行政部門會同有關(guān)部門加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費日常監(jiān)管。

采取銀行托管方式的，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在駐地縣（市、區(qū)）自主選擇符合條件的銀行，開立預(yù)收費資金托管專用賬戶，將預(yù)收費資金與其自有資金分賬管理，校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費須全部進入本機構(gòu)專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用，以現(xiàn)金和微信、支付寶等移動支付形式收取的應(yīng)全部歸集至專用賬戶，做到全部預(yù)收費“應(yīng)托管、盡托管”。托管資金可采用“一課一銷”或按照與授課進度同步、同比例的原則進行資金撥付。

采取風險保證金方式的，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與駐地縣（市、區(qū)）內(nèi)符合條件的銀行簽訂協(xié)議，開立風險保證金專用賬戶，存入一定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費的資金保證，不得用保證金進行融資擔保。保證金額度和監(jiān)管要求由各地確定，最低額度不得低于培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費周期（3個月）的費用總額。實行銀行托管前，已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費資金，應(yīng)采取風險保證金方式進行監(jiān)管。

同時，《暫行規(guī)定》還對預(yù)收費付費、退費糾紛處理、部門分工、信息共享、行業(yè)自律等方面提出了具體要求。

此外，值得關(guān)注的是，2021年11月，河南就曾發(fā)出通知，全面整改培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費，明確將進一步加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金進行全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管，確保培訓(xùn)服務(wù)交易安全。