“十四五”如何讓河南城市更加美好？規(guī)劃來了！

河南手機(jī)報(bào)記者 閆文瑞

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李新懷介紹，《規(guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾美好生活需要為目的，堅(jiān)持“一個(gè)尊重，五個(gè)統(tǒng)籌”，大力實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊短板、縮小差距，建設(shè)宜居、韌性、智能的現(xiàn)代化城市和美麗文明鄉(xiāng)村，創(chuàng)建人與人、人與自然和諧共生的美麗家園，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

●目標(biāo)

到2025年，全省城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)工作取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整體改善，現(xiàn)代化城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)綜合承載能力、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)加快向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，人民群眾高質(zhì)量生活環(huán)境需求初步得到保障。

到2035年，全省城市和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)全面提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)發(fā)展更加健康、安全、智能、綠色、環(huán)保，城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相宜，自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文相融，人與自然、人與人和諧共處的幸福美好家園基本建成，美麗河南建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

到本世紀(jì)中葉，美麗城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)到更高水平，人居環(huán)境、生態(tài)文明達(dá)到新高度，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，碳中和取得重大進(jìn)展，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

●任務(wù)

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)優(yōu)化人居環(huán)境

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)自然生態(tài)格局，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障，整體謀劃國(guó)土空間開發(fā)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)空間，形成完整的城市藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)。按照“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)公園城市，優(yōu)化人居環(huán)境。

實(shí)施城市更新行動(dòng)

完善城市空間布局，優(yōu)化都市圈空間結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，到2025年，城市、縣城公共供水普及率分別達(dá)到97%、90%，管道燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到99%、85%。全省新增供暖面積1億平方米，有熱源保障的省轄市、縣城集中供暖率分別達(dá)到90%、60%左右。3年內(nèi)全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)100萬(wàn)戶以上，2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)基本完成改造。加強(qiáng)城市和建筑風(fēng)貌管控，保護(hù)利用歷史文化資源，“十四五”末歷史文化街區(qū)、歷史建筑掛牌保護(hù)率達(dá)到100%，歷史文化街區(qū)建設(shè)保護(hù)修繕率達(dá)到60％以上。

提高城市治理水平

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，推進(jìn)城市管理精細(xì)化、智慧化、法治化、人性化。實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋，促進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”城管執(zhí)法模式，發(fā)揮好政府、社會(huì)、市民等各方力量，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的基層社會(huì)治理體系。建設(shè)韌性城市，把安全理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程各環(huán)節(jié)，更加重視“里子工程”“避險(xiǎn)工程”，強(qiáng)化重要設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防護(hù)，超前布局城市生命線，全面提高防御災(zāi)害和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

改善城市居住條件

持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造，新開工棚改安置住房30萬(wàn)套、建成交付80萬(wàn)套?；I集保障性租賃住房30萬(wàn)套左右，解決新市民、年輕人住房困難問題。堅(jiān)持房住不炒定位，支持商品房市場(chǎng)更好合理住房需求，提高住房品質(zhì)，完善居住功能，開展紅色物業(yè)創(chuàng)建，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提高農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理水平，推動(dòng)燃?xì)?、供水等城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，整治農(nóng)村環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理和廁所革命。到2025年，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)到縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達(dá)到“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的行政村達(dá)到“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的庭院達(dá)到“五美庭院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

圍繞國(guó)家碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景及有關(guān)要求，大力推進(jìn)建筑節(jié)能降耗，發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑，推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化發(fā)展，到2025年，全省綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%，新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達(dá)到40%。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)安全監(jiān)管

深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、窨井蓋治理、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等專項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，建立完善以質(zhì)量安全保險(xiǎn)為核心的風(fēng)險(xiǎn)控制和轉(zhuǎn)移機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

為城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)提供支撐保障

深化改革創(chuàng)新，加大“放管服效”改革力度，深化城建投融資、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，破除制約住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)提供支撐保障。