10月1日起《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進條例》正式實施

河南手機報記者 許光琳

10月1日起，《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進條例》將正式施行。

9月25日，在河南省政府新聞辦召開的《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進條例》新聞發(fā)布會上記者了解到，河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院與中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)群融合發(fā)展，是本次《條例》的亮點，發(fā)布會介紹《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進條例》的制定背景、主要內(nèi)容及其他相關(guān)情況。

立法保障省醫(yī)學(xué)科學(xué)院改革創(chuàng)新

重建省醫(yī)學(xué)科學(xué)院，是河南省大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心的一項重大舉措，是以科研牽引我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的里程碑式工程。自去年7月15日揭牌以來，省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，在全省科技創(chuàng)新中的作用和地位愈加凸顯，成為構(gòu)建“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局的重要支撐。

制定《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進條例》，是為了以法治引領(lǐng)、推動、保障省醫(yī)學(xué)科學(xué)院改革創(chuàng)新發(fā)展，建成高端人才集聚的創(chuàng)新高地、科技研發(fā)應(yīng)用的開放平臺。通過做好頂層設(shè)計，充分發(fā)揮省醫(yī)學(xué)科學(xué)院在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面的重要作用，將重建省醫(yī)學(xué)科學(xué)院與建設(shè)中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)合起來，與全省醫(yī)學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新主體、市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，整合創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新要素，打造環(huán)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院全要素創(chuàng)新生態(tài)，引領(lǐng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

充分釋放科研主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情

《條例》共七章四十八條，分別從體制機制、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展、保障促進、法律責(zé)任等方面，為省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展進行規(guī)劃明確。為推動省醫(yī)學(xué)科學(xué)院建立以體制機制創(chuàng)新為根本的新型研發(fā)機構(gòu)，《條例》明確：省醫(yī)學(xué)科學(xué)院實行理事會決策下的院長負責(zé)制，采用以研究院所、創(chuàng)新平臺、附屬醫(yī)院和基金會等為主體的運行模式。省醫(yī)學(xué)科學(xué)院實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要自主設(shè)立或者調(diào)整所屬的科研院所和創(chuàng)新平臺。

為落實省醫(yī)學(xué)科學(xué)院作為新型研發(fā)機構(gòu)的自主權(quán)，充分調(diào)動科研人員科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，《條例》明確：省醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科研平臺和實驗室，合作建設(shè)高端平臺，為全省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新主體開展研發(fā)活動提供服務(wù)。要進一步調(diào)動科研人員積極性，賦予科研主體和人才更多自主權(quán)。例如，支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新科研管理制度，實行研究院所、實驗室、技術(shù)平臺經(jīng)費包干制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)；授權(quán)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院項目管理創(chuàng)新，實行揭榜掛帥制、賽馬制、項目考核標(biāo)志性成果和代表作制等等。通過這些規(guī)定讓科研主體從“條條框框”中解放出來，釋放其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和才智。

產(chǎn)業(yè)集聚、綠色低碳、融合發(fā)展

為推動省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃、一體建設(shè)，形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色低碳、融合發(fā)展的新格局，《條例》明確：突出省醫(yī)學(xué)科學(xué)院的人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，為中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城招商引資、招才引智、產(chǎn)業(yè)孵化等提供支持，促進生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，依托中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城的區(qū)位優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，為省醫(yī)學(xué)科學(xué)院人才引進、科研院所和創(chuàng)新平臺建設(shè)以及生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供支持。發(fā)揮生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，支持在中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城開展細胞、免疫和基因治療技術(shù)等醫(yī)學(xué)創(chuàng)新技術(shù)探索以及規(guī)范化先行先試，推動細胞、免疫和基因技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程。

同時，創(chuàng)新人才引進和使用機制，賦予省醫(yī)學(xué)科學(xué)院人才評價自主權(quán)，推行職稱評審直通車制度，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，為吸引人才、使用人才創(chuàng)造更加寬松、科學(xué)的制度環(huán)境。