聚焦河南城鎮(zhèn)化率突破50% ▏中原城市群成“強(qiáng)磁鐵”——河南城鎮(zhèn)化率過(guò)半解析之三
河南日?qǐng)?bào)記者 欒姍
以鄭州為中心,500公里經(jīng)濟(jì)圈,囊括河南、山西、河北、安徽、山東五省的30座城市,而連接融通這個(gè)“朋友圈”的,是全國(guó)第五個(gè)跨省級(jí)區(qū)域城市群——中原城市群。
中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在進(jìn)入城市群引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。河南遵循“城市—大都市區(qū)—城市群”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)規(guī)律,培育壯大鄭州大都市區(qū)、建設(shè)米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)軸帶,推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)中心城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全面提升中原城市群競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、影響力,打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。
“鄭中心”聚合力
鄭州具有承東啟西、連南貫北的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)?!吨性鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》明確提出,支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市,正是基于近年來(lái)全省經(jīng)濟(jì)和人口向鄭州集聚的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
省社科院城市與環(huán)境發(fā)展研究所所長(zhǎng)王建國(guó)分析說(shuō),從2000年城鎮(zhèn)常住人口666萬(wàn)到2016年的972.4萬(wàn),16年間鄭州市城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)了46%,已經(jīng)接近超大城市的規(guī)模,而且是中國(guó)人口增長(zhǎng)最快的城市之一。
人口快速增長(zhǎng)的背后是產(chǎn)業(yè)的集聚形成,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)總量。2017年鄭州市交出一份漂亮“成績(jī)單”:生產(chǎn)總值首次突破9000億元大關(guān),達(dá)9130.2億元,占全省生產(chǎn)總值的20.3%,距離“萬(wàn)億俱樂(lè)部”更近一步。
今年2月,鄭州市政府正式公布的《鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要(2017~2035年)》,開(kāi)啟鄭州全面建設(shè)國(guó)家中心城市新征程,提出躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市前列,建成國(guó)際綜合樞紐、國(guó)際物流中心、國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心等,突出鄭州對(duì)中原出彩的輻射帶動(dòng)和全國(guó)大局的服務(wù)支撐作用。
“米”字形串骨架
“火車(chē)一響,黃金萬(wàn)兩”,高速鐵路給一個(gè)地區(qū)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇不可估量。河南搶抓米字形高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)機(jī)遇,串聯(lián)起中原城市群核心城市的經(jīng)濟(jì)一體化。
鄭州國(guó)家中心城市與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四個(gè)次級(jí)中心城市之間,通過(guò)米字形高速鐵路網(wǎng)構(gòu)建起“半小時(shí)”核心圈,近年來(lái)合作領(lǐng)域逐步拓展、合作水平不斷提高、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,集聚了全省近20%的人口和超過(guò)30%的經(jīng)濟(jì)總量,已經(jīng)具備在高起點(diǎn)上規(guī)劃建設(shè)鄭州大都市區(qū)的基礎(chǔ)和條件。
今年,我省將爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)《中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》,加快構(gòu)建以多模式軌道交通為骨干的大都市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),完成鄭開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊、開(kāi)港產(chǎn)業(yè)帶、許港產(chǎn)業(yè)帶、鄭新產(chǎn)業(yè)帶、鄭焦產(chǎn)業(yè)帶、滎鞏產(chǎn)業(yè)帶等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的規(guī)劃布局,率先在鄭開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊、許港產(chǎn)業(yè)帶實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。
增動(dòng)力強(qiáng)支撐
中原城市群涵蓋5省30個(gè)市,是一個(gè)開(kāi)放性的城市體系的理念,通過(guò)城市間的發(fā)展融合,挖掘廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的市場(chǎng)潛力,逐步形成以經(jīng)濟(jì)流向?yàn)楹诵牡目缡〖?jí)行政區(qū)域的城市群。
聚合城市群,要有內(nèi)生動(dòng)力。
珠三角城市群有廣州和深圳,長(zhǎng)三角城市群有上海和蘇州,京津冀城市群有北京和天津,這些城市群都有至少兩個(gè)重量級(jí)城市支撐發(fā)展。鄭州經(jīng)濟(jì)總量占全省的20.3%,而全省第二名的洛陽(yáng)則只占9.7%。洛陽(yáng)市將重點(diǎn)圍繞“全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和區(qū)域服務(wù)中心、全國(guó)性重要交通樞紐、國(guó)際文化旅游名城”三大定位,打造成為帶動(dòng)河南發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
聚合城市群,要有外生活力。
大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,恰似“大珠小珠落玉盤(pán)”,可以散發(fā)出交相輝映的光芒。我省在鄭州大都市區(qū)之外,充分發(fā)揮安陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘等區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)建設(shè)北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)4個(gè)城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū),構(gòu)建多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局,推動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理?! ?/p>