【解局】精準(zhǔn)打擊!中國對(duì)美的500億反擊清單大有玄機(jī)
在中方展開回?fù)艉?,中美貿(mào)易戰(zhàn)迎來了高潮。受此影響,美股三大指數(shù)集體低開,道指跌逾480點(diǎn)。
北京時(shí)間4日凌晨,美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果,宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國的1300余種進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,涉及航空航天、信息和通訊技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè),涉及約500億美元的中國對(duì)美出口額。
4日下午,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,對(duì)原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅,涉及中國自美約500億美元的進(jìn)口額。
不到24小時(shí),中國就以實(shí)際行動(dòng)表明,針對(duì)美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn),中國“不惹事,也不怕事”。
反擊
對(duì)于美國這一違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則,嚴(yán)重侵害中國利益的行為,中國自然不會(huì)忍氣吞聲,今天,外交部、商務(wù)部、財(cái)政部等多個(gè)權(quán)威部門已經(jīng)發(fā)聲,譴責(zé)美方嚴(yán)重侵犯中國合法權(quán)益。
4日,外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上就說,“該說的都已經(jīng)說得差不多了,下面就該做了”。財(cái)政部副部長今天在國新辦的吹風(fēng)會(huì)上表示,中國不希望貿(mào)易戰(zhàn),但不會(huì)屈服于外部壓力。商務(wù)部則更直截了當(dāng),副部長王受文說,如果有人堅(jiān)持要打,我們奉陪到底,如果有人愿意談,大門是敞開的。
中國駐美大使崔天凱在接受采訪時(shí)所說,中方堅(jiān)決反對(duì)美國剛剛公布的對(duì)華301貿(mào)易制裁清單,這是“在錯(cuò)誤的方向上又往前走了一步”,并將“同等力度同等規(guī)?!庇枰曰?fù)簟?/p>
果然,500億美元對(duì)500億美元,中國絕不含糊。話說回來,任何打擊都要求精準(zhǔn),打到對(duì)方軟肋,仔細(xì)看,中國今天開出的這份加征關(guān)稅的商品清單,還是大有玄機(jī)的。
梳理可以發(fā)現(xiàn),清單上的商品,大致可以分為三大類:農(nóng)產(chǎn)品(大豆為代表)、汽車以及化工品,在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育看來,中國這次的反擊可以用兩個(gè)詞來概括:精準(zhǔn)、有力,選取這14類106項(xiàng)商品,體現(xiàn)了三個(gè)原則:一、這些產(chǎn)品大量出口中國;二、產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自于特朗普的票倉;三、產(chǎn)品具有可替代性。
下面,島叔就來詳細(xì)說一說,中國的反擊將如何打擊美國的“七寸”。
“七寸”
先講一個(gè)趣聞吧。不知大家是否還記得那個(gè)投放廣告,苦心規(guī)勸特朗普“回心轉(zhuǎn)意”的美國農(nóng)民嗎?
“我支持特朗普政府,但我對(duì)目前在貿(mào)易和關(guān)稅方面的行動(dòng)很擔(dān)憂。實(shí)際上,中國是大豆的第一大顧客,這令我們十分脆弱。我們所有人的農(nóng)場將成為貿(mào)易戰(zhàn)中的犧牲品?!庇〉诎布{州農(nóng)民白波(Brent Bible)在一則30秒的廣告中說。
為了讓總統(tǒng)看到自己的憂慮,用心良苦的美國農(nóng)業(yè)界不僅在??怂埂NN等電視臺(tái)黃金時(shí)段投放此廣告,還特意針對(duì)了華盛頓特區(qū)和佛羅里達(dá)州投放,為的就是總統(tǒng)即使回到佛羅里達(dá)州度周末,也不會(huì)錯(cuò)過。
值得一提的是,這個(gè)廣告投放的時(shí)間點(diǎn),恰是在中國商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國“232措施”,擬對(duì)自美進(jìn)口7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅時(shí)。當(dāng)時(shí)的清單還暫時(shí)未包含大豆。未包含大豆的清單已經(jīng)讓美國農(nóng)業(yè)界憂心忡忡,這次將大豆列入清單,可謂給了美國農(nóng)業(yè)界當(dāng)頭一棒。
要知道,中國是美國大豆的第一大出口市場,美國大豆出口總量約有62%銷往中國。去年,中國大豆進(jìn)口總量接近400億美元,從美國進(jìn)口的大豆就值約140億美元,占其對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額58%。這次中國對(duì)美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅,毫無疑問是使出了“撒手锏”,將對(duì)美國農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)生巨大沖擊。
對(duì)世界來說,中國是最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國,且每年的消費(fèi)額還在快速增長;對(duì)美國來說,中國現(xiàn)在是美國第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場,占美國農(nóng)產(chǎn)品出口的15%,美國雖然對(duì)中國整體上是貿(mào)易逆差,但在農(nóng)產(chǎn)品上卻是順差。更要命的是,對(duì)特朗普而言,中部農(nóng)業(yè)州是他核心的支持者,是共和黨的票倉。中國選準(zhǔn)這些州的出口產(chǎn)業(yè)來精準(zhǔn)反制,相信美國國內(nèi)的壓力會(huì)很快往特朗普身上聚集。
當(dāng)然,不少人會(huì)擔(dān)心對(duì)美國大豆加征關(guān)稅,會(huì)不會(huì)影響中國國內(nèi)的消費(fèi)市場。其實(shí),中國已經(jīng)在對(duì)“大豆反制措施”做了積極準(zhǔn)備。
4月3日,中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,將實(shí)施大豆補(bǔ)貼,且大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米。這也釋放了一種信號(hào),即便離開美國大豆,中國也可依靠自身維護(hù)糧食安全。
更不用提在國際大豆市場地位穩(wěn)步提升的巴西和阿根廷了,面對(duì)中美貿(mào)易摩擦,這兩國的大豆生產(chǎn)商早已蠢蠢欲動(dòng)了,比如最近,他們就四處散布輿論,提出巴西和阿根廷的大豆比美國大豆性價(jià)比更高。
這就是可替代性。
汽車和化工品
汽車和化工品也不會(huì)讓特朗普太好受。
中國已經(jīng)是連續(xù)幾年世界上最大的汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國了。截至去年6月,美國生產(chǎn)的汽車16%都銷往了中國。2016年,中國自美進(jìn)口汽車25.5萬輛,金額121.2億美元。2017年,進(jìn)口數(shù)量則達(dá)到了28萬臺(tái),金額131億美元,占到中國整體進(jìn)口車510億金額份額的26%。
作為美國重要的支柱產(chǎn)業(yè),汽車行業(yè)如果白白丟失掉如此大的市場,這怒火與不滿恐怕也會(huì)讓特朗普難受一陣子。
以汽車工業(yè)十分發(fā)達(dá)的密歇根州為例。
在特朗普的競選中,密歇根州被認(rèn)為發(fā)揮了標(biāo)桿的作用,也是特朗普的重要票倉。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授王棟認(rèn)為,現(xiàn)在特朗普已經(jīng)進(jìn)入競選連任的模式,對(duì)他和共和黨而言,不久后舉行的中期選舉將特別重要。這次,中國對(duì)汽車發(fā)起增加關(guān)稅的措施,對(duì)密歇根州來說,不是一個(gè)好消息,如果利益受損,勢必會(huì)影響密歇根州對(duì)特朗普的支持。
況且,美國汽車也并非無可替代。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析,2016年,中國汽車產(chǎn)銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛,較上年增長14.5%和13.7%,全年中國汽車產(chǎn)銷均超2800萬輛,連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一。韓國日本德國等汽車企業(yè),都緊盯著中國市場。這次中國對(duì)美國汽車加征關(guān)稅,恐怕肉疼的是特朗普那一眾票倉的選民了。
清單里的化工品亦是如此。
眾所周知,在特朗普背后,站著一眾美國能源行業(yè)的金主。以非常有名的科氏兄弟為例,科氏工業(yè)是僅次于美國嘉吉公司的世界第二大私人持股公司,同時(shí)也是全球最大的非上市公司,其業(yè)務(wù)包括石油、能源、化工等。特朗普上臺(tái)提出的振興實(shí)業(yè)、發(fā)展能源,多少都與之有關(guān)。
自從美國搞了頁巖革命后,美國的油氣價(jià)格一直很低,其石油化工產(chǎn)業(yè)大幅度增長。之前各方也一直強(qiáng)調(diào),如果要擴(kuò)大對(duì)美國的進(jìn)口,可以更多地進(jìn)口其相關(guān)產(chǎn)品。因此,對(duì)于美國能源行業(yè)來說,中國這一大買家本應(yīng)該成為其未來可預(yù)見的最大增長點(diǎn)。
但可以預(yù)見的是,如果這次雙方的措施都付諸于行動(dòng),對(duì)于美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說,損失的不僅僅是當(dāng)前的消費(fèi)額,還有增長的前景,這個(gè)打擊將是格外沉重的。
飛機(jī)
此外,值得注意的是清單的最后一項(xiàng)——
空載重量超過15000公斤,但不超過45000公斤的飛機(jī)及其他航空器。
這其中包括了波音對(duì)中國出口的主要機(jī)型——波音737系列和737 MAX 7,意味著波音這兩款機(jī)型,未來可能成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的“靶子”。
眾所周知,中國是波音的重要市場,目前中國正在使用的商用飛機(jī)中,超過50%由波音生產(chǎn)。去年,波音在全球交付的飛機(jī)中有四分之一銷往中國。單單本次涉及的737系列飛機(jī),我國的進(jìn)口量就占據(jù)了波音全球產(chǎn)量的三分之一左右。
雖然波音和空客對(duì)中國加征關(guān)稅的決定均不予置評(píng),但是兩家公司一憂一喜怕是肯定的了。畢竟競爭關(guān)系擺在那兒了。這次中國采取反制措施后,美國的波音、通用等飛機(jī)制造業(yè)廠商將受到較大影響。反而其競爭機(jī)型、同屬此空載重量范圍之內(nèi)的空客A320倒是有了新的市場空間。
在2016年,波音公司時(shí)任副總裁Ray Conner就曾表示,來自中國的訂單支持了15萬個(gè)美國就業(yè)崗位。對(duì)此,國際投資研究機(jī)構(gòu)Morning Star分析師胡崧認(rèn)為,波音公司可能會(huì)以在美國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)裁員為借口,向特朗普政府施壓。
應(yīng)對(duì)
如果細(xì)心的你,應(yīng)該可以看到這么一句話:實(shí)施日期將視美國政府對(duì)我商品加征關(guān)稅實(shí)施情況,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行公布。
也就是說,這次雙方公布的清單并沒有落地。這有點(diǎn)像兩個(gè)武林高手,在對(duì)打之前,要先試探下對(duì)方內(nèi)力,還沒到動(dòng)手動(dòng)腳的時(shí)候。
今天,特朗普在推特上發(fā)了一條消息,聲稱并不是想跟中國打貿(mào)易戰(zhàn),而是為了給多年前積累下的貿(mào)易不公“平反”。這個(gè)態(tài)度其實(shí)很明顯了,亮出加征關(guān)稅的商品清單不是為了實(shí)施,只是增加談判的籌碼。中美雙方現(xiàn)在都在“隔空斗法”,互相試探對(duì)方反應(yīng)。不過從目前來看,特朗普面對(duì)的國內(nèi)壓力更大,尤其是中期選舉迫在眉睫,更著急的還是特朗普。而中國這邊,大可以不變應(yīng)萬變。畢竟這事是美國挑起來的,著急的是他們。
當(dāng)然中國也不能掉以輕心。
王棟認(rèn)為,對(duì)中國來講,最重要的是千萬不能因?yàn)楦绹馁Q(mào)易摩擦,而影響我們深化改革、擴(kuò)大開放的步伐和節(jié)奏。一方面中國要針尖對(duì)麥芒,作出精準(zhǔn)對(duì)等的反應(yīng),但不能過度反應(yīng),氣急敗壞,反倒中了美國的道。另一方面,我們自己要以這次挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把外部的壓力轉(zhuǎn)變成我們深化改革的動(dòng)力。畢竟,壓力倒逼改革,是中國改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
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文/百里云鶴
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