營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 投資貿(mào)易量質(zhì)齊升

　　□河南日報記者 趙振杰

　　我省市場主體總量已突破522萬戶，居全國第五位、中部六省第一位。市場主體增長勢頭持續(xù)旺盛，充分反映出我省營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　在國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以重大激勵的通報》中，我省因積極優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好及落實外資政策措施成效明顯，受到督查激勵。

　　5月11日，記者采訪相關(guān)廳局、企業(yè)及專家學(xué)者，對我省在營商環(huán)境、內(nèi)貿(mào)流通、外貿(mào)拓展等方面有哪些創(chuàng)新，以及這些創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了采訪。

　　從企業(yè)角度考慮問題

　　“三十五證合一”“一次辦妥”“負(fù)面清單”——這些不是學(xué)者口中的名詞，而是我們各相關(guān)部門實實在在的措施，由這些措施帶來的準(zhǔn)入門檻的降低和經(jīng)營成本的下降，真正從企業(yè)經(jīng)營的角度考慮了問題，給我省市場帶來了極大活力。

　　據(jù)省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，我省市場主體總量已突破522萬戶，居全國第五位、中部六省第一位。市場主體增長勢頭持續(xù)旺盛，充分反映出我省營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，我省落實中央精神，圍繞商事制度改革，打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。以“三十五證合一”改革為例，該措施于去年在全省推廣以來，實現(xiàn)了“企業(yè)設(shè)立3個工作日辦結(jié)”，為企業(yè)設(shè)立和投入經(jīng)營節(jié)約了大量時間和人力成本，獲得廣大投資者的“點贊”。

　　而河南地稅推出新版電子稅務(wù)局，無論對企業(yè)還是個人，所有涉及地稅的業(yè)務(wù)，基本上都可以在河南地稅的電子稅務(wù)平臺上辦理，真正實現(xiàn)了讓納稅人“多走網(wǎng)路、少走馬路”的改革初衷。

　　我省誠信體系建設(shè)成果同樣“吸睛”，對優(yōu)化營商環(huán)境起到重要作用。數(shù)據(jù)顯示，我省建設(shè)的“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”，歸集各類涉企信息616.53萬條，累計訪問量達(dá)24億人次，成為督促企業(yè)誠信經(jīng)營的重要渠道。此外，稅務(wù)、工商等系統(tǒng)建立異常經(jīng)營名錄制和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制，對失信主體全面實行“黑名單”管理，使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

　　內(nèi)貿(mào)流通改革升級

　　有數(shù)據(jù)顯示，過去五年來，我省累計支持內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金達(dá)23億元，目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)已成為我省重點納稅產(chǎn)業(yè)。

　　“為促進(jìn)內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，我省相繼出臺了推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施意見、‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動計劃等多項政策?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“伴隨這些政策的出臺和實施，鄭州完成了國家內(nèi)貿(mào)流通改革試點任務(wù)，8個市縣同時開展了省級內(nèi)貿(mào)流通改革試點工作，有力推動了我省內(nèi)貿(mào)流通體制改革。”

　　作為促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)，我省在促進(jìn)物流發(fā)展上也下足了功夫。省商務(wù)廳提供的材料顯示，我省先后出臺了冷鏈物流、電商物流、快遞物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案和發(fā)展規(guī)劃等，已成為中央財政支持冷鏈物流發(fā)展的省份，有8家公司入選冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)名單，3家企業(yè)位居前十。

　　外貿(mào)綜合競爭力不斷增強(qiáng)

　　2017年，河南外貿(mào)總額5232.8億元，成為中西部首個突破5000億元的省份。

　　成績背后，與我省不斷優(yōu)化國際市場布局，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動貿(mào)易平臺、出口基地和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的努力分不開。

　　值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步形成外貿(mào)優(yōu)勢，近年來，我省將調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級作為外貿(mào)重點工作之一。

　　據(jù)省商務(wù)廳外貿(mào)處處長張新亮介紹，我省已建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷培育具有競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)品和新服務(wù)走出國門。

　　“同時，我省也形成了一批具有一定自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的出口骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道，高技術(shù)含量、高附加值、高效益的‘三自三高’產(chǎn)品出口比重日益提高?！睆埿铝琳f。③4

　　專家點評

　　我們的營商環(huán)境中有很多值得肯定的地方，比如文中提到的“三十五證合一”“一次辦妥”“負(fù)面清單”等，這些措施無一不是在減少企業(yè)時間成本、降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，反映了相關(guān)部門不再是從方便自己管理的角度著想，而是從企業(yè)經(jīng)營的角度考慮。這些措施體現(xiàn)了“法治化、國際化、便利化”的要求，深化了“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革。營商環(huán)境優(yōu)化最直觀效果是激發(fā)了市場的投資熱情，全省市場主體的增量就足以證明。

　　另外，內(nèi)貿(mào)流通體制的改革同樣讓人期待，物流業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，有望大幅降低流通成本，改變目前普遍存在的“賣難買貴”現(xiàn)象，最終讓所有消費者受益。（河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張進(jìn)才）