北京：多區(qū)今年將規(guī)范整合政府網站

《北京市2018年政務公開工作要點》日前出臺，提出了本市今年政務公開的多項要求和重點工作，包括精簡政府網站數量等。北京青年報記者梳理區(qū)級政府近期公布的2017年政府信息公開年度報告發(fā)現(xiàn)，多區(qū)報告中都提到政府網站不夠集約、公開沒達到公眾需求的問題。今年，各區(qū)將重點推進政府網站集約化建設，加大政府網站規(guī)范整合力度等工作。

　　各區(qū)政務公開突出區(qū)里重點工程

　　政務公開，都公開哪些內容？北京市2017年政府信息公開工作年度報告包括六大重點領域信息發(fā)布解讀，以政務公開助力六個方面，包括疏功能、促協(xié)同，穩(wěn)增長、防風險，促改革、強管理，調結構、轉方式，惠民生、促服務，治環(huán)境、促提升。各區(qū)的政府信息公開年度報告，政務公開重點領域和市里基本一致，但也會加入各區(qū)的重點工作。

　　比如東城區(qū)在惠民生、促服務方面的政務公開，包括了推進棚戶區(qū)改造和房屋征收信息公開。海淀區(qū)在調結構、轉方式方面提到，推進中關村科學城建設工作信息公開，昌平區(qū)則提到推進未來科學城建設信息公開。延慶在疏功能、促協(xié)同方面提到，推進世園、冬奧籌辦信息公開，每月及時發(fā)布工作進展，不定期發(fā)布項目建設重要節(jié)點信息等。

　　“人工+技術”每天4次檢查政務網站內容

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，各區(qū)的政務公開工作對政務網站建設比較重視，包括委托第三方進行檢查，實行“人工+技術”對政務網站內容日常監(jiān)測等。

　　東城區(qū)委托第三方專業(yè)監(jiān)測機構，從網站健康度情況（網站可用性、信息發(fā)布、互動交流、辦事服務等）、管理機制建設、網民留言辦理、重要政策信息聯(lián)動發(fā)布、合作共建等八個方面，采用系統(tǒng)掃描+人工檢測的全面深度監(jiān)測等方式，對區(qū)政府網站和各部門街道網站進行常態(tài)化網站檢測。

　　海淀區(qū)實行“人工+技術”的政府網站內容日常監(jiān)測機制，每日4次對全區(qū)政府政務網站內容進行檢查。推進網站集約化建設，所有街鎮(zhèn)網站關停上移，關停3家政務網站。

　　豐臺區(qū)提到委托第三方機構對全區(qū)政府網站內容建設情況進行常態(tài)化監(jiān)測檢查。石景山區(qū)啟動并實施全區(qū)街道網站集約化建設工作，全區(qū)9個街道（社區(qū)）政府網站均集約到區(qū)政府網站群。大興區(qū)制定《大興區(qū)政府網站信息內容考核實施細則》，通過技術手段對全區(qū)70家政府網站的運行維護狀況開展7×24小時的巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知整改，全年共巡查發(fā)現(xiàn)網站臨時問題370余處等。

　　推進“一區(qū)一網”政府網站集約化建設

　　北京市2018年政務公開工作要點提到，推進政府網站整合和資源共享，按照“一區(qū)一網、一部門一網”的要求，精簡政府網站數量等。各區(qū)的2017年政府信息工作年度報告也提出，2018年將推進政府網站集約化建設等。

　　大興區(qū)提到，今年將積極推進政府網站集約化建設，形成全區(qū)“一張網”的工作局面，規(guī)范整合各單位網站資源，力求做到欄目合理、內容不減、機制順暢、運轉高效。

　　昌平區(qū)提到，加大政府網站規(guī)范整合力度,推進政府網站集約共享,搭建統(tǒng)一的互動交流平臺。密云提出推進政府網站集約化建設,將做好網站摸底調研、排查、規(guī)范集約整合、對接等工作,研究出臺《密云區(qū)人民政府關于貫徹落實〈政府網站發(fā)展指引〉的實施意見》，到2018年底,實現(xiàn)全區(qū)52家網站整合基本建設,推進區(qū)政府網站集約化建設,加快推進信息資源整合共享。

　　此外，通州區(qū)提到今年將加強政策解讀工作，擬出臺政策解讀工作辦法，規(guī)范通州區(qū)政策性文件解讀工作流程等。

　　其他亮點

　　常務副區(qū)長牽頭負責政務公開

　　各區(qū)從體制機制上進行調整，包括調整政務公開領導體制，由常務副區(qū)長直接牽頭負責，保障政務公開落實，但各區(qū)的成員單位并不完全相同。

　　政府信息公開年度報告顯示，東城區(qū)結合政務公開工作實際，對區(qū)政務公開領導小組進行調整，組長由區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任，成員單位調整為區(qū)保密局、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委等47家單位。豐臺區(qū)調整政務公開領導小組，組長由區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任，領導小組下設辦公室及全區(qū)74個成員單位。門頭溝由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長擔任領導小組組長，將政府信息和政務公開工作列入區(qū)政府常務副區(qū)長和各單位主管領導工作分工，并對外公開。密云區(qū)要求重點完善部門和鎮(zhèn)街政府公開隊伍建設,要求部門和鎮(zhèn)街均配齊配強專兼職工作人員。各區(qū)還制定了年度政務公開工作要點，細化重點領域政務公開工作任務等。

　　第三方出部門政務公開“體檢報告”

　　對政務公開的考核也是各區(qū)強調的重點，將政務公開納入績效考核，有的還引入第三方公司對部門政務公開進行評估。朝陽區(qū)提出將信息公開、政策解讀、回應關切、公眾參與等政務公開工作納入績效考核體系,定期對政務公開工作開展情況進行督查,強化政務公開工作責任追究。門頭溝提到政府信息和政務公開工作列入全區(qū)績效考核體系，占百分制的 4 分，采取平時督查與年終檢查相結合的方法，加大考核監(jiān)督力度。

　　東城區(qū)引入第三方評估機構，對全區(qū)部門街道政府信息和政務公開工作進行綜合評估。海淀區(qū)聘請第三方評估公司對全區(qū)44個政府部門、22個街道，7個鎮(zhèn)、8個事業(yè)單位開展政府信息和政務公開工作評估。評估指標包括主動公開、重點領域信息公開、依申請公開三個方面近200個子項，評估結果以個性化“體檢報告”的形式向各單位進行一對一反饋，并督促整改。

　　大興區(qū)也聘請第三方社會評價機構，對區(qū)里64個行政機關重點領域政府信息公開落實情況進行全面測評。

　　運用技術手段對網絡輿情進行監(jiān)控

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，各區(qū)對輿情也非常重視，懷柔區(qū)制發(fā)了《懷柔區(qū)政務輿情回應規(guī)則》，提出針對社會公眾普遍關心的民生領域重大政務輿情，第一時間了解情況，加強分析研判,準確發(fā)布信息。區(qū)長信箱由專人負責，每天及時收信件，將網民關心的問題轉到相關部門，第一時間回復處理情況。

　　平谷區(qū)針對目前互聯(lián)網輿情多樣化的特點，采取技術手段與人工操作相結合的方式進行監(jiān)控。通過政府門戶網站、政務微博、微信公眾號等平臺，發(fā)布民眾關心的熱點事件的進展及相關政策解讀，2017年對40余起網絡不實信息和評論進行了澄清和正面宣傳引導。

　　（記者 李澤偉）