河南省農(nóng)業(yè)廳出臺產(chǎn)業(yè)扶貧“1+N”行動方案

  洛寧縣長水鎮(zhèn)信念蔬菜基地的大棚里，長水村貧困戶劉鐵軍正忙著采收黃瓜。

  “俺只管種好菜，信念集團負責技術(shù)、銷售。”干勁十足的劉鐵軍一邊忙碌著一邊對記者說，一年下來收入五六萬元不成問題，估計今年就能輕松脫貧。

  越來越多的貧困戶依靠特色產(chǎn)業(yè)逐步擺脫貧困。為進一步推動產(chǎn)業(yè)扶貧，河南省農(nóng)業(yè)廳近日下發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃》《河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社)扶貧專項行動方案》《河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(龍頭企業(yè))扶貧專項行動方案》《河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專項行動方案》《河南省農(nóng)業(yè)信息化扶貧專項行動方案》《河南省稻漁綜合種養(yǎng)扶貧專項行動方案》《河南省“三品一標”扶貧專項行動方案》等“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項行動方案。

  “1+N”專項行動方案提出，2018年至2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧在主體培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)等方面取得新成效，以4個深度貧困縣和1235個深度貧困村為重點的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上臺階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧能力更強，利益聯(lián)結(jié)機制更完善，助推河南省脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。

  發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

  “河南省處于南北氣候過渡帶，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)既有基礎(chǔ)更有優(yōu)勢?！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人說，“1+N”行動方案以高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)為抓手，支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高效益。

  在水果產(chǎn)業(yè)上，重點支持洛寧縣、虞城縣開展蘋果老果園改造，建設(shè)現(xiàn)代化高標準蘋果基地，支持盧氏縣、嵩縣適度發(fā)展蘋果生產(chǎn)。3年內(nèi)貧困縣水果種植面積穩(wěn)定在230萬畝左右。茶產(chǎn)業(yè)上，引導(dǎo)固始、新縣、商城等7個貧困縣調(diào)整茶葉結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定名優(yōu)茶比例的同時，實現(xiàn)多元化生產(chǎn)，確保貧困地區(qū)茶園面積穩(wěn)定在160萬畝以上。此外，針對食用菌、蔬菜、花生、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，“1+N”行動方案均提出具體發(fā)展目標。

  糧食產(chǎn)業(yè)也是河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，河南省將在已劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)的35個貧困縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥，引導(dǎo)和發(fā)動廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，整村、整鄉(xiāng)甚至整縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，力爭到2020年優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積發(fā)展到500萬畝。

  此外，河南省還將支持貧困地區(qū)實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展模式，完善全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品價值增值。

  圍繞主體技術(shù)信息發(fā)力

  今年，依托唐河縣源潭鎮(zhèn)振群家庭農(nóng)場的益農(nóng)信息社建成后，農(nóng)場理事長喬振群讓兩個在外地打工的女兒回來幫忙，利用益農(nóng)信息社等電商平臺幫助貧困戶銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。僅4月份大蒜銷售每天訂單就有3000單左右。農(nóng)業(yè)信息化扶貧，已成為河南農(nóng)業(yè)“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧的一大亮點。

  未來三年，河南省將大力推進貧困地區(qū)信息進村入戶工程，到2020年基本實現(xiàn)益農(nóng)信息社在全省貧困村全覆蓋，并建立完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)運行管理制度，助力公益服務(wù)下行和農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”上行。

  授人以魚不如授人以漁。河南省將以“萬名科技人員包萬村”和“百站包萬家”形式，組織約3萬名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)服務(wù)人員，組建省、市、縣、鄉(xiāng)四級專家隊伍開展技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的建檔立卡貧困戶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

  今年，中央和河南省級財政資金優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民合作社項目資金、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目資金等集中用于扶持貧困縣，重點支持一批帶貧能力強的新型經(jīng)營主體。把符合條件且愿意接受培訓(xùn)的貧困人口全部納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。鼓勵貧困地區(qū)利用土地確權(quán)登記頒證成果，通過土地托管、代耕代種等形式增加貧困戶經(jīng)營性收入，支持貧困縣探索穩(wěn)定可持續(xù)的幫扶模式。

  河南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人表示，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧堅持鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相銜接，加大對貧困地區(qū)特別是深貧地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持力度，完善幫扶機制，提高幫扶實效，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，爭取在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)民富農(nóng)村美。

  部分專項行動方案

  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧專項

  ●2018年，在47個貧困縣通過近1萬家農(nóng)民合作社，帶動貧困戶超過20萬戶，覆蓋貧困人口超過50萬人。

  ●到2020年，力爭每個貧困縣都要有2-3家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專項

  ●組織動員河南省農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位約3萬名專家教授和技術(shù)服務(wù)人員，以4個深度貧困縣和1235個深度貧困村為重點，對全省貧困戶中有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的農(nóng)戶，開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)。

  “三品一標”扶貧專項

  ●2018年、2019年和2020年連續(xù)三年，貧困縣“三品一標”認定登記數(shù)量年增幅不低于15%。

  ●2018年認定貧困縣無公害農(nóng)產(chǎn)品240個以上、綠色食品120個以上、有機農(nóng)產(chǎn)品8個以上，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志2個以上(合計370個以上)。

  農(nóng)業(yè)信息化扶貧專項

  ●到2020年，基本實現(xiàn)益農(nóng)信息社在河南省3000多個貧困村全覆蓋，引導(dǎo)創(chuàng)建一批貧困村益農(nóng)信息社專業(yè)站示范站，推動貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品出村上行。