“以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列報(bào)道之一:用足用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)這張“王牌”
編者按近年來(lái),我省對(duì)外開(kāi)放工作取得了世人矚目的輝煌成就,作為內(nèi)陸大省的河南,以前所未有的開(kāi)放姿態(tài),深刻融入全球市場(chǎng)體系中,開(kāi)放已成為河南最亮眼的名片。為系統(tǒng)梳理我省近年來(lái)開(kāi)放工作的重大成就,解析開(kāi)放工作成績(jī)斐然背后的原因,為河南繼續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度加油鼓勁,本報(bào)特推出“以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。③8
□本報(bào)記者欒姍
習(xí)近平總書(shū)記在剛剛召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定決心:堅(jiān)持共商共建共享,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn),推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。
當(dāng)今世界,開(kāi)放融通的大潮滾滾向前。大河之南的河南,自古就有“天地之中”的美譽(yù),地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交會(huì)區(qū)域,具有獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
打開(kāi)中國(guó)地圖,以中國(guó)中部地理位置中心——河南鄭州為基點(diǎn)向外延展,2小時(shí)航空圈可以覆蓋約占全國(guó)90%人口和95%GDP的廣大地區(qū),6小時(shí)高鐵圈可覆蓋全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。各方要素資源的交融匯聚,使河南的開(kāi)放色彩越來(lái)越濃重;大開(kāi)放帶來(lái)的大發(fā)展,又進(jìn)一步強(qiáng)化了河南樞紐經(jīng)濟(jì)的凝聚力、輻射力和帶動(dòng)力。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,河南以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更高層次的互利和共贏,開(kāi)放之路注定寬廣無(wú)垠,光明無(wú)限。
從中原腹地到開(kāi)放前沿
不沿邊、不靠海、不臨江的內(nèi)陸大省河南,如何擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,高效配置國(guó)內(nèi)資源,深度融入全球經(jīng)濟(jì)?這是河南歷任領(lǐng)導(dǎo)不懈探索和求解的重大命題。
中原腹地、承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是河南最大的優(yōu)勢(shì)。用足用好這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),將是河南經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵所在。
一個(gè)地區(qū)要崛起,就必須順勢(shì)而為,在時(shí)代的潮流中擊楫奮進(jìn)。
交通方式的演進(jìn),更讓區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成刺激區(qū)域飛速發(fā)展的重要因素,深刻影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和區(qū)域城市的興衰。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者——克里斯托弗·皮薩里德斯說(shuō):“速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代,洋航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)不再明顯,內(nèi)陸地區(qū)具有與沿海地區(qū)同等的競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
當(dāng)世界變得越來(lái)越平坦,航空運(yùn)輸正在成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后的“第五沖擊波”,成為全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素和促進(jìn)跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
這同時(shí)也是擺在河南面前的重大歷史性發(fā)展機(jī)遇。河南牢牢將其掌握在自己手中。
2011年11月,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。這是國(guó)內(nèi)少有的圍繞機(jī)場(chǎng)建設(shè)的綜合保稅區(qū)。
2012年9月,鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng),鄭州成為全國(guó)唯一利用綜合保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行試點(diǎn)的城市。
這兩個(gè)重大項(xiàng)目的啟動(dòng),使鄭州機(jī)場(chǎng)在全國(guó)處于理念領(lǐng)先的地位,促使河南挖掘到速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“第一桶金”,改寫(xiě)了我省在中國(guó)開(kāi)放版圖上長(zhǎng)期落后的歷史。
2013年3月7日,河南開(kāi)啟連接世界經(jīng)濟(jì)體的空中通道新時(shí)代——獲批全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),聯(lián)合包裹、俄羅斯空橋、法航、澳航等國(guó)際著名航空、物流企業(yè)競(jìng)相與我省“空中握手”,直接推動(dòng)了河南外貿(mào)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。2013年,河南外貿(mào)總量接近600億元,位居中部六省首位。
開(kāi)放的閘門(mén)一旦打開(kāi),人流、物流、資金流、信息流等國(guó)際國(guó)內(nèi)要素就在中原大地上“風(fēng)云際會(huì)”,碰撞出極富創(chuàng)造力的火花。加之以“三區(qū)一群”為代表的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺(tái)交匯疊加,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力空前強(qiáng)勁,成為中國(guó)中部一股令人振奮的發(fā)展力量。
今日之河南,和中國(guó)一樣,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第五、中西部首位,充分印證了開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路,是河南現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。
三條“絲路”奏響河南強(qiáng)音
歷史總是以穿越時(shí)空的力量昭示著未來(lái)。
從古絲綢之路綿延千年到而今的“一帶一路”,中國(guó)商品要走出去,世界商品要走進(jìn)來(lái),首先要有便捷的物流通道。
“一帶一路”的大棋局上,河南用連天接地的務(wù)實(shí)思維,改革開(kāi)放的勇氣智慧,充分發(fā)揮河南“中國(guó)十字路口”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),下了一步漂亮的先手棋:打通連接世界經(jīng)濟(jì)體的空中絲綢之路——開(kāi)通鄭州至盧森堡的國(guó)際航空貨運(yùn)航線;打通直達(dá)歐洲的陸上絲綢之路——開(kāi)通鄭州至德國(guó)漢堡的國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列;打通買(mǎi)賣(mài)全球商品的網(wǎng)上絲綢之路——建設(shè)EWTO核心功能集聚區(qū)。
2014年5月,習(xí)近平總書(shū)記在調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)指出,希望河南朝著“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的目標(biāo)邁進(jìn),建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。2017年6月,習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)盧森堡首相貝泰爾時(shí)強(qiáng)調(diào),支持建設(shè)鄭州—盧森堡空中絲綢之路。
河南牢記總書(shū)記囑托,主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),將客觀存在的“區(qū)位”,打造成主觀存在的“樞紐”,(下轉(zhuǎn)第三版)
(上接第一版)以建設(shè)鄭州國(guó)家中心城市為依托,打通聯(lián)接世界的三條“絲綢之路”,將中原腹地與世界連為一體,在雄渾高亢的“一帶一路”建設(shè)交響樂(lè)中奏響了河南強(qiáng)音。
鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”越飛越廣,盧森堡貨航執(zhí)飛航班數(shù)量由最初的每周2班增加至每周18班,貨運(yùn)量占鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量近30%,帶動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量躋身全球50強(qiáng)。河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)李衛(wèi)東說(shuō):“航空貨運(yùn)的‘鄭州價(jià)格’在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已成為影響全國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的重要風(fēng)向標(biāo)。”
鄭州至德國(guó)漢堡的“陸上絲綢之路”越跑越快,中歐班列(鄭州)累計(jì)開(kāi)行超過(guò)1000班,實(shí)現(xiàn)了每周“去程八班、回程八班”滿(mǎn)載往返運(yùn)行,貨值、貨重等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全國(guó)中歐班列前列。德國(guó)鐵路辛克公司中國(guó)華中華北地區(qū)董事長(zhǎng)卡爾·漢茲·安伯格說(shuō):“中歐班列(鄭州)使河南成為中國(guó)與歐洲貿(mào)易的十字路口?!?/p>
鄭州至全球的“網(wǎng)上絲綢之路”越來(lái)越便捷,河南保稅物流中心全國(guó)獨(dú)創(chuàng)的“1210”監(jiān)管模式、“秒通關(guān)”通關(guān)模式、“海淘不用等、現(xiàn)場(chǎng)提貨走”銷(xiāo)售模式,實(shí)現(xiàn)每秒500萬(wàn)單的海外通關(guān)效率,讓世界商品“一站到家”。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說(shuō):“河南為中國(guó)E國(guó)際貿(mào)易貢獻(xiàn)了可資借鑒的方案?!?/p>
今年4月,在北京舉辦的外交部河南全球推介活動(dòng)上,“新時(shí)代的河南誠(chéng)邀天下英才,共享出彩機(jī)遇”——一個(gè)自信滿(mǎn)滿(mǎn)、生機(jī)勃發(fā)的河南形象鮮明生動(dòng)。
敞開(kāi)大門(mén)深度擁抱世界
實(shí)踐證明,河南緊緊抓住國(guó)家建設(shè)“一帶一路”的有利時(shí)機(jī),把國(guó)家戰(zhàn)略部署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自身優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,找準(zhǔn)“樞紐”這一契合點(diǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的突破,這條路子是非常正確的。未來(lái)河南要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行,這是河南立足自身優(yōu)勢(shì)作出的戰(zhàn)略抉擇。
寫(xiě)下了《絲綢之路:一部全新的世界史》一書(shū)的英國(guó)歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘說(shuō):“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過(guò)去的世界,甚至塑造了當(dāng)今的世界,也將塑造未來(lái)的世界?!?/p>
河南,秉承絲綢之路開(kāi)放、開(kāi)拓的精神,將以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界:
河南搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,高水平引資、引技、引智,提供高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
“三二一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,被世界公認(rèn)是一種理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。河南緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局的重大機(jī)遇,堅(jiān)持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展高端制造、智能制造和綠色制造等先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展金融、物流、教育和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn),提高引資、引技、引智的總體效益,帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”邁進(jìn)。
河南揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,高水平推進(jìn)三條“絲路”建設(shè),提供高質(zhì)量發(fā)展支撐。
絲綢之路是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”。河南開(kāi)辟更多聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)的通道,積極興建自由貿(mào)易港,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、人文交流等領(lǐng)域全方位交流合作,帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)積極走出去,加快形成面向全球的貿(mào)易投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為“一帶一路”注入中原能量。
河南優(yōu)化環(huán)境、簡(jiǎn)政放權(quán),營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,提供高質(zhì)量發(fā)展保障。
營(yíng)商環(huán)境既是競(jìng)爭(zhēng)力又是生產(chǎn)力。河南做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,持續(xù)深化“放管服”改革,縱深推進(jìn)“多證合一”改革,全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度;加快網(wǎng)上審批改革,全面推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)在線辦理,打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)試點(diǎn),營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,使廣大投資者在河南安心、舒心、放心、開(kāi)心地創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
在嵩山腳下,有8處歷史古跡,被稱(chēng)為“天地之中”歷史建筑群。冠以如此神圣的名稱(chēng),是因?yàn)樵谥袊?guó)古老的宇宙觀中,中國(guó)是位居天地中央之國(guó),而天地的中心在中原。
新時(shí)代,開(kāi)放春潮浩浩蕩蕩,橫無(wú)際涯,盡顯“中”之優(yōu)勢(shì)的中原正在以更寬廣的胸懷、更積極的姿態(tài)、更有力的舉措,投身到開(kāi)放大潮當(dāng)中,努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的發(fā)展之路,讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩。③8