誰來監(jiān)督巡視組

　　河南日?qǐng)?bào)記者盧松尹海濤

　　巡視工作擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大政治責(zé)任，巡視干部是維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的鐵軍，手中握著監(jiān)督檢查權(quán)。那么，誰來監(jiān)督巡視組？如何嚴(yán)防“燈下黑”？這個(gè)問題不僅中央、省委高度重視，也備受社會(huì)各界的關(guān)注和熱議。

　　在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，十屆省委第三輪巡視過程中，我省巡視機(jī)構(gòu)探索實(shí)行“巡視后評(píng)估”辦法，對(duì)省委巡視組的工作情況進(jìn)行“評(píng)議”，讓“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”之問有了回應(yīng)和期待。

　　被巡視單位給巡視組表現(xiàn)“打分”

　　“請(qǐng)大家不要離開座位，下面進(jìn)行巡視工作情況問卷評(píng)估?！?月19日，省委第一巡視組向鄭州市金水區(qū)委反饋巡視情況，主持會(huì)議的金水區(qū)委書記陳宏偉宣布了最后一項(xiàng)議程。緊接著，與會(huì)的金水區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，每人拿到一份“巡視組和巡視組成員有關(guān)情況調(diào)查問卷”，并當(dāng)場(chǎng)填寫，回收。

　　黨的十八大以來，巡視工作被擺在更加突出的位置，成為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，巡視干部已成為紀(jì)律檢查的“前哨”和正風(fēng)肅紀(jì)的“尖兵”。如何打造一支讓黨放心、人民信賴的新時(shí)代巡視鐵軍？

　　近年來，我省認(rèn)真落實(shí)中央巡視機(jī)構(gòu)“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”要求，并出臺(tái)省委巡視巡察干部“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)巡視巡察隊(duì)伍建設(shè)。今年出臺(tái)的《十屆河南省委巡視工作規(guī)劃》還明確提出，探索建立“巡視后評(píng)估”制度，對(duì)巡視巡察工作作風(fēng)和執(zhí)行紀(jì)律等情況進(jìn)行評(píng)估。

　　6月13日至20日，十屆省委第三輪巡視集中反饋過程中，在各個(gè)反饋會(huì)場(chǎng)，省委巡視辦首次采用問卷調(diào)查的辦法，對(duì)省委巡視組的工作情況進(jìn)行“評(píng)議”。共向本輪20家被巡視單位發(fā)放2800余張問卷，全部于現(xiàn)場(chǎng)收回。

　　重點(diǎn)評(píng)議工作作風(fēng)和紀(jì)律執(zhí)行

　　“圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨‘三大問題’，巡視組的反饋意見，是否客觀真實(shí)反映了本市(縣、區(qū))存在的主要問題？巡視期間，巡視組有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題？巡視組成員有無以巡謀私問題？巡視組成員有無超越巡視工作權(quán)限問題？巡視組成員有無泄露巡視秘密問題？”

　　7月2日，記者在省委巡視辦看到，此次制定的“巡視組和巡視組成員有關(guān)情況調(diào)查問卷”共設(shè)置了5個(gè)問題，在每個(gè)問題下面，還設(shè)置了3~4個(gè)評(píng)價(jià)選項(xiàng)，讓參與評(píng)議者根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

　　省委巡視辦主任袁永新介紹，此次巡視工作情況調(diào)查問卷的議題，是在廣泛征求被巡視單位黨委負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部意見的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞巡視業(yè)務(wù)和大家普遍關(guān)心的問題而設(shè)置，重點(diǎn)是巡視組工作作風(fēng)和執(zhí)行紀(jì)律情況。

　　自我監(jiān)督管理的有益探索

　　“整體來看，此次問卷調(diào)查的效果還不錯(cuò)，被巡視單位認(rèn)真配合評(píng)價(jià)，對(duì)巡視組的工作也很認(rèn)可?！必?fù)責(zé)閱卷評(píng)卷的工作人員說，雖然首次實(shí)行“巡視工作情況問卷評(píng)估”，但這個(gè)巡視機(jī)構(gòu)勇于自覺接受監(jiān)督的舉措，受到了被巡視單位的一致好評(píng)。

　　省委巡視辦對(duì)收回的2800余張問卷做了初步統(tǒng)計(jì)分析，絕大多數(shù)被巡視單位對(duì)省委巡視組的工作作風(fēng)和紀(jì)律執(zhí)行情況感到滿意。在對(duì)巡視組的巡視反饋意見評(píng)價(jià)選項(xiàng)中，基本都選了“問題找得很準(zhǔn)，主要問題都反映了”這個(gè)選項(xiàng)，只有3張問卷選擇了“個(gè)別問題還沒有反映”；在對(duì)巡視組紀(jì)律執(zhí)行情況的問題上，絕大多數(shù)被巡視單位選了“沒有（發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況）”，只有8張問卷選擇“不了解”。

　　“信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督者更要習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作?！痹佬卤硎荆瑢?shí)行“巡視工作情況問卷評(píng)估”是省委巡視巡察機(jī)構(gòu)探索建立“巡視后評(píng)估”機(jī)制、強(qiáng)化自我監(jiān)督管理的一次有益探索?！氨O(jiān)督不是束縛，也不是不信任，而是一種正常的工作方式。今后將廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，在評(píng)價(jià)體系、覆蓋面和問題設(shè)置的廣度、深度等方面，進(jìn)行持續(xù)探索和完善?！?/p>