在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步健行 ——河南上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及前瞻

2018年上半年河南和全國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速情況

2018年1—5月份河南省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增速

2018年上半年河南省政府財(cái)政、企業(yè)和居民收入增速

2018年1—5月份河南省電子商務(wù)交易情況

2018年1—5月份河南省進(jìn)出口情況

編者按

　　河南省委十屆六次全會暨省委工作會議，全面總結(jié)了今年以來的工作，要求全省上下以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。為深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，我們特編發(fā)由黃河科技學(xué)院商學(xué)院、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院完成的省區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科研究成果《在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步健行——河南上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及前瞻》，便于廣大讀者正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的預(yù)期和信心，勠力同心，為推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。

　　□黃河科技學(xué)院商學(xué)院中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院課題組

　　今年上半年，面對國內(nèi)外復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，河南全省上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好開局，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好開局

　　今年前5個(gè)月，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)好于預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動能、增長方式繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好開局。

　　一看經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。一季度，我省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10611億元，同比增長7.9%，高于全年7.5%的目標(biāo)。前5個(gè)月，全省固定資產(chǎn)投資增長9.3%，高于全國平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額8310.62億元，增長11.2%，高于全國平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%，高于全國平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。金融市場規(guī)模平穩(wěn)增長。5月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為62543.1億元，同比增長7.2%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為45016.8億元，同比增長12.4%。

　　二看結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級有序推進(jìn)。一季度服務(wù)業(yè)增加值增長9.1%，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到43%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到47.1%；前5個(gè)月，裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)；投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)拉動作用明顯。前5個(gè)月，化妝品、體育娛樂用品、計(jì)算機(jī)及其配套產(chǎn)品等消費(fèi)升級類商品零售額增速均保持在15%以上。

　　三看創(chuàng)新驅(qū)動。動能轉(zhuǎn)換加快。前5個(gè)月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、鋰離子電池等新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品成倍增長；網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)商品零售額增長高于社會消費(fèi)品零售總額增速20.3個(gè)百分點(diǎn)；快遞業(yè)務(wù)量和快遞收入分別為5.1億件、5.5億元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均居中部六省首位。前5個(gè)月新登記企業(yè)增長20.1%，日均新增企業(yè)874戶，企業(yè)活躍度指數(shù)為71.05%、高于全國平均水平1.05個(gè)百分點(diǎn)。

　　四看質(zhì)量效益。財(cái)政收入不斷提升。前5個(gè)月，一般公共預(yù)算收入1590.5億元，同比增長15.5%。企業(yè)經(jīng)營效益改善。規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長10.5%，利潤總額同比增長8.9%；就業(yè)情況穩(wěn)定。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)57.92萬人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)14.33萬人。環(huán)保質(zhì)量改善。全省PM10、PM2.5平均濃度分別為134微克/立方米和74微克/立方米，同比分別下降6.9%和9.8%，優(yōu)良天數(shù)74天，同比增加7天。

　　五看對外開放。進(jìn)出口貿(mào)易增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。前5個(gè)月貨物進(jìn)出口和出口總額分別增長0.2%和5.1%，比一季度回升4個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易進(jìn)出口和民營企業(yè)進(jìn)出口，分別增長16.3%和18.6%?？缇畴娚炭焖侔l(fā)展。前5個(gè)月，全省跨境電商進(jìn)出口（含快遞包裹）535.1億元，增長41.4%。平臺建設(shè)取得突出進(jìn)展。前5個(gè)月，鄭州機(jī)場旅客吞吐量排名上升至全國第12位，貨郵吞吐量增速在全國大型機(jī)場排名第二。

　　以上成績的取得，是與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的結(jié)果。其基本經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)為三條：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。就是清醒地認(rèn)識到，無論是從提高要素效率、緩解資源約束、防控化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，還是從適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、解決不平衡不充分發(fā)展問題、滿足人民美好生活需要來看；無論是從遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律、避免陷入“中等收入陷阱”，還是從踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)來看，推動河南高質(zhì)量發(fā)展都時(shí)不我待、刻不容緩。以此統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想。二是明確發(fā)展目標(biāo)和遵循的原則。2017年11月召開的省委十屆四次全會提出，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，打造“三個(gè)高地”，實(shí)現(xiàn)“三大提升”，到2020年全面建成小康社會，并乘勢而上全面推進(jìn)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展中必須遵循的原則是：堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展。確定這些目標(biāo)和原則，極大地鼓舞了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三是把握好發(fā)展重點(diǎn)和路徑，主要是：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展質(zhì)量效益；積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；持續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力活力；提升科技創(chuàng)新能力，夯實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略支撐；深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；大力推進(jìn)污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境；積極發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平；切實(shí)保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉；不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府治理能力。這些重點(diǎn)和路徑選擇，確保了我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正確的戰(zhàn)略指向。

　　增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心，妥處事關(guān)全局的重要關(guān)系

　　面對下半年復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們要積極發(fā)揮優(yōu)勢，利用好有利因素，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)打好“四張牌”，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，并注意在深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和趨勢、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，妥善處理好一些帶有根本性和深層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　進(jìn)入下半年，國內(nèi)外宏觀環(huán)境更加復(fù)雜，美國的貿(mào)易保護(hù)主義給進(jìn)出口帶來風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)金融去杠桿的環(huán)境下資金面趨緊，投資增速普遍下滑。然而也要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨著多方面的有利條件。從政策環(huán)境看。中央積極應(yīng)對國內(nèi)外不利因素，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，大力推動減稅和能源、通信、物流等領(lǐng)域的降費(fèi)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。央行釋放的信號表明，將管好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，有力地穩(wěn)定了市場預(yù)期。從我省發(fā)展現(xiàn)實(shí)看。綜合交通樞紐優(yōu)勢不斷提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)力推進(jìn)，中原城市群帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展、釋放巨大市場需求。同時(shí)，大批國家戰(zhàn)略的疊加正在釋放政策紅利，我省推動以“多證合一”為代表的“放管服”改革，積極推動國企改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展等，為高質(zhì)量發(fā)展積累巨大勢能。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看。上半年我省經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較好韌性，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全年目標(biāo)，且領(lǐng)先全國平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，新的發(fā)展動能不斷積聚，在跨境電子商務(wù)，以及與歐盟、東盟等“一帶一路”國家貿(mào)易的快速增長，將有效抵御貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來的負(fù)面影響。

　　下半年，應(yīng)妥善處理好如下關(guān)系，以推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　處理好高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，河南面臨推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的雙重壓力，既要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，改變粗放增長、凈產(chǎn)出偏低的狀況，又要加快發(fā)展，縮小與全國平均水平的差距。因此，要把高質(zhì)量發(fā)展與趕超發(fā)展統(tǒng)一起來，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越，要以“可爭取的速度”為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造空間和條件，為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦民生實(shí)事、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；以高質(zhì)量發(fā)展為“能爭取的速度”釋放新的潛力和動能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　處理好投資驅(qū)動與創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)系。要著力破除“要素驅(qū)動依賴”，加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。但創(chuàng)新驅(qū)動本身也離不開一定的投資規(guī)模，對河南來說，追趕發(fā)展依然需要較大的投資規(guī)模，只是在投資方向、投資模式選擇上更注重創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和綜合競爭力的投資力度，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，打造雙創(chuàng)升級版。

　　處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。要樹立穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的雙底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)并重。把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長放在突出位置，繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)政策落實(shí)，筑牢穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，防止增速出現(xiàn)大的波動，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)提質(zhì)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，突出抓好金融、城市治理、安全生產(chǎn)、污染防治、自然災(zāi)害等方面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，完善預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警，絕不能發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　處理好發(fā)揮綜合優(yōu)勢與彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)的關(guān)系。要抓重點(diǎn)，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)成本，加大融資支持，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。要增優(yōu)勢，依托區(qū)位、交通及裝備、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分釋放國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，挖掘和用好潛在比較優(yōu)勢，著力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，重塑綜合競爭新優(yōu)勢。要因地制宜，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　處理好發(fā)揮市場主體作用與改進(jìn)政府管理的關(guān)系。切實(shí)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，緊盯企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升市場主體活力，全面激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，積極推動質(zhì)量、效率、動力三大變革。更好發(fā)揮政府的作用，主動對表高質(zhì)量發(fā)展要求，深化放管服改革，放寬市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升政府服務(wù)和管理水平。

　　處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域發(fā)展環(huán)境乃至核心競爭力的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的促進(jìn)作用。要通過淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)擴(kuò)張，催生發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，形成節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放增長方式向新興綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路。

　　以新思路新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，以黨建高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量

　　今年下半年，全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，把“四個(gè)著力”重要要求作為新時(shí)代讓中原更加出彩的根本遵循，堅(jiān)持推動發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓好黨建是最大政績，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。在具體工作層面，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，采取一系列重大舉措，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量。按照高端化、綠色化、智能化、融合化要求，抓好結(jié)構(gòu)改革、創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)“去降補(bǔ)”。建立淘汰落后產(chǎn)能“清零行動”長效機(jī)制，確保應(yīng)退盡退。以提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動。著力培育現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)旅游等新增長點(diǎn)。深化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，加快培育一批高技術(shù)、高成長、高稅利產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。堅(jiān)持“強(qiáng)自身、補(bǔ)短板”“巧借力、聚資源”相結(jié)合，集聚“四個(gè)一批”“三個(gè)融合”，促進(jìn)創(chuàng)新資源向河南集聚，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。突出發(fā)展一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才、建設(shè)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺、引進(jìn)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)和重大科技專項(xiàng)。協(xié)同推進(jìn)科技、制度、業(yè)態(tài)和工藝創(chuàng)新，促進(jìn)科技與金融、軍工與民用、“地方”與“國家”融合。

　　加快形成綜合優(yōu)勢，著力釋放國家戰(zhàn)略紅利。以國家戰(zhàn)略平臺為引領(lǐng)，集成區(qū)位、交通、文化、產(chǎn)業(yè)、市場、政策等優(yōu)勢，加快形成綜合優(yōu)勢體系。深度挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢與新興優(yōu)勢之間的契合點(diǎn)。推動鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，強(qiáng)化改革政策集成。依托“三區(qū)一群”主體區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等，建設(shè)一批國家戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū)，形成政策集成優(yōu)勢，釋放綜合優(yōu)勢紅利。

　　加快轉(zhuǎn)型升級步伐，著力推進(jìn)四個(gè)強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持做大總量和調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并重、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉，推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動全局，著力培育現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從“增產(chǎn)導(dǎo)向”向“提質(zhì)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，以電子商務(wù)推動消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)、服務(wù)、管理等模式創(chuàng)新。

　　切實(shí)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施企業(yè)成長促進(jìn)行動。分類建立重點(diǎn)培育清單，完善扶持政策，推動個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、小微企業(yè)升級為規(guī)上企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市或掛牌。提升金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效率和水平。大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，完善對小微企業(yè)的金融服務(wù)。落實(shí)綠色環(huán)保調(diào)度制度。盤活做優(yōu)國資國企，鼓勵(lì)央企與地方企業(yè)兼并重組、融合發(fā)展。

　　大力優(yōu)化營商環(huán)境，著力深挖民營經(jīng)濟(jì)潛力。開展?fàn)I商環(huán)境示范創(chuàng)建，降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。構(gòu)建營商環(huán)境評價(jià)體系，推動全省營商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程。營造尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。支持民營企業(yè)發(fā)展。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)實(shí)施“百千萬助力企業(yè)成長計(jì)劃”。著力破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工等制約。

　　協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，著力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。落實(shí)中原城市群建設(shè)實(shí)施方案，支持鄭州建設(shè)國家中心城市，推進(jìn)鄭汴、鄭許一體化和鄭新、鄭焦深度融合。把百城提質(zhì)與文明城市創(chuàng)建、城市“雙修”結(jié)合起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除要素下鄉(xiāng)障礙。讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶定居。

　　持續(xù)深化改革開放，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力。以鄭州機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)建設(shè)、增開國際客貨運(yùn)航線、提升客貨吞吐量、打造鄭州機(jī)場多式聯(lián)運(yùn)體系等為抓手，加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展。以新建一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心、實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)等為著力點(diǎn)，加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。圍繞投資自由化、貿(mào)易便利化、管理法治化，加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等專項(xiàng)方案，推動中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)著力打造開放高地。

　　課題組長：喻新安 楊保成

　　成員：李高申 李懷玉 馬欣 張艦 周曉東 孫常輝 杜文娟 于善甫 郭軍峰 劉曉慧 豆曉利 張志娟 高昕 魏瑞 何海霞 劉亞迪 王文方 董艷蕊 蔣睿