寧陵縣創(chuàng)新社會扶貧“3+”模式 激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力

 今年以來，寧陵縣在社會扶貧實踐中，探索創(chuàng)新建立社會愛心捐助+“同心圓夢超市”+“星級農(nóng)戶”評選“3+”模式，在全縣364個行政村建立物品由幫扶單位、非公企業(yè)、愛心社會組織和愛心人士共同捐款購置，以貧困農(nóng)戶為服務對象的“同心圓夢超市”，結(jié)合增收致富之星、政策明白之星、移風易俗之星、戶容整潔之星、反對迷信之星、學用科技之星、良好家風之星、誠實守信之星、模范守法之星、熱心公益之星“十星農(nóng)戶”評選活動，引導貧困群眾通過勞動來賺取積分兌換物品，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，在全社會營造了扶貧光榮、脫貧光榮的濃厚氛圍。

 一、動員社會力量。5月份，寧陵縣發(fā)布《凝聚社會力量 助力脫貧攻堅》倡議書，號召全縣黨員干部、非公企業(yè)和社會各界愛心人士積極履行社會責任，為貧困群眾奉獻愛心，為脫貧攻堅作出貢獻。今年以來，黨員干部、社會組織、非公企業(yè)和愛心人士紛紛踴躍捐助，先后捐款1600多萬元，全部用于“同心圓夢超市”建設運行，實現(xiàn)了社會力量與貧困群眾的精準對接，形成了社會力量助力脫貧攻堅的強大合力。

 二、嫁接扶貧超市。為有效利用資源，本著節(jié)約、就近、便民、高效的原則，出臺了《“同心圓夢超市”建設實施方案》，在364個行政村內(nèi)各選出一家信譽度較高、基礎條件較好的超市進行嫁接，按照統(tǒng)一標準開展規(guī)范、改造、提升工作，統(tǒng)一掛“同心圓夢超市”牌子，以經(jīng)營大米、面粉、食用油等生活用品為主，在面向市場經(jīng)營的同時，為貧困群眾積分兌換做好服務。目前，已經(jīng)實現(xiàn)“同心圓夢超市”所有行政村全覆蓋，所有建檔立卡貧困群眾全覆蓋。

 三、規(guī)范社會捐助。為建設好、管理好、使用好“同心圓夢超市”募集捐款，不辜負社會各界對貧困群眾的關懷和希望，寧陵縣以制度建設為根本和保障，出臺《同心圓夢超市物資募集管理使用暫行辦法》等，將制度建設貫穿資金募集、超市建設、積分評定與商品兌換全過程。對所有捐助資金統(tǒng)一渠道交縣財政公益專用賬戶，統(tǒng)一管理使用，捐助資金使用的各個環(huán)節(jié)要求做到單據(jù)齊全，手續(xù)完備，帳目清楚，通過“梨鄉(xiāng)寧陵”微信公眾號及政府網(wǎng)站等媒介向社會公布資金收支情況，公開接受全社會監(jiān)督。

 四、評選“星級農(nóng)戶”。為最大限度地激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，寧陵縣出臺《“十星農(nóng)戶”評選暫行辦法》，在所有建檔立卡貧困戶中開展增收致富之星、政策明白之星、移風易俗之星、戶容整潔之星、反對迷信之星、學用科技之星、良好家風之星、誠實守信之星、模范守法之星、熱心公益之星“十星農(nóng)戶”評選活動，評選小組由脫貧攻堅責任組成員、村“兩委”班子成員、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表組成，原則上每村每月評選兩次，每次評選出該村貧困戶總數(shù)的20%。評選小組依據(jù)“星級農(nóng)戶”標準，經(jīng)入戶走訪、實地查看、嚴格打分，評選出各類“星級農(nóng)戶”，按照每星50個積分的標準發(fā)放積分卡，1個積分可兌換1元價值的商品。被評為“十星農(nóng)戶”的年度進行表彰，發(fā)放“十星農(nóng)戶”獎牌，獎勵500積分。通過“星級農(nóng)戶”評選活動，貧困群眾實現(xiàn)了由被動接受救助物品到自主選擇所需生活用品的轉(zhuǎn)變，切實增強了貧困群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性。

 五、覆蓋貧困群眾?！靶羌夀r(nóng)戶”評選讓貧困群眾通過動手勞動、辛勤努力、改變陋習就能夠獲益，貧困群眾實實在在得到了實惠。截至目前，全縣5300多戶貧困戶被評為“星級農(nóng)戶”，每戶獲得價值50元積分，全縣貧困群眾共獲得價值26萬多元的積分。同時，為充分調(diào)動貧困群眾參與星級農(nóng)戶評選的積極性和主動性，縣委、縣政府為全縣26700多貧困農(nóng)戶每戶充值100元基礎積分。在第一批“星級農(nóng)戶”評選中，累計發(fā)放價值300多萬元積分卡，實現(xiàn)全縣所有行政村建檔立卡貧困戶受益全覆蓋，切實提高了貧困群眾的獲得感、光榮感和幸福感。

 六、聯(lián)動社會資源。嫁接建立“同心圓夢超市”，將黨員干部、非公企業(yè)、愛心人士等社會各界捐助的愛心資金全部整合到“同心圓夢超市”公益帳戶中來，貧困群眾依靠自主勞動爭創(chuàng)“星級農(nóng)戶”，憑“星級農(nóng)戶”積分到“同心圓夢超市”兌換物品，“同心圓夢超市”與公益賬戶定期進行結(jié)算?？h、鄉(xiāng)、村三級黨員干部積極參與到“星級農(nóng)戶”評選和“同心圓夢超市”建設，合力推動社會扶貧深入開展。寧陵縣社會扶貧的創(chuàng)新模式，將各方社會資源聯(lián)動起來，凝聚到“同心圓夢超市”愛心平臺，實現(xiàn)了“資源有效鏈接”和“愛心精準對接”，實現(xiàn)了社會資源發(fā)揮扶貧扶志效應的最大化。