上半年全省脫貧攻堅工作綜述

    大別山下稻蝦共養(yǎng)，黃河灘上遷建正忙；豫西山區(qū)，中草藥田郁郁蔥蔥，豫東平原，扶貧車間人頭攢動……盛夏的中原大地，比天氣更火熱的，是中原兒女投身脫貧攻堅的戰(zhàn)斗豪情。

    今年以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省干部群眾，深入貫徹習(xí)近平扶貧思想，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，真抓實干、加壓奮進，推動脫貧攻堅持續(xù)提質(zhì)量、上水平。

    截至6月底，全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力55.42萬人；計劃實施搬遷的293個安置點全部進入主體施工階段；危房清零工程開工10.02萬戶、竣工8.3萬戶；全省當年累計新增扶貧貸款120.58億元，歷年累計扶貧貸款409.07億元，均居全國前列。今年上半年，全國構(gòu)樹扶貧工程現(xiàn)場觀摩交流暨培訓(xùn)班、全國推動因殘致貧家庭脫貧攻堅暨失能貧困重度殘疾人照護和托養(yǎng)工作現(xiàn)場會，先后在我省召開。

    盡銳出戰(zhàn)高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量脫貧

    泌陽縣設(shè)立158個黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，帶領(lǐng)貧困戶脫貧路上邁大步；開封市祥符區(qū)成立扶貧“一米團”，走村入戶宣講政策800多場，用干部多跑腿換來群眾得實惠；澠池縣段村鄉(xiāng)四龍廟村“老兵支書”張東堂，以患癌10年的病軀帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天戰(zhàn)地戰(zhàn)貧困，用實際行動向焦裕祿“對標”……中原大地，村村寨寨，風(fēng)展黨旗如畫，凝聚起脫貧攻堅的最強力量。

    選優(yōu)派強，保障組織建設(shè)高質(zhì)量。去年以來，我省對673個軟弱渙散貧困村統(tǒng)一派駐整頓工作隊，分兩批派出2.5萬名駐村第一書記，并在所有貧困村和扶貧任務(wù)較重的非貧困村建立3.89萬個村級脫貧責(zé)任組。今年以來，絕大部分軟弱渙散村已實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級，所有貧困村實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)“全覆蓋”。

    壓實責(zé)任，確保作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量。履新一月內(nèi)，省委書記王國生就先后到信陽、洛陽、安陽等地調(diào)研脫貧攻堅；今年以來，省長陳潤兒多次到貧困地區(qū)走訪調(diào)研，帶頭把扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上。以脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年為載體，我省向“浮、假、躁、松”和形式主義、官僚主義“開刀”，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

    強化培訓(xùn)，實現(xiàn)能力建設(shè)高質(zhì)量。既要確保政策資金到位，讓扶貧干部“有槍有炮有彈藥”，還要提升干部能力，確保他們“瞄得準打得好，扶得見成效”。今年上半年，全省各級扶貧領(lǐng)域干部培訓(xùn)工作全面展開，已培訓(xùn)扶貧干部7萬多人，年底前將對市、縣、鄉(xiāng)、村干部全部培訓(xùn)一遍。

    緊盯關(guān)鍵聚焦深度貧困地區(qū)全面發(fā)力

    脫貧攻堅越往后，越是難啃的硬骨頭，深度貧困地區(qū)、深度貧困群體，更是難中之難、艱中之艱，也是全面建成小康社會的最大短板。聚焦盧氏、淅川、嵩縣、臺前4個深度貧困縣和1235個深度貧困村，我省實招硬招迭出。

    今年上半年，圍繞河南省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，24個相關(guān)省直責(zé)任單位出臺了具體支持措施，深度貧困村較多的13個省轄市出臺了具體實施意見，加大對深度貧困縣和深度貧困村的政策、資金、項目、人才等支持力度，集中力量攻堅。

    強帶弱，富幫窮，手拉手奔小康。今年以來，我省還全面展開了針對深度貧困地區(qū)的結(jié)對幫扶工作。鄭州、許昌等4個省轄市結(jié)對幫扶4個深度貧困縣，4個省直涉農(nóng)單位對口聯(lián)系4個深度貧困縣，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；深化“千企幫千村”精準扶貧行動，組織動員千家民營企業(yè)，對1235個深度貧困村實行結(jié)對幫扶“全覆蓋”；全面啟動“校地結(jié)對幫扶”精準扶貧行動，組織鄭州大學(xué)、河南理工大學(xué)等53所高校，對貧困縣精準幫扶。

    眾人同心，其利斷金。今年上半年，深度貧困地區(qū)干部群眾借力政策利好和各種幫扶，迸發(fā)出更強的脫貧動力，曾經(jīng)的“窮山惡水”面貌日新。淅川縣“長中短”三線結(jié)合，群眾脫貧步伐越來越穩(wěn)；盧氏縣金融扶貧效力日顯，群眾脫貧路上“無風(fēng)險”；嵩縣依托自然稟賦和龍頭企業(yè)，特色種植和旅游產(chǎn)業(yè)漸成氣候；臺前縣124個扶貧車間遍地開花，群眾“掙得了錢，顧得住家”。

    決戰(zhàn)決勝圍繞三年行動計劃狠抓落實

    未來3年，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現(xiàn)行標準下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會——新一輪的脫貧攻堅戰(zhàn)，已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝的總攻階段。

    如何落實好黨中央、國務(wù)院的各項工作部署，確保如期完成脫貧攻堅各項目標任務(wù)，讓中原父老與全國人民一道邁入小康社會？今年上半年，在廣泛征求意見、深入研究論證的基礎(chǔ)上，我省制定了《河南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，為未來3年的脫貧攻堅工作，明確了“時間表”“路線圖”。

    3年內(nèi)，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁”“三保障”，確?，F(xiàn)行標準下的221.4萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，全面完成“十三五”時期26.03萬農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)，“三山一灘”地區(qū)實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

    其中，2018年，實現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口脫貧、2365個貧困村脫貧、19個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽；2019年，實現(xiàn)75萬農(nóng)村貧困人口脫貧、1080個貧困村脫貧、14個國定貧困縣摘帽，易地扶貧搬遷群眾全部入住新居；2020年，實現(xiàn)36.4萬農(nóng)村貧困人口脫貧、278個貧困村脫貧。

    未來3年，我省將圍繞“464”重點任務(wù)狠抓落實，強弱項、補短板，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗：打好產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧“四場硬仗”，促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收；開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零、扶貧扶志“六大行動”，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障水平；實施交通扶貧、飲水安全、電網(wǎng)升級和網(wǎng)絡(luò)扶貧、環(huán)境整治“四項工程”，加快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高群眾滿意度和獲得感。

    實現(xiàn)偉大中國夢，需要中原更出彩；助力中原更出彩，脫貧攻堅勇爭先。

    全省脫貧攻堅戰(zhàn)線將深入貫徹落實習(xí)近平扶貧思想和省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，以更大的決心、更扎實的作風(fēng)、更有效的辦法，圍繞三年行動計劃狠抓落實，打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，答好新時代中原更加出彩的首份重量級答卷。（本報記者 歸欣 本報通訊員 張崇）