注意！鄭州出新規(guī)，明確房企無證銷售將沒收違法所得

       8月4日，記者獲悉鄭州已發(fā)布的城市綜合執(zhí)法局《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)行<鄭州市城市管理系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（以下簡稱《通知》），對常見的房地產(chǎn)違規(guī)行為有了明確的處罰規(guī)定，如開發(fā)商無證賣房，將被沒收違法所得、罰款；再強(qiáng)制交房、無證施工、違規(guī)施工將被罰款……

　　《通知》中規(guī)定，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。預(yù)售行為給買受人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　此外，還規(guī)定，房企違規(guī)向買受人收取預(yù)付款或認(rèn)購款、定金、排號費(fèi)、發(fā)放VIP卡等其他形式的預(yù)付款的，將由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

　　按照要求，新房交付需要出示“兩書一表”，即住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表。而實(shí)際上，在房企交房之時，能完全做到的卻少之又少，“交房必維權(quán)”逐漸成為常態(tài)。

　　本次《通知》規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

　　施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

　　在未取得施工許可的情況下擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。

　　今年6月底，住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部委，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、廣州、鄭州等城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為、治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年以來，全國房地產(chǎn)市場調(diào)控近200次，同比增長65%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該《通知》對房地產(chǎn)施工、銷售、交房各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位的監(jiān)管，明確了處罰主體單位，細(xì)化了處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場將會起到積極的作用，今后，房地產(chǎn)調(diào)控也將越來越嚴(yán)。

　　若市民在購房時遇到房企違規(guī)銷售，可撥打0371-67182966進(jìn)行舉報。

　　針對上述施工規(guī)定，鄭州一名房企負(fù)責(zé)人王先生表示，對房企來說影響不大。

　　“罰款政策一直都有，大多數(shù)施工工地都違規(guī)，有的甚至連圖紙都沒審過就開建了，我們項(xiàng)目工地違規(guī)施工就被罰了1000多萬元，沒辦法，若不提前施工，每托一天就會損失更多成本，綜合算下來還是交罰款、提前開工劃算?！蓖跸壬狗Q，現(xiàn)在每年都有長達(dá)4個月的“封土令”，一年的總共施工時間也就是8個月，“除非特別優(yōu)質(zhì)的地，現(xiàn)在我們公司在每年8月份以后就不拿地了，因?yàn)榈搅?1月份就該封土了，4個月的空檔期，不符合我們高周轉(zhuǎn)的運(yùn)營方式”。王先生稱。

　　某國內(nèi)一線房企相關(guān)負(fù)責(zé)人更是直言不諱的說，“我們所有的施工工地，每平方米的建筑面積都會預(yù)留10塊錢的罰款!也就是說，從項(xiàng)目立項(xiàng)、造預(yù)算的時候，就把施工罰款涵蓋進(jìn)去了?！?/p>

　　專家：調(diào)控政策只會越來越嚴(yán)

　　“鄭州此次城市管理部門出臺相關(guān)政策，屬于當(dāng)前全國比較系統(tǒng)、全面的規(guī)范性政策內(nèi)容，在源頭穩(wěn)定市場，這對于未來的住房交易和房價管控等都是有一個直接或間接的利好作用的。”嚴(yán)躍進(jìn)稱。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、河南商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長宋向清認(rèn)為，這次調(diào)整亮點(diǎn)有兩個，一是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了，可操作性增強(qiáng)了;二是執(zhí)法部門獨(dú)立了，執(zhí)法嚴(yán)肅性提高了。“有了這兩點(diǎn)，相信執(zhí)法效果將越來越好?！?/p>

　　“本次出臺的文件是為了重申之前的政策規(guī)定，對于正規(guī)房企來說影響不大，但是對那些經(jīng)常愛鉆政策空子的房企來說影響不小，日子將會越來越難熬。”河南財經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任劉社稱，今后房地產(chǎn)調(diào)控將會越來越嚴(yán)。

　　今年6月底，住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部委，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、廣州、鄭州等城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為、治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動。

　　7月底，中共中央政治局近日召開會議，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年以來，全國房地產(chǎn)市場調(diào)控近200次，同比增長65%;中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月以來，各地房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)超過40次，刷新最近2年樓市調(diào)控同期記錄。

    “從中央到地方連續(xù)的‘組合拳’表明，房地產(chǎn)調(diào)控政策只會越來越嚴(yán)，接下來主要是看落實(shí)情況，同時也要防止部分房企擾亂市場，哄抬周邊二手房價格，造成一二手房價格倒掛。”劉社稱。（河南日報客戶端、大河客戶端）