多部門合力攻堅(jiān)加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

　　河南日?qǐng)?bào)記者陳小平

　　登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)都能“一網(wǎng)通辦”；只要申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，從申請(qǐng)到辦結(jié)，申請(qǐng)人只需到辦事窗口上門一次，甚至零上門……今年，省委、省政府將“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革作為我省深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的具體舉措，并明確今年9月底前，我省部分審批服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”。

　　為加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全省各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，紛紛打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。他們的工作狀態(tài)如何？工作進(jìn)展怎樣？8月25日，記者走訪了省直有關(guān)部門。

　　打通數(shù)據(jù)壁壘讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便

　　讓各地各部門審批服務(wù)辦事系統(tǒng)全部“聯(lián)上”河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，是實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)天是周六，省殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心的十多名工作人員正對(duì)著電腦緊張地工作著?！白蛱焱砩希覀兏袣埪?lián)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對(duì)接的任務(wù)已經(jīng)全面完成，現(xiàn)在正在交換數(shù)據(jù)?！笔埪?lián)副理事長(zhǎng)孫立忠介紹，為了推進(jìn)全國(guó)殘疾人證管理系統(tǒng)、用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審系統(tǒng)與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，省殘聯(lián)動(dòng)員全省殘聯(lián)系統(tǒng)800多人，上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的基本要素進(jìn)行了修改完善和錄入。“8月27日，我們就能進(jìn)行試運(yùn)行，審核完善后面向社會(huì)公布實(shí)施。到時(shí)候，殘疾人辦證就能實(shí)現(xiàn)只跑一次，甚至一次也不跑?！?/p>

　　在省食品藥品監(jiān)督管理局，會(huì)議室大屏幕上的“河南省政務(wù)服務(wù)成績(jī)單”格外顯眼。“排名每周一公布，大家雖然壓力大，但干勁足。”該局信息中心信息化管理科科長(zhǎng)王旭告訴記者，局里的省級(jí)受理項(xiàng)目有95項(xiàng)，經(jīng)過連續(xù)4周的攻堅(jiān)克難，網(wǎng)上可辦率已經(jīng)從34%提高到94.7%。其中，國(guó)家建設(shè)平臺(tái)項(xiàng)目有14項(xiàng)，當(dāng)前已經(jīng)有10項(xiàng)和省電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，剩余4項(xiàng)爭(zhēng)取下周上線，到時(shí)候網(wǎng)上可辦率就能達(dá)到100%。

　　“省人社廳已實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，完成了16項(xiàng)電子證照數(shù)據(jù)100%與省政府電子證照庫對(duì)接。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)就業(yè)和社保兩類民生高頻事項(xiàng)，廳里已組織調(diào)度200余名技術(shù)人員，加快新系統(tǒng)開發(fā)測(cè)試。預(yù)計(jì)社保新系統(tǒng)10月份上線測(cè)試，就業(yè)系統(tǒng)年底完成開發(fā)。

　　精簡(jiǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦同一件事全省有了固定模板

　　雖已接近午飯時(shí)間，但省發(fā)改委不少辦公室的門依然敞開著。在省發(fā)改委大數(shù)據(jù)辦，3名工作人員正在討論我省最新的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”清單。在這份清單中，符合“一網(wǎng)通辦”的事項(xiàng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到236項(xiàng)。同一樓層的固定資產(chǎn)投資處也是一片繁忙，該部門負(fù)責(zé)人劉書偉介紹，此次處里主要承擔(dān)深化企業(yè)投資審批專項(xiàng)改革，梳理制定全省發(fā)改系統(tǒng)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄、清單等工作?！?月下旬以來，全處人員每天工作12個(gè)小時(shí)，周末也不休息。新制定的改革方案實(shí)施后，可將現(xiàn)有59項(xiàng)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到40項(xiàng)以下，政府部門審批時(shí)限也將從過去的180個(gè)工作日壓縮到60個(gè)工作日以內(nèi)。”

　　“為了實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’前提下‘最多跑一次’，省政府提出了‘三級(jí)十同’，即省市縣三級(jí)，事項(xiàng)類型、編碼、申請(qǐng)材料等審批服務(wù)事項(xiàng)‘十統(tǒng)一’?！笔∽〗◤d人事教育處負(fù)責(zé)人王世偉表示，“三級(jí)十同”實(shí)行后，審批服務(wù)事項(xiàng)將更規(guī)范更合理。省住建廳共有70項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，目前已有13項(xiàng)經(jīng)過測(cè)試。大家周末加班，是爭(zhēng)取下周能再推出一批“最多跑一次”事項(xiàng)。

　　“目前，省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)‘三級(jí)十同’目錄已全部梳理出。完成數(shù)據(jù)對(duì)接后，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)‘一網(wǎng)通辦’下‘最多跑一次’就可以全部實(shí)現(xiàn)?！笔⌒l(wèi)計(jì)委行政審批辦主任郭維群說，以后群眾無論到哪一級(jí)衛(wèi)生行政部門來辦理事項(xiàng)，所需提交的材料全部都是一致的，辦理時(shí)限也都是一樣的。

　　持續(xù)合力攻堅(jiān)讓“一網(wǎng)通辦”盡快亮相

　　在更深層次、更高水平上深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，以持續(xù)的改革攻堅(jiān)改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了源頭活水，也為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供了更多便利。按照規(guī)劃，今年年底前，省級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%，市縣級(jí)要達(dá)到70%。

　　8月24日，省環(huán)保廳啟動(dòng)了推進(jìn)市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十同”攻關(guān)行動(dòng)。省環(huán)保廳人事處副處長(zhǎng)馬培武告訴記者，廳里組織各省轄市環(huán)保部門業(yè)務(wù)人員集中辦公。截至8月25日下午，18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣（市）已經(jīng)基本完成統(tǒng)一工作平臺(tái)的事項(xiàng)管理系統(tǒng)錄入。各縣（市、區(qū)）級(jí)集中錄入配置也在緊鑼密鼓進(jìn)行。

　　省編辦這個(gè)周末也異常忙碌。省編辦行政管理體制改革處處長(zhǎng)李香林表示，此次改革，省編辦承擔(dān)了牽頭起草改革總體方案，梳理公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄等任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重，編辦同志已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)兩三個(gè)月。“雖然累，但我們覺得做這件事很有意義。我們會(huì)堅(jiān)決打贏這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，給人民群眾交上一份滿意的答卷。”③4