湯陰 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 攜手奮進(jìn)奔小康

????消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷活動(dòng)　王計(jì)亮?攝

????湯陰縣位于安陽市南部，是聯(lián)合國地名專家組和國家民政部命名的“千年古縣”，是“文圣”周文王演易、“武圣”岳飛誕生成長、“醫(yī)祖”扁鵲濟(jì)世之地。

????打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，是黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是黨中央向人民作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來，湯陰縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)工作部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)要求，舉全縣之力，集全民之智，狠抓責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷取得新勝利。截至目前，全縣建檔立卡戶共5195戶17530人，已脫貧4760戶16442人，39個(gè)建檔立卡貧困村全部脫貧退出，貧困發(fā)生率由2016年年底的4.25%下降為目前的0.25%。

????突出黨建引領(lǐng)????持續(xù)提升站位

????湯陰縣堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把做好脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作全縣最大的政治任務(wù)和第一民生工程，始終以脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)行動(dòng)體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)、踐行初心使命，持續(xù)提升政治站位，增強(qiáng)政治保障，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，以黨的建設(shè)高質(zhì)量促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量。先后成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，14個(gè)責(zé)任專班，實(shí)行“1+14”專班體制，黨政正職掛帥脫貧攻堅(jiān)指揮部，四個(gè)班子縣級干部掛帥14個(gè)責(zé)任專班，制定出臺(tái)制度辦法，對縣鄉(xiāng)村三級扶貧干部主體責(zé)任進(jìn)行清單細(xì)化，系統(tǒng)構(gòu)建了齊心協(xié)力抓脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，層層傳達(dá)壓力，全面壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)三級書記遍訪活動(dòng)，縣委書記遍訪39個(gè)貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記遍訪本轄區(qū)所有貧困戶。班長帶頭、以上率下，駐村蹲點(diǎn)、精準(zhǔn)幫扶，真正踐行脫貧攻堅(jiān)使命擔(dān)當(dāng)。

????堅(jiān)持精準(zhǔn)施策????落實(shí)精準(zhǔn)幫扶

????湯陰縣堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、保、救”四路并進(jìn)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，聚焦攻堅(jiān)重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，因戶因人施策，持續(xù)強(qiáng)化幫扶。43名縣級干部、106個(gè)縣直單位、3300余名黨員干部與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個(gè)涉貧村所有建檔立卡戶建立結(jié)對幫扶機(jī)制。選派第七批第一書記53名、增派駐村工作隊(duì)員70名、調(diào)整290個(gè)涉貧村村級脫貧責(zé)任組、選派家庭增收致富工作員100名，建立了縣級干部、縣直單位幫扶工作隊(duì)、貧困村駐村工作隊(duì)、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組、第一書記、扶貧轉(zhuǎn)干、家庭增收致富工作員的“七重”脫貧攻堅(jiān)幫扶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)造了完整的精準(zhǔn)幫扶體系。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和政府醫(yī)療保障救助“五重醫(yī)療保障”，實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”“一站式”就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷。提高農(nóng)村低保、五保等特困群體救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教育資助，足額發(fā)放各類補(bǔ)貼。開展就業(yè)技能培訓(xùn)，設(shè)置公益性崗位，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)難題。因地制宜，挖掘資源，培育產(chǎn)業(yè)扶貧基地104家，貧困群眾戶均產(chǎn)業(yè)扶持措施達(dá)3項(xiàng)以上，夯實(shí)貧困群眾穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。

????持續(xù)增加投入????夯實(shí)攻堅(jiān)保障

????湯陰縣堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金向脫貧攻堅(jiān)傾斜，持續(xù)加大財(cái)政資金投入，筑牢各項(xiàng)工作保障。2016年以來，累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金2.5億元，安排項(xiàng)目440余個(gè)，配齊基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“六改一增”，農(nóng)村面貌煥然一新。抓好危房改造，對全縣9211戶四類重點(diǎn)對象房屋安全狀況進(jìn)行集中鑒定，完成827戶農(nóng)村危房改造，實(shí)現(xiàn)“住人不危房、危房不住人”。推進(jìn)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全覆蓋，659名具備職業(yè)資格醫(yī)療技術(shù)人員在村執(zhí)業(yè)，有效滿足貧困群眾就醫(yī)需求。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，水質(zhì)半年評估檢測一次，確保所有貧困人口飲水安全。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，298個(gè)行政村的集體經(jīng)濟(jì)收入均超過2萬元，5萬元以上的村215個(gè)，占比72.1%，10萬元以上的村120個(gè)，占比40.3%。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000余萬元，帶動(dòng)近萬人次創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大扶貧干部培訓(xùn)力度，組織開展各級扶貧干部培訓(xùn)班33期，累計(jì)培訓(xùn)扶貧干部6500余人次，實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn)。開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)培育，培育培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、小微企業(yè)主等創(chuàng)業(yè)致富帶頭人118名。

????搭建工作平臺(tái)????凝聚攻堅(jiān)合力

????湯陰縣多措并舉，合力攻堅(jiān)，打造信息服務(wù)、產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)電商三大平臺(tái)，以消費(fèi)扶貧為抓手，搭建社會(huì)扶貧橋梁，凝聚攻堅(jiān)合力，構(gòu)建大扶貧格局。充分利用脫貧攻堅(jiān)工作平臺(tái)，發(fā)揮政府引導(dǎo)示范作用，積極動(dòng)員組織全縣各單位參與脫貧攻堅(jiān)。今年以來，累計(jì)發(fā)布信息1000余條，解決銷售難題200余個(gè)，成功銷售各類農(nóng)特產(chǎn)品5000余萬元。充分利用“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)，累計(jì)注冊愛心人士達(dá)到1.5萬人，發(fā)布需求1200余條，對接成功840項(xiàng)，對接金額1000萬元。為積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，湯陰縣舉辦扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)，組織邀請全縣帶貧企業(yè)30余家，展銷扶貧產(chǎn)品200余種，群眾參與達(dá)到5萬人次。2019年，湯陰舉辦電商扶貧年貨節(jié)、湯陰特色產(chǎn)品展銷會(huì)等線下活動(dòng)，吸引縣域內(nèi)外的40余家電商企業(yè)參加，利用展會(huì)等活動(dòng)宣傳推廣扶貧農(nóng)特產(chǎn)品，已累計(jì)銷售近千萬元。湯陰縣密集布置網(wǎng)點(diǎn)，建成1000平方米的湯陰縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心和3000平方米的湯陰縣農(nóng)村電子商務(wù)物流配送分揀中心，為貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)該縣298個(gè)行政村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋；依托供銷社“湯陰優(yōu)品惠”平臺(tái)，開設(shè)扶貧專區(qū)，展銷扶貧產(chǎn)品100余種。截至目前，全縣電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)9億元，其中，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破1.5億元；電商培訓(xùn)2100余人次，實(shí)現(xiàn)32名貧困戶開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)。

????堅(jiān)持雙向激勵(lì)????激活內(nèi)生動(dòng)力

????堅(jiān)持以嚴(yán)黨風(fēng)、抓政風(fēng)、淳民風(fēng)、正村風(fēng)、美家風(fēng)“五風(fēng)”建設(shè)為載體，激勵(lì)貧困群眾改善精神面貌、樹強(qiáng)文明新風(fēng)。深入開展農(nóng)民夜校扶貧專場活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣298個(gè)行政村開辦“農(nóng)民夜?！比采w。全縣所有行政村每周組織1-2次集中學(xué)習(xí)，運(yùn)用學(xué)、講、提、解、做“五字法”，努力將“農(nóng)民夜校”建設(shè)成為政治學(xué)習(xí)的學(xué)校、法制宣講的課堂、帶富創(chuàng)富的平臺(tái)、基層事務(wù)的“會(huì)商室”、矛盾糾紛的“調(diào)解室”，推動(dòng)“志智雙扶”全覆蓋。開展“最美扶貧人”“自強(qiáng)脫貧戶”評選，通過主體宣講，先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，激勵(lì)內(nèi)生動(dòng)力。融合扶貧、扶志和扶智，探索開展“三扶積?！被顒?dòng)，建立“三扶積福愛心超市”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。關(guān)愛關(guān)心扶貧干部，選擇典型案例開展警示教育，深刻剖析問題，全面深入整改，實(shí)現(xiàn)長效長治，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題9起，處理17人。圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為、懶政怠政等干部作風(fēng)問題，持續(xù)開展督查，對發(fā)現(xiàn)的典型問題通報(bào)整改。

????2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，湯陰縣脫貧攻堅(jiān)工作不斷取得新的成效，集中體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

????群眾生活實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。五年來，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融支撐等多條增收路徑鋪設(shè)，五重醫(yī)療保障、教育資助、危房改造等各項(xiàng)政策全面落實(shí)，多元增收、多重保障脫貧長效機(jī)制已經(jīng)構(gòu)建，群眾生產(chǎn)生活水平得到顯著提高，獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。

????農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。五年來，建好農(nóng)村公路、推進(jìn)“廁所革命”、實(shí)施六改一增等基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，三扶積福、農(nóng)民夜校、五風(fēng)建設(shè)等扶志扶智措施不斷推進(jìn)，一幅鄉(xiāng)村美、民風(fēng)正的農(nóng)村美好畫卷正徐徐展開。

????干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變。五年來，全縣數(shù)千名黨員干部與群眾“心連心、手拉手”，以繡花功夫和釘釘子精神與貧窮作斗爭，解決群眾的“操心事、煩心事、揪心事”，以辛勤的汗水滋潤了群眾的心田，密切了黨群干群關(guān)系，廣大干部綜合能力素質(zhì)得到了錘煉、強(qiáng)化和提升。

????扶貧力量實(shí)現(xiàn)“三位一體”轉(zhuǎn)變。五年來，注重聚合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧資源，開展黨員干部包戶、行業(yè)部門包干、百個(gè)企業(yè)幫村等綜合幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)由政府“單打獨(dú)斗”向?qū)ｍ?xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了多方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的扶貧工作新格局。

????下一步，湯陰縣將以歸零心態(tài)，深入貫徹黨中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)部署要求，履職盡責(zé)、苦干實(shí)干、合力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。