商城 奮力打造高質(zhì)量發(fā)展強引擎

????環(huán)保產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖

????□汪軍強?雷壘

????2020是不平凡的一年，商城縣勇立潮頭砥礪前行，打出一套高質(zhì)量發(fā)展組合拳，用不懈奮進的姿態(tài)，積極迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。

????今年以來，商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞環(huán)保裝備制造、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“延伸上下游，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，著力打造“一區(qū)三園”，不斷推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

????截至2019年年底，商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計入駐企業(yè)128家，其中規(guī)模以上企業(yè)60家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值131.6億元，工業(yè)增加值42.7億元，同比增速11.1%，擁有納稅億元以上企業(yè)1家，千萬至億元企業(yè)2家，百萬至千萬元企業(yè)11家，成功榮獲“河南五星級投資目的地（集聚區(qū)）金星獎”榮譽稱號。

????聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局培育專業(yè)園區(qū)

????今年以來，商城集聚區(qū)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，進一步完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜，按照圖譜明確產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商規(guī)劃方向，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點，不斷加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的強鏈、延鏈、補鏈，做大規(guī)模，做優(yōu)配套，逐步提升產(chǎn)業(yè)集聚度。

????截至目前，已累計對接企業(yè)50余家，晶淮實業(yè)、潤昌裝飾等10余個項目入駐投產(chǎn)；另有10余家企業(yè)完成初步投資意向。同時，加強與武漢中科院水處理研究中心、華北水利水電大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院、漯河食品職業(yè)學(xué)院、河南工程學(xué)院服裝學(xué)院的對接，通過共建研發(fā)中心、實驗室、分校、實訓(xùn)基地等方式制定行業(yè)規(guī)劃標(biāo)準，加強校地合作，不斷做強科技支撐。

????環(huán)保裝備制造專業(yè)園建設(shè)方面，以龍頭企業(yè)開源環(huán)保為依托，規(guī)劃建設(shè)占地面積270畝的專業(yè)園區(qū)，推動葛洲壩興業(yè)商城、商禹機電等環(huán)保裝備制造企業(yè)集聚發(fā)展，重點發(fā)展治污設(shè)備制造、精密鑄件、液壓泵類及閥類等產(chǎn)品，促進鑄造業(yè)從現(xiàn)有鑄件逐步向核電裝備、能源電力等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向擴展。

????食品加工專業(yè)園建設(shè)方面，與漯河食品職業(yè)學(xué)院合作建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)職教園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)占地面積790畝的食品產(chǎn)業(yè)園一期項目，立足現(xiàn)有食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以山信集團為龍頭，引領(lǐng)瑞禾食品、和盛農(nóng)業(yè)等食品加工及水飲品加工企業(yè)向規(guī)?；?、集群化、市場化、品牌化、大眾化與高端化有機結(jié)合的方向拓展，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精加工、礦泉水、茶飲料、五谷雜糧鮮榨飲品、功能性飲料等，全力構(gòu)建主業(yè)突出、功能完備、配套齊全、協(xié)同有力的食品產(chǎn)業(yè)體系。

????紡織服裝專業(yè)園建設(shè)方面，預(yù)計投資10億元進行建設(shè)，一期規(guī)劃占地面積260畝、建筑面積20萬平方米，以生產(chǎn)品牌女裝為主。同時，摸排出全縣服裝加工企業(yè)和在外服裝行業(yè)成功人士清單，并與22家企業(yè)取得聯(lián)系，其中有意向企業(yè)11家，準備入駐企業(yè)5家；與河南工程學(xué)院簽訂校地合作框架協(xié)議，實現(xiàn)校地合作，共同發(fā)展。

????構(gòu)筑大平臺能級產(chǎn)業(yè)再造發(fā)展?jié)摿?/p>

????近年來，商城搶抓發(fā)展新機遇，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑大平臺，實現(xiàn)大發(fā)展。

????致力于科技創(chuàng)新平臺。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和“標(biāo)準引領(lǐng)”工程，目前集聚區(qū)內(nèi)已有國家高新技術(shù)企業(yè)4家。成功促成河南師范大學(xué)與開源環(huán)保、商禹機電、瑞禾食品共建產(chǎn)學(xué)研合作基地；開源環(huán)保公司先后承擔(dān)了國家、省部級科技攻關(guān)項目5項，河南省科技成果轉(zhuǎn)化項目3項，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)51項，獲得河南省科技進步獎6項，信陽市科技進步獎8項，河南省高新技術(shù)產(chǎn)品2項，為國家編制了6項標(biāo)準，研究開發(fā)的污泥濃縮脫水一體機、高干度帶式壓榨脫水機、不銹鋼精密過濾器、活性炭吸附再生深度廢水處理工藝與裝置、MBBR農(nóng)污一體化設(shè)備、SABR自曝氣生物膜反應(yīng)器等大量的水處理新工藝新技術(shù)，在工業(yè)水系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)污水處理及再生利用、村鎮(zhèn)污水處理、能源利用、地下水修復(fù)、污泥處置等領(lǐng)域提供環(huán)保能源綜合服務(wù)。

????融資平臺建設(shè)方面，依托政府投融資平臺，引入社會資本，組建產(chǎn)業(yè)投資集團，按照市場化和自愿原則，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，走資產(chǎn)資本化、“金融+產(chǎn)業(yè)”“資本+招商”的市場化路子，放大政府有限資金效用，支持招商項目落地。

????政務(wù)平臺建設(shè)方面，進一步完善“聯(lián)審聯(lián)批”機制，積極落實“區(qū)域評估”工作，完善“拿地即開工”審批流程；做好工業(yè)用地收儲，實行征地報批程序前置，把計劃地塊變成“凈地”，變“項目等地”為“地等項目”，實現(xiàn)招商項目快速落地。

????人才引領(lǐng)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在人力資源平臺建設(shè)方面，定期組織企業(yè)聯(lián)合開展人才招聘活動，為企業(yè)招工和勞動力求職搭建橋梁；建立職教園區(qū)，強化“校企”合作，加大訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)力度，支持大專院校與集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合共建實習(xí)基地和培訓(xùn)基地，實現(xiàn)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工需求無縫對接。

????當(dāng)好“店小二”高效服務(wù)完善營商環(huán)境

????重大項目紛至沓來，營商環(huán)境優(yōu)化是保障。

????基礎(chǔ)設(shè)施配套方面。從2019年9月習(xí)近平總書記來到信陽視察后，省、市出臺了若干支持大別山發(fā)展的意見，商城縣積極謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項目，先后申報了基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、職教園區(qū)以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項目，現(xiàn)已有部分項目進入國家重點項目庫。目前，基礎(chǔ)設(shè)施提升項目已獲批國債資金1.8億元（其中輕工業(yè)園區(qū)0.6億元），園區(qū)建設(shè)得到強力支持；加快完善了自來水、雙回路雙電源電力設(shè)施、天然氣、物流、通信、污水管網(wǎng)、主干道改造提質(zhì)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善項目開工前期手續(xù)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項目難點，力促項目按期開工建設(shè)。

????加速推進《商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革創(chuàng)新工作方案》制訂出臺，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動力。實行鏈長制“五個一”（一位領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一位負責(zé)同志、一個工作方案、一套支持政策）工作模式和“九個一”（一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專業(yè)園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜、一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、一套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策、一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分工責(zé)任機制、一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、一支產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商隊伍、一個智囊團隊、一個產(chǎn)業(yè)基金）工作機制，進一步完善“雙招雙引”機制，確保項目招的來、引的進，落地快、早見效。加快專業(yè)園區(qū)標(biāo)準化廠房建設(shè)，變“企業(yè)建廠”為“政府供房”，推進項目“拎包入駐”；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，對重點企業(yè)、重大項目實行“一對一”精準幫扶和“一個項目落地、一位領(lǐng)導(dǎo)分包、一班人馬服務(wù)、一套機制保障”的“四個一”幫扶制度，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，為企業(yè)提供“一站式、保姆式”服務(wù)，努力把營商環(huán)境改善成果轉(zhuǎn)化為市場主體發(fā)展碩果，讓一流的營商環(huán)境成為突出特色、金字招牌、亮麗名片，為推動經(jīng)濟跨越發(fā)展、譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。

????群英薈萃的集結(jié)號已經(jīng)吹響，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮正在奔涌。

????現(xiàn)在的商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正以更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)厚的平臺、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能。力爭到2023年年底，建成三大產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入100億元以上、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入50億元以上、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入50億元以上。