打造產(chǎn)業(yè)集聚高端化平臺 引領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

????南商農(nóng)科(股票代碼：838341）作為唐河縣首家新三板掛牌企業(yè)，增長迅速

????□李保平

????唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2009年河南省政府批復(fù)的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，總規(guī)劃面積19.6平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為裝備電子制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工。經(jīng)過10余年的發(fā)展，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由小到大，由弱到強，由“一張白紙”到“百花爭艷”，經(jīng)歷了一個“華麗蝶變”的過程，先后獲得河南省“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”“發(fā)展又好又快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“對外開放工作先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“最具投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域”“招商引資境外招商產(chǎn)業(yè)園”“?。墸┡_灣產(chǎn)業(yè)園”等一系列榮譽稱號。

????——優(yōu)良基礎(chǔ)，發(fā)展資源充沛

????工業(yè)的發(fā)展必須有人力、資源、區(qū)位等要素支撐。唐河縣總?cè)丝?50萬，勞動力富足，常年可提供用工70萬人，熟練產(chǎn)業(yè)工人30萬人。糧食年總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤左右，居全省第二，糧食儲備達(dá)20億斤，居全省前列，連續(xù)12年獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國油料百強縣稱號，唐河紅薯等多種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家級地理標(biāo)志認(rèn)證。唐河縣是全國富電地區(qū)，擁有豐富的天然氣資源，礦產(chǎn)資源總儲量達(dá)140多億噸，其中金屬鎳儲量的經(jīng)濟價值高達(dá)1300億元。唐河地處鄭州、武漢、西安三大城市群核心交匯區(qū)，寧西鐵路、滬陜高速貫穿全境，三條國道與五條省道在此縱橫交錯，30分鐘可達(dá)南陽機場和南陽東高鐵站，90分鐘可達(dá)信陽機場和信陽高鐵站。方棗高速、鄧桐高速、寧西高鐵、唐河復(fù)航……隨著一系列重大項目啟動實施，唐河交通網(wǎng)絡(luò)連南貫北、溝通東西、通達(dá)四方，成為集空運、航運、鐵路、公路運輸于一體的區(qū)域性綜合交通樞紐。

????沒有土地，企業(yè)就沒有立根之基。為增強要素保障，切實提升承載力，僅今年前十個月，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就收儲土地1300畝，報批4120畝。同時，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴規(guī)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由19.6平方公里調(diào)整為27.9平方公里，積極申報省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，為企業(yè)落地落戶打下了良好基礎(chǔ)。

????——優(yōu)惠政策，招商引資給力

????今年8月28日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)視察唐河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時說：“工作有激情，發(fā)展?jié)摿Υ?，城市很大氣，?guī)劃建設(shè)得較好?！?/p>

????發(fā)展有潛力，得益于唐河的招商引資政策。為吸引更多企業(yè)落戶，唐河縣相繼出臺了《唐河縣招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《唐河縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持力度若干意見》《唐河縣招商引資和項目建設(shè)工作目標(biāo)管理考評暫行辦法》等相關(guān)政策。特別是在土地供應(yīng)上，唐河縣探索實行“彈性出讓”：以五年為期限，企業(yè)以租賃形式使用土地，每年繳納租金，五年到期租金抵扣土地出讓金。彈性出讓，使企業(yè)在第一年獲得土地證正常發(fā)展，減輕資金壓力，同時地方也招引了心儀項目，實現(xiàn)互利共贏。在稅收上，自投產(chǎn)納稅之日起，企業(yè)五年內(nèi)享受稅收優(yōu)惠政策，增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分，前三年和后兩年，分別按100%、50%補貼企業(yè)；工業(yè)項目自開始供地至建成投產(chǎn)前，所繳納的土地使用稅、房產(chǎn)稅，由縣財政等額補貼。僅今年前三季度就兌現(xiàn)優(yōu)惠政策1960萬元。在基建上，唐河縣通過政府讓利的方式，積極扶持中小微企業(yè)，重點培育規(guī)上企業(yè)。對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目，可按土地招拍掛價款的50%補貼企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)費用。固定資產(chǎn)投資1億元以上、國家高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)投資的優(yōu)質(zhì)項目，可給予更高的基建補貼。

????在今年疫情影響十分嚴(yán)重的情況下，唐河縣已經(jīng)招引企業(yè)44家，合同引資107.5億元，其中入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)達(dá)38家。

????——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集群效應(yīng)顯著

????“五年來，南商農(nóng)科從一個年產(chǎn)值僅5000萬元左右的小型企業(yè)逐步發(fā)展成年產(chǎn)值突破10億元的龍頭企業(yè)，主要得益于唐河完備的產(chǎn)業(yè)鏈，從初級加工到市場應(yīng)用，在一個縣區(qū)就能實現(xiàn)，效率高效果才好。”河南南商農(nóng)牧科技股份有限公司負(fù)責(zé)人曹沛說。

????固定資產(chǎn)投資超千萬項目198個，其中裝備制造企業(yè)40家，電子企業(yè)15家，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)14家，新興企業(yè)9家，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，注重特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的打造，“一體兩翼四大板塊”產(chǎn)業(yè)布局全面形成。

????主打智能養(yǎng)殖設(shè)備的南商農(nóng)科、生產(chǎn)大型農(nóng)機具的亞澳農(nóng)機、涉及通信和箱包兩大行業(yè)的奧凱盛智能科技等一大批企業(yè)相繼入駐唐河，以農(nóng)機機具、機械配件、整車制造、電子信息、零件加工、家具制造、實驗室設(shè)備、紡織設(shè)備、環(huán)保設(shè)備為主的高成長性裝備制造產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大。

????為航空高鐵配餐的三樂園、現(xiàn)代化高端紡織企業(yè)彩錦紡織等一批以糧棉油加工、綠色食品、棉紡織制品為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群初見規(guī)模。

????生產(chǎn)鋰電池的海宏科技、生產(chǎn)車載觸摸屏的賽德玻璃等一批以動力電池和儲能電池為主的新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

????——優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營商環(huán)境一流

????“我們公司的廠區(qū)，短短4個月就建設(shè)完成，唐河服務(wù)企業(yè)的效率非常高?！眾W凱盛負(fù)責(zé)人說。打造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，是唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一直以來的努力方向。

????為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多角度、全方位進(jìn)行提升：在體制機制上，全力推進(jìn)運行體制機制改革，并于2020年10月1日成功實施，發(fā)改、土地、稅務(wù)等21家職能單位派駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)了企業(yè)服務(wù)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，企業(yè)各項手續(xù)辦理速度縮短三分之一；全面完善財稅體制，規(guī)范財政資金的管理使用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一級獨立財政，加快兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)程，更大力度惠及企業(yè)。在服務(wù)企業(yè)上，實現(xiàn)項目三級包聯(lián)，即一個重大項目由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，一個專班服務(wù)，一個秘書駐點，幫企業(yè)全程代辦相關(guān)事務(wù)，“圍墻內(nèi)的事企業(yè)自己辦，圍墻外的事政府辦”。在化解發(fā)展難題上。推行首席服務(wù)官，分包企業(yè)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)，堅持每周實地調(diào)研，收集、解決企業(yè)存在的問題和困難。特別是每周一專班推進(jìn)和縣委書記、縣長雙月現(xiàn)場辦公，定期清理“淤點”、暢通“堵點”、解決“難點”，通過及時服務(wù)、主動服務(wù)、高效服務(wù)，營造了良好營商環(huán)境。

????——優(yōu)秀企業(yè)，標(biāo)桿引領(lǐng)強勁

????優(yōu)秀企業(yè)是標(biāo)桿引領(lǐng)，是衡量一個地方發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣、工業(yè)發(fā)展水平高低的“試金石”。今年前10個月，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資50.6億元，增速2.7%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80億元，同比增長3.54%，主營業(yè)務(wù)收入79.2億元，同比增長3.87%，從業(yè)人員2.69萬人，累計實現(xiàn)稅收3.56億元。

????亞澳（南陽）農(nóng)機有限公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)32項，成立了省級科研中心，先后與中國西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校簽訂戰(zhàn)略合作關(guān)系，是南陽理工學(xué)院就業(yè)實習(xí)基地。2017年被評為“2017工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點專項大型高效復(fù)合旋耕機智能制造新模式示范企業(yè)”，2018年被工信部評定為“國家綠色工廠”，目前亞奧農(nóng)機已成為全國農(nóng)機行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者。

????三樂園食品有限公司先后與北京伊利、蒙牛、光明等國內(nèi)知名食品企業(yè)建立了緊密合作關(guān)系，實現(xiàn)融合發(fā)展。為全國90%以上的乳品企業(yè)提供酸奶專用果醬，在行業(yè)內(nèi)具有良好的口碑和權(quán)威的地位，已成為唐河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品行業(yè)的龍頭、支柱企業(yè)，并逐漸發(fā)展成國際型的果醬食品企業(yè)。

????河南森雷實驗科技有限公司由北京森雷博瑞實驗室設(shè)備有限公司投資興建，在全國分廠僅13家。以森雷為代表的裝備制造企業(yè)與美國福羅賽斯和法國易拉博公司合作緊密，承接了清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、鄭州大學(xué)等國內(nèi)知名高?？蒲袡C構(gòu)的實驗室整體生產(chǎn)安裝工程。

????南商農(nóng)牧科技股份有限公司年納稅近千萬元，安排就業(yè)1500余人，先后與中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所、北京農(nóng)學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不斷自主創(chuàng)新，現(xiàn)已申請專利57項，授權(quán)專利45項，授權(quán)軟件著作權(quán)9項，成為一家擁有自主研發(fā)能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。2015年南商被評為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，南商研發(fā)中心也被評為河南省企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)負(fù)責(zé)人先后發(fā)表論文7篇，取得授權(quán)專利29項，參與的項目“家禽養(yǎng)殖數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)與智能飼喂裝備創(chuàng)制與應(yīng)用”于2019年獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。

????諾信騰達(dá)、英拓智能、麒豐飲品、弘億新材料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)正在梯次跟進(jìn)、加速崛起……

????千川江海闊，風(fēng)好正揚帆?！肮I(yè)是唐河的未來，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。唐河縣將以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為契機，堅持新發(fā)展理念，堅持工業(yè)強縣不動搖，持續(xù)實施項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源‘兩輪兩翼’戰(zhàn)略，用心工作，務(wù)實重干，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制創(chuàng)新，努力將縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為豫南鄂北的工業(yè)新星，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”唐河縣委書記周天龍說。