改革鋪展鄉(xiāng)村振興之路

????□本報記者石可欣

????改革是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不竭動力。黨的十八屆三中全會以來，省委省政府高度重視農(nóng)村改革，出臺了一系列政策措施，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，著力破除體制機(jī)制弊端，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項改革，有效激發(fā)了“三農(nóng)”發(fā)展活力。

????釋放土地新活力，農(nóng)民走上致富路

????我省不斷推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系，進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力。

????截至目前，我省全面完成承包地確權(quán)登記頒證，發(fā)放新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書1778.44萬份，基本實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，讓廣大農(nóng)民吃了“定心丸”。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面開展，農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，有效推動了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

????全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，全省農(nóng)民合作社達(dá)19萬家，納入名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場達(dá)25萬家，土地流轉(zhuǎn)面積3823萬畝，托管面積3612萬畝，我省逐步向?qū)崿F(xiàn)“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。

????此外，我省不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制，“十三五”期間全省累計籌措補(bǔ)貼資金537億元，提高了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。不斷加大金融支持“三農(nóng)”力度，2019年全省各級財政投入農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼資金38億元；形成以數(shù)字普惠金融為核心，以金融服務(wù)、普惠授信、信用信息、風(fēng)險防控為基本內(nèi)容的“一平臺四體系”模式。

????補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，鄉(xiāng)村面貌煥然一新

????新鄭市新村鎮(zhèn)裴李崗村，因為裴李崗文化資源，以“土”興村，用“土”元素構(gòu)筑民居。融入文化、藝術(shù)和生態(tài)田園元素的村莊，受到游客追捧。

????規(guī)劃引領(lǐng)村莊的未來發(fā)展。在我省，有一大批村莊和裴李崗村一樣通過實施科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)發(fā)展“逆襲”。

????目前，我省農(nóng)村公路里程達(dá)23.12萬公里，行政村通硬化路率、通客車率均達(dá)到100%，自然村通硬化路率達(dá)89%。全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到93%，自來水普及率達(dá)到91%……

????在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時，我省不斷完善公共服務(wù)，城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校大班額和超大班額比例分別下降到3.2%、0.076%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.02%，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，98.3%的行政村建有綜合性文化服務(wù)中心。

????十八屆三中全會以來，我省農(nóng)村改革取得了巨大的歷史性成就，但改革任務(wù)依然艱巨。我省將繼續(xù)用好改革“關(guān)鍵一招”，穩(wěn)步推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村得到更廣闊的發(fā)展。