?！皟r”護“農” 助力鄉(xiāng)村振興

????日前，2021年中央一號文件公布，強調發(fā)揮“保險+期貨”在服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中的作用。這是“保險+期貨”連續(xù)6年被寫入中央一號文件，而這項措施屢屢被提及的背后，是其已經成為推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)現代化不可或缺的重要力量。

????作為我國中西部地區(qū)唯一的期貨交易所，鄭州商品交易所近年來貫徹落實中央一號文件精神，持續(xù)完善“保險+期貨”試點項目管理，?！皟r”護“農”，探索“保險+期貨”管理的“鄭商所模式”，助力鄉(xiāng)村振興。

????投少錢保大險

????在河南省三門峽市陜州區(qū)西張村鎮(zhèn)石原村，51歲的果農張全春2020年自掏700多元保費，通過村里的合作社給自家10畝蘋果全部投了保。“交少量的保費，能保最大的險?！睆埲赫f，他深知災害和價跌帶來的“痛”，因此也成了村里首批投保的果農。

????張全春投保的是2020年啟動的三門峽市陜州區(qū)蘋果“保險+期貨”項目。三門峽市陜州區(qū)由此成為河南首個試點地區(qū)，承保規(guī)模約2萬畝，試點期限2年。這是“保險+期貨”試點首次由省級財政與鄭商所聯合開展。2020年12月，第一年試點工作進入理賠和總結階段。首批試點共承保蘋果現貨30117噸，覆蓋蘋果種植面積16732畝，承保2503戶，每畝保額達1.35萬元。其中，貧困戶占比72.39%，面積6350畝。所有承保農戶賠案已全部結案，理賠覆蓋全部2503戶投保農戶，賠付金額1021.21萬元，賠付率82.8%，畝均賠款610元。

????為確保蘋果“保險+期貨”試點順利實施，河南省財政廳與鄭商所聯合印發(fā)《河南省蘋果“保險+期貨”試點方案》。三門峽相關部門和單位發(fā)揮政府引導作用，積極引導試點區(qū)域內符合條件的農業(yè)生產經營者參與。鄭商所相關負責人表示，此次試點規(guī)模，省、市、縣三級補貼資金共356萬元，為蘋果種植戶提供了2.27億元的風險保障，財政資金補貼效應放大了近64倍。在扣除每畝3000元的種植成本后，可保證農戶種植蘋果每畝純收益過萬元，財政支農的效應和效率得到了顯著提升。

????數據顯示，2016年—2020年，鄭商所累計支持開展“保險+期貨”試點106個，涉及棉花、白糖、蘋果、紅棗4個品種，覆蓋新疆、甘肅、廣西等11個省份，涉及農戶約15萬余戶。

????甘蔗也能兩頭甜

????廣西是我國重要的產糖制糖業(yè)基地，全自治區(qū)有2000多萬蔗農，49個貧困縣中有30多個縣的貧困戶以甘蔗種植為主要收入來源。2020年11月20日，廣西羅城仫佬族自治縣（以下簡稱羅城）退出貧困縣序列，而仫佬族整族脫貧背后，期貨市場的作用不容忽視。

????羅城地處云貴高原苗嶺山脈九萬大山南麓，山多地少，自然條件惡劣。作為全國唯一的仫佬族自治縣，仫佬族人口占全縣總人口的34.9%，占全國仫佬族人口的60%以上。而仫佬族農戶的收入與糖料蔗息息相關。據了解，自2017/2018榨季以來，受國際食糖價格低迷、國內市場信心不足等因素綜合影響，國內食糖價格持續(xù)下行。同時，人工成本、化肥、農藥等農資價格卻不斷上漲。一降一升之間，蔗農種植收益不斷縮水，糖價低迷也讓糖廠“很受傷”。從蔗農到糖廠，“甘蔗兩頭都苦”的現實不僅影響當地糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也很大程度上影響了羅城的產業(yè)脫貧。在當地產糖制糖業(yè)呼喚保“價”之際，2018年，全國首例由鄭商所支持的縣域扶貧項目——白糖“保險+期貨”縣域全覆蓋試點花落羅城。

????2018年11月，羅城白糖“保險+期貨”縣域全覆蓋試點成功簽約。按簽約合同要求，鄭商所出資1000萬元，羅城縣政府主導，中國人保財險主辦，南華期貨、永安期貨、新湖期貨協辦，為羅城全縣甘蔗投保白糖期貨價格保險，掛鉤白糖產量6萬噸，覆蓋全縣甘蔗種植面積13萬余畝，保障金額最高可達2.9億元。在剛過去的2020年，鄭商所第三年在羅城開展白糖“保險+期貨”縣域全覆蓋試點，承保面積11.10萬畝，覆蓋全縣蔗農5628戶，試點保險期間為2020年11月24日至2021年2月23日，最終產生賠付677.10萬元，賠付率83.57%，戶均獲賠1203元。如今，在“保險+期貨”這一新型價格保險支撐下，廣大蔗農收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保尅案收醿深^不再苦”。

????期貨支邊助力富民

????作為我國棉花主產區(qū)，新疆棉花總產、單產、種植面積、商品調撥量連續(xù)25年位居全國首位。此外，新疆紅棗種植面積約占全疆水果種植總面積的50%，產量約占全國紅棗產量的一半。棉花、紅棗產業(yè)發(fā)展在新疆舉足輕重，關系著農民切身利益。

????以棉花為例，目前，全疆約有一半以上農戶從事棉花生產，涉及人口約700萬，其中約七成為少數民族，每年棉花收入占棉農現金收入的比重高達60%。截至2019年底，紡織服裝備案企業(yè)超過3100家，直接帶動就業(yè)人數近60萬人。然而，棉花、紅棗價格波動影響著種植收益。過去，紅棗由于產地過度擴張、市場供需失衡，每公斤的紅棗價格從高點時的40元，一度跌至3—4元，低于每公斤5—6元的種植盈虧平衡點，部分棗園因此撂荒。

????2016年，鄭商所首次開展“保險+期貨”試點建設，將棉花納入試點品種；2019年紅棗期貨上市當年，紅棗就被納入了試點品種。2016年至2019年，鄭商所累計支持開展“保險+期貨”試點75個，有24個落地新疆。其中，19個棉花“保險+期貨”試點，共承保棉花3萬余噸；5個紅棗“保險+期貨”試點全部在新疆展開，共承保紅棗13800噸，保障金額約1.5億元。

????2020年，鄭商所投入支持資金近2000萬元，在中國證監(jiān)會定點幫扶的9個貧困縣中唯一的深度貧困縣——新疆麥蓋提縣進一步開展紅棗“保險+期貨”縣域覆蓋試點1個，在南疆其他紅棗優(yōu)勢主產縣開展“保險+期貨”分散試點和“農民合作社+場外期權”試點共10個。

????據介紹，2016年至2020年，鄭商所累計支持35個落地新疆的“保險+期貨”試點中，19個棉花試點完成賠付的占試點總數的54%，賠付總額超過1504萬元，平均賠付率為85.6%；2019年的5個紅棗試點全部順利賠付，賠付金額288.54萬元，賠付率最高為82.6%，棗農人均獲賠超過2900元。

????（鄭商所供稿）