以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展國家中心城市

????□張東陽

????大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字中國意義重大。鄭州作為多重國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)，要抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，為建設(shè)國家中心城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。

????加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐

????一是推進(jìn)重大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。全面改造升級骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)，不斷提高鄭州國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道的省級出口數(shù)量、總寬帶容量和通信質(zhì)量。加快推進(jìn)鐵路、公路、電力、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)采用工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)和新型蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)等升級改造內(nèi)外網(wǎng)。二是加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G基站和規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，圍繞智慧醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、智能制造、智慧物流等領(lǐng)域率先開展示范應(yīng)用。加快建設(shè)光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升光纖入戶率。協(xié)同推進(jìn)IPv6和NB—IoT在工業(yè)企業(yè)中開發(fā)部署和規(guī)模應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局和建設(shè)進(jìn)度。三是加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。以鄭州國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為依托，全力打造國家級大型數(shù)據(jù)中心樞紐。以國家超級計(jì)算鄭州中心為載體，拓展超級計(jì)算在數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字社會等領(lǐng)域應(yīng)用場景。加快中原大數(shù)據(jù)中心、城市大腦數(shù)據(jù)云中心、上汽全球數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動(dòng)河南數(shù)據(jù)中心等建設(shè)進(jìn)度，打造中原數(shù)字港。

????提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心支撐

????一是加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿關(guān)鍵核心技術(shù)突破。聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域研究，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重大原始創(chuàng)新成果。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會治理等的交叉融合創(chuàng)新，打造一批具有鄭州產(chǎn)業(yè)特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)持續(xù)迭代創(chuàng)新。深化創(chuàng)新平臺科技成果管理體制機(jī)制改革，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。三是深入實(shí)施人才引進(jìn)培育工程。持續(xù)深入實(shí)施“中原英才”、“智慧鄭州”工程，大力引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以中原科創(chuàng)谷、鄭東新區(qū)科學(xué)谷、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等為依托，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批數(shù)字領(lǐng)域復(fù)合型、實(shí)操型創(chuàng)新人才。

????加快發(fā)展數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型

????一是加快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理服務(wù)體系，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展8K、AR/VR/MR等新型智能終端產(chǎn)業(yè)和新型氣體傳感、人臉識別、3D感測等智能傳感產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展北斗應(yīng)用和區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)集成創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈融合應(yīng)用。推動(dòng)機(jī)器學(xué)習(xí)、語音識別、聲紋識別等人工智能產(chǎn)業(yè)和主動(dòng)防御、態(tài)勢感知等信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感等數(shù)字技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范，深入推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化，大力推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制等數(shù)字化新模式。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，用數(shù)字技術(shù)賦能供需匹配，積極培育服務(wù)業(yè)數(shù)字化新模式新業(yè)態(tài)。三是大力推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建分享型平臺，推動(dòng)分享、協(xié)作模式向科技研發(fā)、知識技能、制造資源、教育培訓(xùn)、金融租賃、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域滲透推廣，拓展共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。大力發(fā)展創(chuàng)客定制、科技服務(wù)、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)、專業(yè)化眾包等生產(chǎn)性服務(wù)平臺和直播帶貨、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)等生活性服務(wù)平臺，促進(jìn)平臺企業(yè)快速健康成長。

????提升數(shù)字政府治理能力，加快建設(shè)新型智慧城市

????一是加快數(shù)字化政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)庫，加快破解政務(wù)數(shù)據(jù)碎片化和信息孤島難題。以放管服改革為引領(lǐng)，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理能力。二是提升數(shù)字化治理能力。探索新興數(shù)字技術(shù)在社會治理中的創(chuàng)新應(yīng)用，如利用區(qū)塊鏈構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管體制。推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚融合，完善互聯(lián)分析方法，健全基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策和社會治理模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效化、政府決策科學(xué)化、社會治理精細(xì)化。三是加快建設(shè)新型智慧城市。加快推進(jìn)以海量多源數(shù)據(jù)歸集、實(shí)時(shí)處理與智能分析為特征的“城市大腦”建設(shè)，推動(dòng)“城市大腦”在監(jiān)管、交通、醫(yī)療、環(huán)保、公安、城管、文旅、消防、應(yīng)急、金融、信用、扶貧、住建等各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)普及應(yīng)用，推動(dòng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域智能化，推廣城市場景數(shù)字應(yīng)用。

????強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

????一是提升數(shù)據(jù)要素供給質(zhì)量。建立數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，打通不同主體之間的數(shù)據(jù)壁壘，在確保信息安全的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通和開放應(yīng)用。在確權(quán)、定價(jià)、交易等方面對數(shù)據(jù)開展深度挖掘和應(yīng)用研究，豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)海量多源數(shù)據(jù)歸集、實(shí)時(shí)處理和智能分析。二是持續(xù)完善政策支持體系。在企業(yè)主體引培、土地供應(yīng)、財(cái)政稅收、投融資等方面進(jìn)一步細(xì)化措施，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等投資機(jī)構(gòu)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。打造一流營商環(huán)境，辦好數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會，積極承接數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立數(shù)據(jù)安全管理制度和個(gè)人隱私保護(hù)制度，強(qiáng)化數(shù)字資源監(jiān)管防護(hù)技術(shù)手段，提升數(shù)字資源安全保護(hù)能力，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全環(huán)境。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加快制定相關(guān)法律法規(guī)，制定實(shí)施細(xì)則和司法解釋，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境。

????（作者系河南省信息中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究部高級經(jīng)濟(jì)師）