一條公路唱大風(fēng)

????市委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公

????□本報(bào)記者?王小萍?本報(bào)通訊員?魏巍

????在崤函古道之側(cè)，一條長(zhǎng)165公里的公路如巨龍蜿蜒在群山之上。這就是三年零三個(gè)月建成的國道310南移新建工程。

????“創(chuàng)造了項(xiàng)目工作的三門峽模式和速度”。省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)稱贊。

????“開工到試通行，一共三年零三個(gè)月，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘零傷亡’，創(chuàng)造了工程建設(shè)史上的奇跡。”專家如此評(píng)價(jià)。

????“再創(chuàng)輝煌的三門峽‘速度標(biāo)桿’‘質(zhì)量標(biāo)桿’‘作風(fēng)標(biāo)桿’?！笔蓄I(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。

????作為“十三五”全國投資最大的干線公路建設(shè)項(xiàng)目，國道310南移項(xiàng)目也是三門峽建市以來投資最多、等級(jí)最高、里程最長(zhǎng)、施工難度最大的建設(shè)項(xiàng)目，在230萬三門峽人民群眾的熱切祈盼下，攻堅(jiān)克難，終于取得了戰(zhàn)略性勝利，這是三門峽高質(zhì)量發(fā)展的一條筑基路，更是一條造福百姓的戰(zhàn)略路、黃金路、幸福路！

????下定決心

????摘掉“金箍”

????三門峽位于豫晉陜?nèi)〗唤绲狞S河金三角地區(qū)，貫穿三門峽東西全境的國道310，承擔(dān)著中東部與西部地區(qū)過境車輛通行的一條重要運(yùn)輸通道。

????這條造福半個(gè)中國的干線公路卻給三門峽人造成了巨大的困擾。成了箍在城市頭上的“金箍”。

????國道310三門峽段橫穿6個(gè)城區(qū)，噪聲、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活，城市規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

????國道310能否遷出市區(qū)？成為三門峽市多年來迫切需要解決的一大難題。

????面對(duì)百姓呼聲和城市發(fā)展命運(yùn)，“十三五”開局之年，三門峽市委、市政府提早謀劃，率先部署，作出重大決策——決定實(shí)施國道310南移項(xiàng)目！

????該項(xiàng)目全長(zhǎng)約165公里，東起于洛三界義馬市東區(qū)街道辦，由東向西連接義馬市、澠池縣、陜州區(qū)、湖濱區(qū)、示范區(qū)及靈寶市，止于靈寶市豫靈鎮(zhèn)與老國道310相接，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，一級(jí)公路，雙向四車道，概算總投資123億元，建設(shè)工期42個(gè)月。

????實(shí)施國道310南移項(xiàng)目對(duì)三門峽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。市委書記劉南昌強(qiáng)調(diào)，國道310南移等項(xiàng)目將進(jìn)一步拉大城市框架60平方公里，解決6個(gè)縣（市、區(qū)）的“污染穿城”問題。市委副書記、市長(zhǎng)安偉也多次在不同場(chǎng)合表示，新國道310對(duì)于進(jìn)一步提升三門峽的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、輻射力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，具有十分重要的意義。

????項(xiàng)目啟動(dòng)刻不容緩！全市上下擰成一股繩，用智慧與汗水開啟筑路新篇章。

????科學(xué)謀劃

????創(chuàng)造“三門峽速度”

????2016年2月25日，國道310南移項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

????“項(xiàng)目前期的三項(xiàng)關(guān)鍵要素是工程可行性研究報(bào)告審批、基金申報(bào)和收費(fèi)公路意見審批，三門峽設(shè)想的PPP模式制定更毫無先例可循?！笔泄肥聵I(yè)發(fā)展中心主任李春來回想往事感慨萬千。

????萬事開頭難，只要肯攀登。面對(duì)繁瑣復(fù)雜的前期工作，三門峽市政府迅速成立了以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、主管市長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)、20多個(gè)政府職能部門為成員的工程建設(shè)指揮部，多次召開專題會(huì)議研究工作措施，積極匯報(bào)溝通，力爭(zhēng)破解前期難題。

????打破常規(guī)，實(shí)行部門辦結(jié)制，并聯(lián)審批，市政府出具承諾容缺候補(bǔ)，用短短43天時(shí)間完成了52個(gè)要件的審批，取得了通常需要一年多時(shí)間才能完成的工可批復(fù)。

????國道310南移項(xiàng)目采取PPP模式運(yùn)作。PPP模式，即項(xiàng)目公司由政府發(fā)起，政府、銀企、社會(huì)資本三方成立，授權(quán)市公路局管理，將大大降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。2017年12月實(shí)現(xiàn)了92.23億元投融資一次性全部落實(shí)，也樹立了河南省公路PPP項(xiàng)目標(biāo)桿。省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)多次表示：“310項(xiàng)目PPP模式謀劃的好、招商引資的好、風(fēng)險(xiǎn)管控的好、實(shí)施的好！”

????攻堅(jiān)克難

????鑄就“三門峽質(zhì)量”

????黃河岸邊，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的工程建設(shè)拉開帷幕。

????國道310南移項(xiàng)目地處黃土塬上，地形地貌復(fù)雜，沿線溝壑縱橫，項(xiàng)目里程長(zhǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、施工難度大，參建單位克服資金緊缺、原材料大幅漲價(jià)、環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻、新冠肺炎疫情等不利因素影響，破解了多個(gè)世界級(jí)行業(yè)技術(shù)難題。

????陜塬隧道全長(zhǎng)3456米，是國道310南移項(xiàng)目施工難度最大的控制性工程，也是截至目前河南省最長(zhǎng)的干線公路隧道。國道310南移項(xiàng)目公司多次邀請(qǐng)全國頂級(jí)隧道專家研究論證，研究出一系列創(chuàng)新性工藝工法，最終成功攻克了這個(gè)制約通車目標(biāo)的“攔路虎”。

????弘農(nóng)澗河特大橋也是全線最重要的控制性工程之一。大橋全長(zhǎng)3145米，最高墩達(dá)到126.5米，是河南省第一高墩，施工難度大，工人連續(xù)高空掛籃施工近400天。采用一次澆筑成型，為河南橋梁史上最大承臺(tái)。

????“逢山開路，遇水架橋”，國道310南移項(xiàng)目提前半年實(shí)現(xiàn)貫通目標(biāo)。國道310南移項(xiàng)目中建指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)韓戰(zhàn)濤表示：“三年零三個(gè)月，除去降水253天、環(huán)保治理停工159天，全體參建單位實(shí)際上用780天便提前完成，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘零傷亡’，創(chuàng)造了工程建設(shè)史上的奇跡！”

????勠力同心

????弘揚(yáng)“三門峽作風(fēng)”

????人心齊，泰山移。

????國道310南移項(xiàng)目從運(yùn)作到實(shí)施，傾注了上級(jí)部門的熱情關(guān)懷和大力支持，匯聚了全市各級(jí)各部門的強(qiáng)大力量和硬核擔(dān)當(dāng)，凝結(jié)了廣大建設(shè)者的超常智慧和奉獻(xiàn)犧牲。

????國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部對(duì)項(xiàng)目高度重視，充分溝通交流，以最快速度解決項(xiàng)目報(bào)批問題，確保項(xiàng)目緊抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取到國家政策扶持。省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省交通事業(yè)發(fā)展中心等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在政策引導(dǎo)、模式選擇等方面多次指導(dǎo)，確保項(xiàng)目少走彎路，爭(zhēng)取時(shí)間。在專項(xiàng)基金申報(bào)、投融資方案設(shè)計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段，國家開發(fā)銀行河南省分行給予了有力指導(dǎo)和支持，確保了項(xiàng)目78億元貸款全部落實(shí)，為工程建設(shè)提供了充足的資金保障。

????市委、市政府高位推動(dòng)為項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，市委、市政府將該項(xiàng)目納入市重點(diǎn)民生實(shí)事，在資金、政策等方面全力支持。市里還成立了高規(guī)格的工程建設(shè)指揮部，多次召開市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻親自帶隊(duì)赴省進(jìn)京，破解規(guī)劃、工可、收費(fèi)、土地、基金等難題……

????作為國道310南移項(xiàng)目的實(shí)施單位，市公路事業(yè)發(fā)展中心通過多次深入現(xiàn)場(chǎng)勘查研究，優(yōu)化路線方案，成功規(guī)避了義馬煤礦采空區(qū)，通過調(diào)整技術(shù)指標(biāo)最大限度地減少結(jié)構(gòu)物，將橋梁由原來的127座優(yōu)化為51座，隧道由原來的10座優(yōu)化為4座，縮短工期，節(jié)省投資，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目開工后，市公路事業(yè)發(fā)展中心狠抓嚴(yán)管，成立八個(gè)督導(dǎo)組，嚴(yán)格原材料準(zhǔn)入，做好質(zhì)量監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)首件工程驗(yàn)收及樣板工程評(píng)審?fù)茝V工作。2020年9月18日，中施企協(xié)綠色建造（施工）水平評(píng)價(jià)專家組對(duì)國道310項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、資源節(jié)約與循環(huán)利用等方面綜合考量，給予310項(xiàng)目三星、90分的高分（三星為綠色建造評(píng)價(jià)最高級(jí)別），并參加了2020年全國工程建設(shè)行業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)，作為全國示范項(xiàng)目進(jìn)行展覽并交流發(fā)言。

????今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，國道310南移項(xiàng)目取得的重大勝利，新國道310線的正式運(yùn)營，為“十三五”圓滿收官畫下濃墨重彩的一筆，為“十四五”謀篇開局打響了第一槍。三門峽將把“310精神”轉(zhuǎn)化到新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新作為上來，加快推進(jìn)隴海鐵路（三門峽段）取直改造、國道209王官黃河大橋、崤函大道及東西延伸、沿黃旅游專線等各項(xiàng)交通項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化城市交通布局，構(gòu)建“暢安舒美”的現(xiàn)代化交通體系，全力打造連接豫晉陜?nèi)『忘S河流域、長(zhǎng)江流域兩大經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域交通樞紐城市，為建黨一百周年獻(xiàn)上一份厚禮！