惠濟(jì)區(qū) 聚焦黃河戰(zhàn)略 打造晉位升級(jí)新引擎

????落戶惠濟(jì)區(qū)的河南省首家宜家家居商場(chǎng)

????□徐建勛?馮劉克?葛寧?連敬春?李雪

????奔騰向前，流貫萬(wàn)里，黃河成為中華民族自強(qiáng)不息蓬勃向上精神的生動(dòng)寫(xiě)照。歲月更迭，時(shí)光交替，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展被列入國(guó)家戰(zhàn)略，黃河文化煥發(fā)出新的時(shí)代價(jià)值。

????隨著黃河國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施、鄭州現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)全面提速，依傍黃河的惠濟(jì)區(qū)發(fā)展迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

????立足發(fā)展實(shí)際，鄭州市委市政府確立“北靜”發(fā)展定位，將惠濟(jì)區(qū)作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。

????黨的十九屆五中全會(huì)為中國(guó)擘畫(huà)了一幅波瀾壯闊的新圖景，開(kāi)啟了第二個(gè)百年的恢宏篇章。“十四五”時(shí)期是我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是惠濟(jì)區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)起步區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。

????講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈，聚力生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，惠濟(jì)區(qū)圍繞鄭州市定目標(biāo)，鍛長(zhǎng)板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，一大批重大項(xiàng)目相繼納入國(guó)家、省、市大盤(pán)子，生態(tài)及文化資源優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

????把握時(shí)代之“機(jī)”，勇?lián)鷼v史之“責(zé)”，惠濟(jì)區(qū)委書(shū)記魏東提出了下一步的奮斗目標(biāo)——立足“北靜”發(fā)展定位，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)起步區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四城、兩高地、一家園”建設(shè)任務(wù)?！八某恰奔瓷鷳B(tài)城、科技城、文化旅游城、健康城；“兩高地”即代表現(xiàn)代化國(guó)家中心城市形象的高質(zhì)量發(fā)展高地、產(chǎn)城文旅深度融合高地；“一家園”即幸福宜居的美好生活家園。與黃河國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振，確?！敖?jīng)濟(jì)脈動(dòng)，強(qiáng)勁有力”，到2025年，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)5%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6%以上。

????建設(shè)幸福河　奏響新樂(lè)章

????浩渺行無(wú)極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。乘風(fēng)借勢(shì)，惠濟(jì)區(qū)緊扣“沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極、黃河歷史文化主地標(biāo)”三大功能定位，突出“自然風(fēng)光+黃河文化+慢生活”，將在落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)程中走前頭、做示范、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全區(qū)跨越發(fā)展。

????一方磐石由堤岸山巒中孕育而出，流線型外觀與自然景觀渾然一體，曲折多邊形的建筑體量緩緩起伏，呈現(xiàn)出黃河流域源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化內(nèi)涵以及生態(tài)演變。憑借這一設(shè)計(jì)思路，黃河國(guó)家博物館將著力打造象征自然環(huán)境與現(xiàn)代文明交匯的橋梁。

????項(xiàng)目為王，實(shí)干為要?；轁?jì)區(qū)把重大項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略的主抓手，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，加快打造鄭州市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。積極融入鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”文化帶，加快黃河國(guó)家博物館、黃河天下文化綜合體、黃河國(guó)家文化公園、大運(yùn)河國(guó)家文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造一批展現(xiàn)黃河文化的世界級(jí)文化地標(biāo)和文化品牌。

????“黃河之美，九州同唱?！苯衲?月24日，來(lái)自沿黃九?。▍^(qū)）5000余名合唱愛(ài)好者，相聚黃河之畔，以合唱之名唱響了新時(shí)代黃河文化的壯麗之歌。余音裊裊，鼓蕩人心，惠濟(jì)區(qū)今后將繼續(xù)辦好黃河文化月系列活動(dòng)——中國(guó)（鄭州）黃河合唱周，突出群眾參與性，豐富賽事形式，擴(kuò)大宣傳范圍，呈現(xiàn)更具地域特色的高規(guī)格合唱比賽，打造獨(dú)具鄭州魅力的黃河文化品牌，奏響新時(shí)代“黃河大合唱”的惠濟(jì)新樂(lè)章。

????黃河文化，創(chuàng)新賦能。對(duì)于傳承黃河文化的大運(yùn)河文化片區(qū)板塊、滎澤古城板塊，惠濟(jì)區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)環(huán)境先行、主體功能先行，持續(xù)完善設(shè)計(jì)方案，把握開(kāi)發(fā)時(shí)序，緊扣定位，圍繞國(guó)際化、生態(tài)化、數(shù)字化，以工匠精神打造精品工程，切實(shí)加快板塊建設(shè)步伐。大運(yùn)河文化片區(qū)板塊圍繞“沿黃國(guó)際文旅門(mén)戶區(qū)、國(guó)際先鋒文創(chuàng)集聚區(qū)、鄭州靜美生活示范區(qū)”三大定位，將集中打造沿黃文化旅游帶的重要游客集散中心和面向世界的黃河會(huì)客廳。滎澤古城板塊按照“東聚、西引、北養(yǎng)（安）”的發(fā)展思路，以“一核、一城、一鎮(zhèn)、一帶、多支點(diǎn)”功能布局為核心，將打造集國(guó)際旅游集散中心、華夏文化交流中心、國(guó)際文化產(chǎn)品會(huì)展中心、黃河華夏音樂(lè)展演中心、黃河文化研學(xué)教育中心于一體的國(guó)際化中央文化休閑區(qū)。

????踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，圍繞“自然風(fēng)光＋黃河文化＋慢生活”，該區(qū)將加快黃河灘地公園、沿黃生態(tài)廊道、中原花卉科技博覽園等項(xiàng)目建設(shè)，串珠成線，形成“水、灘、林、文化、產(chǎn)業(yè)”有機(jī)整合的城市沿河風(fēng)貌，讓黃河成為造福人民的幸福河。

????同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)黃河灘區(qū)建管。圍繞“保安全、清亂象、強(qiáng)節(jié)水、優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境”，舉一反三，強(qiáng)化監(jiān)管，深化黃河灘區(qū)綜合整治成效。突出黃河灘地自然性特點(diǎn)，制定“三灘分治”方案，合理劃分灘區(qū)類(lèi)型，因?yàn)┦┎?、綜合治理，全力恢復(fù)灘地風(fēng)貌、自然景觀和濕地生境。加快建設(shè)黃河數(shù)字化生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)空天遙感、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建“空天地河”智能感知體系，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。

????激活新動(dòng)能　實(shí)現(xiàn)大提升

????“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”惠濟(jì)區(qū)將積極融入新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造優(yōu)秀人才隊(duì)伍，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要平臺(tái)建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

????“惠濟(jì)區(qū)的服務(wù)專(zhuān)班上門(mén)服務(wù)，為我們協(xié)調(diào)了1900萬(wàn)元的貸款，首期500萬(wàn)元已經(jīng)到賬，解決了公司資金流動(dòng)性難題?！?月3日，河南省誠(chéng)建檢驗(yàn)檢測(cè)股份有限公司董事長(zhǎng)管品武說(shuō)。

????惠濟(jì)區(qū)常態(tài)化推進(jìn)“三送一強(qiáng)”和“一聯(lián)三幫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時(shí)，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)“一件事”聯(lián)動(dòng)辦理，千方百計(jì)降低制度交易成本。

????創(chuàng)新招商引資方式，注重“引資”與“引智”相結(jié)合，“招大引強(qiáng)”與“招新引高”相結(jié)合，研究制定特色政策體系，采取“一企一策”等方式專(zhuān)項(xiàng)突破。把人才作為發(fā)展第一要素，破解人才瓶頸，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。堅(jiān)持引育并舉、以用為本，完善“1+N”人才政策體系，努力建設(shè)一支來(lái)源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

????讓黃河有看頭，讓黃河有玩頭。在文旅融合方面，惠濟(jì)區(qū)依托“黃河之門(mén)”“運(yùn)河之樞”“鄭州之靜”獨(dú)有特色，重點(diǎn)打造西山遺址生態(tài)文化公園、黃河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加強(qiáng)文旅文創(chuàng)的頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目包裝、產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)文化資源向特色文旅品牌轉(zhuǎn)化。傳承黃河文化，展現(xiàn)中原氣派。該區(qū)堅(jiān)持保護(hù)與利用相協(xié)調(diào)、傳承與創(chuàng)新相融合，加大黃河歷史文化挖掘、梳理和研究力度，打造具有鮮明黃河特色的文旅品牌。

????“大河花正開(kāi)、幸福滿天下?！编嵵莼ú?huì)申辦主題中的“大河”指的是黃河。鄭州獲得2025年第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)舉辦權(quán)，選址在惠濟(jì)區(qū)。該區(qū)以舉辦2025年第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)為契機(jī)，加快打造“一心、一軸、三區(qū)、四團(tuán)”的空間布局，創(chuàng)造最美環(huán)境，提供最優(yōu)服務(wù)，以花為媒，將著力提升惠濟(jì)區(qū)在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度。

????走好生態(tài)路　描繪新畫(huà)卷

????在這片被寄托厚望的土地上，飽蘸激情書(shū)寫(xiě)黃河之魂?；轁?jì)區(qū)堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，持續(xù)在生態(tài)提升上下功夫，走好“三生”融合的城區(qū)發(fā)展路子，讓生態(tài)更優(yōu)、環(huán)境更美，城區(qū)更有品質(zhì)。

????薄暮晨曦，惠濟(jì)區(qū)古樹(shù)苑最是熱鬧。茵茵綠地，亭亭樹(shù)木，碧水池塘，通幽曲徑，周邊居民三五成群，嬉戲玩耍、散步健身，好不愜意。

????惠濟(jì)區(qū)的公園綠地逐年增多，給了居民“滿目綠意”的新體驗(yàn)。下一步，該區(qū)結(jié)合“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”目標(biāo)，探索口袋公園等建設(shè)新模式，將建成公園游園50個(gè)以上，重點(diǎn)推進(jìn)S312生態(tài)廊道、大河文化綠道等項(xiàng)目，讓綠色成為惠濟(jì)發(fā)展的主色調(diào)。突出“美化彩化”提品質(zhì)，持續(xù)開(kāi)展微景觀打造、月季滿城等特色工程，加快融樂(lè)園、香山公園等項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)現(xiàn)有公園提質(zhì)改造，打造局部花海，營(yíng)造景觀彩葉林，繪就“四季有景”的秀美畫(huà)卷。

????守護(hù)藍(lán)天，惠濟(jì)區(qū)將緊盯PM10、PM2.5和氮氧化物等空氣指標(biāo)，建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管名錄，加強(qiáng)建設(shè)工地、移動(dòng)排放源等方面管理，確保藍(lán)天常駐。圍繞“碧水更清”，將統(tǒng)籌推進(jìn)索須河、東風(fēng)渠、枯河、魏河等河渠綜合整治，加快截污納管、河道清淤、生態(tài)修復(fù)，讓碧水與惠濟(jì)相依相伴。圍繞“土壤更凈”，將常態(tài)化開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，加強(qiáng)集中式治污設(shè)施周邊土壤監(jiān)管，有效管控建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

????建設(shè)國(guó)家中心城市，對(duì)城區(qū)品質(zhì)提出了更高要求。圍繞市民出行，該區(qū)牢牢把握“兩優(yōu)先、兩分離、兩貫通、一增加”的建設(shè)理念和“微改造”原則，突出系統(tǒng)綜合，注重節(jié)點(diǎn)改造，將高效完成“一環(huán)十橫十縱”道路工程。圍繞市民居住環(huán)境，堅(jiān)持“一拆五改三增加”，充分征求群眾意見(jiàn)，補(bǔ)齊物業(yè)管理短板，將有序完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

????暢通城市道路“微循環(huán)”，積極配合鄭州市級(jí)“斷頭路”打通任務(wù)，加快弘潤(rùn)路、鐵東路等區(qū)級(jí)“斷頭路”打通工作，切實(shí)解決好群眾出行“最后一公里”問(wèn)題。持續(xù)提升城區(qū)功能，全力配合地鐵3號(hào)線北延、7號(hào)線、8號(hào)線和軌道快線K1建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，新建道路85公里，同步鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)；新增變電站2—3座、熱力管網(wǎng)18公里、天然氣管道200公里，加快補(bǔ)齊城區(qū)短板。

????黃河村落有著獨(dú)有風(fēng)采，按照“一村一品、一村一景、一村一功能、一村一特色”要求，該區(qū)加快4個(gè)精品村和7個(gè)示范村建設(shè)步伐。遵循生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)地形地貌、河流植被、動(dòng)物棲息地等自然景觀，實(shí)現(xiàn)景中有村，村中有景。加大資金投入，引導(dǎo)工商資本和民間資本介入，合力打造彰顯惠濟(jì)特色、環(huán)境整潔優(yōu)美、居住更加舒適的沿黃美麗現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。

????辦好民生事　增強(qiáng)幸福感

????居者有其屋，病者有其醫(yī)，老者有其養(yǎng)，少者有其學(xué)，施政所向，讓群眾所需所盼成為現(xiàn)實(shí)。隨著該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異的發(fā)展，和諧溫馨的民生畫(huà)卷也在不斷鋪展。

????教育關(guān)乎未來(lái)，更是關(guān)乎民生?；轁?jì)區(qū)聚焦教育基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)增加公辦學(xué)位供給，將新建中小學(xué)25所、新增學(xué)位5萬(wàn)余個(gè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。聚焦教育提檔升級(jí)，不斷提升學(xué)校午餐供應(yīng)能力，豐富課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略和名師培養(yǎng)舉措，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。聚焦學(xué)生減壓減負(fù)，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量，強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管，進(jìn)一步減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

????深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)幫助失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)，確保新增就業(yè)1.2萬(wàn)人以上。不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。聚焦“夕陽(yáng)人群”，加快構(gòu)建以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供多樣化、個(gè)性化、體系化、嵌入式服務(wù)。加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度，切實(shí)解決部分群眾“住房難”問(wèn)題。

????堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重”方針，從提供傳統(tǒng)的看病就醫(yī)服務(wù)向提供全人群、全生命周期的健康服務(wù)轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步提升全體居民健康水平。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快建設(shè)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體，著力構(gòu)建以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的一體化衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度落地實(shí)施，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“飛入尋常百姓家”。

????“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！本蜆I(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題事關(guān)民生，備受關(guān)注，惠濟(jì)區(qū)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，著力解決好民生問(wèn)題，更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

????黃河文化雄渾厚重，啟迪創(chuàng)新，催人奮進(jìn)。奮楫揚(yáng)帆海天闊，爭(zhēng)先進(jìn)位謀出彩。黃河岸邊的惠濟(jì)區(qū)在新時(shí)代探索發(fā)展新路向，開(kāi)拓發(fā)展新空間，增添發(fā)展新動(dòng)能，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，正在全力開(kāi)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。