精準(zhǔn)監(jiān)督助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

????□本報(bào)記者?李點(diǎn)

????“您有任何意見建議，歡迎撥打監(jiān)督投訴電話22221789，讓我們傾聽您的聲音。”在蘭考縣政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口，放著一塊寫有“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督”的小牌，企業(yè)有問題，撥打投訴電話，縣營(yíng)商環(huán)境辦公室即會(huì)對(duì)照縣里出臺(tái)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干意見》給予回復(fù)。

????深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，漯河市壓縮審批層級(jí)、減少審批環(huán)節(jié)，把市級(jí)審批權(quán)限能放則放、應(yīng)放盡放，極大提高了審批效率。

????營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)機(jī)制是否健全？惠企政策是否落實(shí)到位？9月15日起，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分赴開封、漯河、周口等地，對(duì)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

????為緩解中小企業(yè)融資難，要求各級(jí)政府落實(shí)國(guó)家和本省關(guān)于中小企業(yè)金融支持的有關(guān)政策，提高對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模和比重；針對(duì)政策邊界不清晰，提出國(guó)家機(jī)關(guān)制定與市場(chǎng)主體相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其他自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見，并依法予以公布……今年1月1日起施行的《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明確提出，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化法治保障，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造安全穩(wěn)定、統(tǒng)一開放、公開透明、公平公正、便利快捷、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。

????制度的生命力在于執(zhí)行。明查與暗訪相結(jié)合、集中檢查與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合、聽取匯報(bào)與實(shí)地察看相結(jié)合，檢查組深入各地多個(gè)企業(yè)、辦事大廳及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，圍繞體制機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境等重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，把更多關(guān)注聚焦群眾和企業(yè)所盼。

????“省里穩(wěn)崗補(bǔ)貼的最新政策，我們中小企業(yè)沒有直接獲取信息渠道，還是從別的企業(yè)那里了解到的”“要素保障不夠到位，企業(yè)融資渠道較為單一，中小企業(yè)信貸規(guī)模不足，創(chuàng)新性高端人才和團(tuán)隊(duì)匱乏，還需繼續(xù)強(qiáng)化人才‘引進(jìn)來’‘留得住’的政策措施”“希望有關(guān)部門態(tài)度再端正一點(diǎn)、阻力再減少一點(diǎn)、辦法再多想一點(diǎn)、困難再克服一點(diǎn)、機(jī)會(huì)再多給一點(diǎn)”……在面對(duì)面聽取企業(yè)家和五級(jí)人大代表意見建議的同時(shí)，檢查組還采用問卷調(diào)查形式，重點(diǎn)調(diào)查市場(chǎng)主體、人大代表和營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員的滿意度，廣泛收集問題線索和意見建議。

????“執(zhí)法檢查就是要緊扣法律條文真找準(zhǔn)問題、真抓住問題、真解決問題，發(fā)揮好監(jiān)督利劍作用?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副秘書長(zhǎng)吳文毅介紹，此次執(zhí)法檢查，省人大常委會(huì)共組織5個(gè)檢查組，由5位常委會(huì)副主任帶隊(duì)，將分赴全省17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查。執(zhí)法檢查結(jié)束后，檢查組將起草調(diào)研報(bào)告，深入查找法規(guī)實(shí)施中存在的突出問題，查清病灶、對(duì)癥下藥，推動(dòng)兩個(gè)條例的全面有效實(shí)施。