河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》細(xì)則
????第一章?總則
????第一條?根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱《選舉法》)和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
????第二條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。
????第三條?省人民代表大會(huì)的代表,由設(shè)區(qū)的市、濟(jì)源市人民代表大會(huì)選舉。設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)選舉。
????不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。
????第四條?中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
????依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
????第五條?每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
????第六條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
????第七條?中國(guó)人民解放軍和人民武裝警察駐豫部隊(duì)依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》,選舉縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
????第八條?各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,由國(guó)庫(kù)開(kāi)支;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉經(jīng)費(fèi),省、設(shè)區(qū)的市財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
????第二章?選舉機(jī)構(gòu)
????第九條?省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理選舉事宜。
????不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。選舉委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理選舉工作中的具體事宜。
????選區(qū)設(shè)立七至十人組成的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu),主持本選區(qū)的選舉工作。選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員,由選舉委員會(huì)任命。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,由選民推選組長(zhǎng)一人,副組長(zhǎng)二至三人。
????街道辦事處和劃分兩個(gè)以上選區(qū)的單位,可以成立選舉工作指導(dǎo)組,其組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
????第十條?不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣選舉委員會(huì)由本級(jí)黨委、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民團(tuán)體和有關(guān)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,以及各方面的代表人物組成,設(shè)主任一人,副主任二至四人,委員若干人,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
????鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由本級(jí)黨委、人民代表大會(huì)、人民政府和人民團(tuán)體的相關(guān)負(fù)責(zé)人,以及各方面的代表人物組成,設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員若干人,由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
????選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。選舉委員會(huì)組成人員辭職的,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)和公告,并根據(jù)需要任命新的組成人員。
????第十一條?選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):
????(一)制定選舉工作方案,檢查、指導(dǎo)選舉工作,培訓(xùn)選舉工作人員;
????(二)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
????(三)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,印發(fā)選民證、選票、委托書(shū)和其他有關(guān)選舉資料;受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴,并作出決定;
????(四)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定和公布正式代表候選人名單;
????(五)確定選舉日期;
????(六)主持投票選舉;
????(七)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單;
????(八)選舉工作結(jié)束后,做好文書(shū)、資料的整理歸檔,并向不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告選舉工作情況;
????(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。
????第三章?代表名額和分配
????第十二條?省人民代表大會(huì)代表的具體名額按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的名額執(zhí)行。
????第十三條?設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬(wàn)五千人可以增加一名代表;人口超過(guò)一千萬(wàn)的,代表總名額不得超過(guò)六百五十名。
????第十四條?不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為一百四十名,每五千人可以增加一名代表;人口超過(guò)一百五十五萬(wàn)的,代表總名額不得超過(guò)四百五十名;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百四十名;人口居住分散的縣,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。
????第十五條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為四十五名,每一千五百人可以增加一名代表,但是,代表總名額不得超過(guò)一百六十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十五名;人口居住分散的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。
????第十六條?設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照《選舉法》確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照《選舉法》確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
????第十七條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照《選舉法》重新確定。
????依照前款規(guī)定重新確定設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)代表名額的,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將重新確定代表名額的情況報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;重新確定鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表名額的,設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)將重新確定代表名額的情況報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將變動(dòng)情況報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
????第十八條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。
????第十九?條駐當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑姟⑷嗣裎溲b警察部隊(duì)?wèi)?yīng)選地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,由各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別同省軍區(qū)、軍分區(qū)、當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝警察部隊(duì)協(xié)商確定。
????第四章?選區(qū)劃分
????第二十條?不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。
????選區(qū)的劃分,應(yīng)當(dāng)便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作,便于選民了解代表,便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督。
????第二十一條?選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。
????本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。
????第二十二條?選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
????第二十三條?選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,農(nóng)村以行政村為單位劃分選區(qū),人口較少的行政村也可以聯(lián)合劃分選區(qū);城鎮(zhèn)以若干個(gè)居民委員會(huì)為單位聯(lián)合劃分選區(qū),人口總數(shù)足以產(chǎn)生一至三名代表的居民委員會(huì)也可以單獨(dú)劃分選區(qū);本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人口總數(shù)足以產(chǎn)生一至三名代表的,可以單獨(dú)劃分選區(qū),人口數(shù)不足以產(chǎn)生一名代表的,也可以若干個(gè)單位或者和所在地的居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū)。
????第二十四條?選舉鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,農(nóng)村以行政村為單位劃分選區(qū),居住分散或者人口較少的山區(qū),也可以由相鄰的幾個(gè)行政村劃為一個(gè)選區(qū);城鎮(zhèn)以居民委員會(huì)為單位劃分選區(qū);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)和所屬單位可以和鄰近的居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū),人口較多的也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。
????第二十五條?縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)按照便于選舉的原則,處理好縣鄉(xiāng)兩級(jí)選區(qū)的關(guān)系。
????第二十六條?駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的職工,可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。單位下屬機(jī)構(gòu)分散數(shù)地的,應(yīng)當(dāng)分別參加所在地的選舉。
????第二十七條?各地設(shè)立的各類開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)內(nèi)選民的參選工作由開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé),開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)助做好工作。上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)選舉工作的指導(dǎo)與協(xié)助。
????第五章?選民登記
????第二十八條?選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名;對(duì)選民登記后有遷入、遷出、參軍、復(fù)轉(zhuǎn)、死亡等變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)登或者除名。
????如因特殊情況推遲選舉日期,投票選舉前,應(yīng)當(dāng)再次核對(duì)確認(rèn)選民名單。
????第二十九條?選民的年齡計(jì)算,以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日。出生日期以居民身份證記載的時(shí)間為準(zhǔn);未辦理居民身份證的,以戶口簿記載的時(shí)間為準(zhǔn)。
????第三十條?選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
????第三十一條?對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
????第三十二條?每個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。具體規(guī)定如下:
????(一)選民一般在戶籍所在地的選區(qū)登記;
????(二)戶籍不在本地、現(xiàn)居住在本地的人員,原則上在戶籍所在地參加選舉,取得戶籍所在地的選民資格證明后,也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記,享有與現(xiàn)居住地選民同樣的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
????(三)出國(guó)探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪問(wèn)、考察、援外等人員,在選民登記期間不能回國(guó)的,可以委托親屬代為辦理登記,也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信函等方式辦理登記;
????(四)旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉;
????(五)外出一年以上下落不明的人員,暫時(shí)不予登記,若在選舉日前返回的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)辦登記手續(xù);
????(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工、在校學(xué)生,一般在所在單位和學(xué)校進(jìn)行登記;
????(七)離退休干部、職工一般在戶籍所在地進(jìn)行登記,也可以按照本人要求,憑選民資格證明在原工作單位或者現(xiàn)居住地進(jìn)行登記;
????(八)駐市區(qū)的縣級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的職工,應(yīng)當(dāng)在縣里登記,駐市區(qū)的職工家屬,戶籍在市區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在市區(qū)登記;
????(九)隨軍家屬,在部隊(duì)營(yíng)區(qū)工作的,參加軍隊(duì)選舉;
????(十)其他人員和依法準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利人員的選民登記,由選舉委員會(huì)研究決定。
????第三十三條?精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)依法確認(rèn),不列入選民名單。
????第六章?代表候選人的提出
????第三十四條?不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)提名產(chǎn)生;省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表候選人,按選舉單位提名產(chǎn)生。
????各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào)。
????各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過(guò)本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。
????第三十五條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉。由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;由省、設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。
????第三十六條?由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的,代表候選人由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后,將代表候選人的名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過(guò)《選舉法》第三十一條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。
????縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提代表候選人的人數(shù)符合《選舉法》第三十一條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提代表候選人的人數(shù)超過(guò)《選舉法》第三十一條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)《選舉法》確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
????第三十七條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
????第三十八條?選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組、代表團(tuán)會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)組織或者委托選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織代表候選人與選民見(jiàn)面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問(wèn)題。但是,在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
????第三十九條?公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。
????違反前款規(guī)定的,不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的,從名單中除名;已經(jīng)當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。
????第七章?選舉程序
????第四十條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。
????第四十一條?縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
????第四十二條?在直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作:
????(一)在選舉日前五日,各選區(qū)應(yīng)當(dāng)再次公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn);
????(二)認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù),對(duì)選民名單有變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正、公布;
????(三)在選舉日因故不能參加投票的選民,各選區(qū)應(yīng)當(dāng)事先逐人登記,澄清委托投票人數(shù);
????(四)在流動(dòng)票箱投票的選民,各選區(qū)應(yīng)當(dāng)事先逐人登記,澄清流動(dòng)票箱投票選民人數(shù);
????(五)統(tǒng)一印制選票,選票上正式代表候選人名單以姓名筆劃為序;
????(六)制作票箱,布置好投票站或者選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),并設(shè)立秘密寫(xiě)票處;
????(七)組織、醞釀投票選舉的監(jiān)票人員和計(jì)票人員,確定投票選舉的工作人員,代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。
????第四十三條?在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。
????選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉,投票站應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設(shè)立;選民居住比較集中的,可以召開(kāi)選舉大會(huì);因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動(dòng)票箱投票。
????第四十四條?在投票站投票,應(yīng)當(dāng)規(guī)定投票站地點(diǎn)和范圍,以及在本站投票的選民名單;選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單應(yīng)當(dāng)提前印發(fā)各選民小組討論并通過(guò);投票時(shí),由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱,并向選民講解選舉注意事項(xiàng);投票結(jié)束后,開(kāi)箱驗(yàn)票,確認(rèn)選舉有效后密封送選區(qū)計(jì)票處。
????召開(kāi)選舉大會(huì)投票,應(yīng)當(dāng)由選舉委員會(huì)委派的人員主持,并向到會(huì)選民報(bào)告登記人數(shù)和實(shí)到人數(shù),宣布代表候選人名單,民主通過(guò)選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單;投票時(shí),由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱,并向選民講解選舉注意事項(xiàng);投票結(jié)束后,開(kāi)箱驗(yàn)票,確認(rèn)選舉有效后密封送選區(qū)計(jì)票處。代表候選人及其近親屬不得主持本選區(qū)的投票選舉。
????在流動(dòng)票箱投票,流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作,使用時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé);在流動(dòng)票箱投票的選民,由選舉委員會(huì)登記造冊(cè),本人在登記名冊(cè)上簽名或者蓋章;投票結(jié)束后,由監(jiān)票人員封閉票箱,送選區(qū)計(jì)票處。流動(dòng)票箱投票必須在本選區(qū)計(jì)票前完成。
????第四十五條?下列人員參加選舉,由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰的人,也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉:
????(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;
????(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判的;
????(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
????(四)正在受拘留處罰的。
????第四十六條?不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的各選區(qū)投票時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)進(jìn)行。如遇特殊情況需要提前或者推遲選舉的,須經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。
????第四十七條?選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。
????第四十八條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處。選民如果是文盲或者因殘疾不能畫(huà)寫(xiě)選票時(shí),可以委托他信任的人代為畫(huà)寫(xiě)。
????選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
????第四十九條?在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。
????縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
????第五十條?獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
????第五十一條?獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照《選舉法》第三十一條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
????依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
????第五十二條?投票結(jié)束后,由選民或者代表推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。
????選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)《選舉法》的規(guī)定確定是否有效,并予以宣布。
????當(dāng)選代表名單由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公布。
????第五十三條?代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件,選舉是否符合法律規(guī)定的程序,以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為進(jìn)行審查,提出代表當(dāng)選是否有效的意見(jiàn),向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。
????縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效,在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單。
????第五十四條?公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。
????第五十五條?代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。補(bǔ)選出缺的代表時(shí),代表候選人的名額,可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表名額相等。
????補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),分別由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持,并派人到選區(qū)具體組織補(bǔ)選事宜。選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單,對(duì)變動(dòng)的進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日以前公布。選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效;代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選。
????縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
????補(bǔ)選采用無(wú)記名投票的方法。
????對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表,依照《選舉法》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。
????第八章?對(duì)破壞選舉的制裁
????第五十六條?為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
????(一)以金錢(qián)或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
????(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
????(三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
????(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
????國(guó)家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機(jī)關(guān)、單位給予處分。
????以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。
????第五十七條?對(duì)于選舉中涉嫌違法行為的,選民可以向本級(jí)或者上一級(jí)選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)檢舉、控告,選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在收到檢舉、控告后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查工作,及時(shí)依法調(diào)查處理。
????對(duì)于選舉中涉嫌違法行為的,選民可以直接向公安機(jī)關(guān)檢舉、控告,公安機(jī)關(guān)在收到檢舉、控告后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查工作,及時(shí)依法調(diào)查處理。
????對(duì)于國(guó)家工作人員在選舉中涉嫌違法行為的,選民可以直接向監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告,監(jiān)察機(jī)關(guān)在收到檢舉、控告后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查工作,及時(shí)依法調(diào)查處理。
????檢舉、控告經(jīng)查證屬實(shí)的,受理機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定對(duì)檢舉控告人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
????第五十八條?主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理或者責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理;需要追究法律責(zé)任的,及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。
????第九章?附則
????第五十九條?本細(xì)則自2021年11月1日起施行。2016年9月30日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》同時(shí)廢止。