南陽市宛城區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境 釋放發(fā)展?jié)撃?

????在宛城區(qū)行政審批服務中心，工作人員主動為群眾提供引導服務

????□孟向東?刁良梓?史源遠?郭文秋

????冬日的上午，寒氣逼人。南陽市宛城區(qū)政務服務中心大廳人頭攢動，在該區(qū)設(shè)置的“企業(yè)開辦專區(qū)”，正在辦理營業(yè)執(zhí)照變更延期業(yè)務的南陽市恒信供水設(shè)備有限公司的劉經(jīng)理介紹：“以前辦理這些手續(xù)程序復雜、流程多，要跑好幾個部門審批，現(xiàn)在只要在一個窗口提交相關(guān)資料，一站式辦理，大大提高了辦事效率。”

????劉經(jīng)理享受“便利”的背后，是南陽市宛城區(qū)上下不斷深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果。宛城區(qū)第七次黨代會以來，宛城區(qū)委、區(qū)政府著眼企業(yè)和群眾反映強烈的痛點、難點、堵點，做好營商環(huán)境的“加減乘除法”，著力打造秩序完善、監(jiān)管創(chuàng)新、公平競爭的市場環(huán)境，切實提高企業(yè)的滿意度、獲得感。

????躬身入局?提高企業(yè)滿意度

????改作風、改標準、改工作、改形象，拆除影響新型政商關(guān)系的一切阻礙，是宛城區(qū)改善營商環(huán)境建設(shè)的目標和著力點。為此，該區(qū)出臺《營商環(huán)境評價指標內(nèi)容及責任分工》等多項制度，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，確保企業(yè)“圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦”，全力提升企業(yè)滿意度和獲得感。

????日前，在位于南陽新能源經(jīng)開區(qū)的京德啤酒有限公司灌裝車間內(nèi)，工人們正在流水線上緊張地忙碌著，經(jīng)過裝罐、質(zhì)檢、密封、分揀等程序，一罐罐包裝好的產(chǎn)品，通過物流運往鄭州、西安、成都等全國各地。

????員工熟練的操作，讓京德啤酒有限公司人力資源部經(jīng)理王明川安心不少：“多虧了人社部門幫助，免費為我們開展以工代訓和技能提升培訓，讓企業(yè)80余名員工更好地掌握了電力和設(shè)備安裝的技能，熟練工人少、生產(chǎn)效率低的問題得到了有效緩解，企業(yè)的訂單也能夠按時完成?！?/p>

????為使全區(qū)營商環(huán)境進一步優(yōu)化，宛城區(qū)以“萬人助萬企”活動為抓手，大力發(fā)揚情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、付出上盡心、機制上順心、關(guān)系上無私心等“六心”服務企業(yè)的精神，躬身入局、精準服務，做到“企業(yè)有需要、我們馬上到，企業(yè)有期盼、我們馬上辦”；同時在全市率先研究出臺《抓作風破難題護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，成立服務企業(yè)“直通車”辦公室，通過開展服務企業(yè)大走訪、營商環(huán)境監(jiān)督檢查、受理問題線索等方式，以優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度解決好企業(yè)“急難愁盼”的難題；認真落實“企業(yè)服務日”制度，把高質(zhì)高效解決問題作為服務企業(yè)的“金標準”，在政策宣傳、安全環(huán)保、問題協(xié)調(diào)、企業(yè)黨建等方面主動問需、上門服務，及時解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，人人當好“店小二”,更好地服務全區(qū)企業(yè)，努力讓企業(yè)有更多的獲得感。

????至目前，全區(qū)各級包聯(lián)干部228名，共包聯(lián)企業(yè)342家；共收集問題330個，已解決327個。對企業(yè)反映的問題分類建立了問題臺賬，實現(xiàn)了問題收集、研判、交辦、督辦、反饋、銷號流程化管理，確保企業(yè)問題事事有回復、件件有落實。

????降本增效?助力企業(yè)加速跑

????“搬到這里以后，我們的辦公條件比原來好太多，政府為我們減免了兩年的房租和水電物業(yè)等費用，助企單位也經(jīng)常來關(guān)心我們企業(yè)有沒有什么困難需要幫助解決?！闭勂饘⑵髽I(yè)搬至白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的變化，河南勵創(chuàng)地理信息有限公司經(jīng)理周紅陽滿意地介紹。

????南陽白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園是河南省首批18個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，也是南陽唯一一家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。項目一期建設(shè)面積5000余平方米，總投資1億元，以南陽華為大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心為依托，與華為、眾誠、虹志等公司簽訂合作協(xié)議，共同鼎力協(xié)作，深入推動白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，已入駐企業(yè)22家。

????對中小企業(yè)來說，進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，無論是從線下到線上，還是從網(wǎng)下到云上，這種轉(zhuǎn)變都意味著要面臨資金、技術(shù)、人才等一系列風險和挑戰(zhàn)。為幫助企業(yè)順利“上云”，進一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，宛城區(qū)持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，每年列入500萬元云服務專項資金，支持企業(yè)將信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，降低企業(yè)信息化成本，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)數(shù)字化、信息化發(fā)展模式的全面提升。目前，宛城區(qū)已有53家企業(yè)率先上云?！拔覀儗I(yè)技術(shù)力量不強，通過華為云服務和政府補貼，大大降低了上云的成本，華為的安全級別高，讓我們這些企業(yè)用得好，也用得放心，可以把更多精力和資金放在我們擅長的地方?！敝芗t陽感慨道。

????“在前期工作的基礎(chǔ)上，我們將會按照本區(qū)域的詳細定位和區(qū)域規(guī)劃，加大區(qū)域招商力度，讓園區(qū)周邊的空置街區(qū)、商鋪動起來、活起來，激發(fā)區(qū)域內(nèi)在活力，建成數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚明顯、輻射帶動效果突出，示范引領(lǐng)作用顯著的區(qū)域性大數(shù)據(jù)實驗區(qū)，成為區(qū)域大數(shù)據(jù)特色示范區(qū)和大數(shù)據(jù)核心實驗區(qū)?！眻@區(qū)招商處經(jīng)理李修卿信心滿滿。

????簡政放權(quán)?便民利企雙提升

????近日，南陽新能源經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的袁洋帶著企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)，到宛城區(qū)行政審批服務中心的企業(yè)開辦專區(qū)，熟練地通過電子化服務平臺，幫助開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)辦理了相關(guān)業(yè)務。袁洋表示，為了更好地服務企業(yè)，新能源經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)專門為企業(yè)開設(shè)了行政審批“幫辦”業(yè)務，同行政審批服務中心進行業(yè)務對接，通過綠色通道，快速為企業(yè)辦理各種手續(xù)，讓企業(yè)能夠更好地集中精力搞發(fā)展。

????行政審批是一個地方營商環(huán)境的集中體現(xiàn)，行政審批制度改革是打造良好地方營商環(huán)境的重要措施。今年以來，宛城區(qū)堅持把“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”作為深入推進“放管服”改革的“牛鼻子”，突出抓好簡政放權(quán)、一網(wǎng)通辦、實體大廳建設(shè)等重點工作，強力推行“三集中”“三到位”，推動“放管服效信”綜合改革取得階段性成效。區(qū)第七次黨代會以來，宛城區(qū)行政審批服務中心按照打造“一流環(huán)境、一流隊伍、一流管理、一流服務”工作目標，不斷深化“放管服”改革，提高政務服務效率，簡化辦事流程。企業(yè)和群眾辦事提供材料減少61.2％，辦理時間平均壓縮3.6個工作日，121個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

????目前政務服務大廳已進駐單位33家、服務窗口141個、服務事項985個、工作人員256名，實現(xiàn)應進必進。設(shè)置商事登記綜合、“工改”集成、稅務綜合、不動產(chǎn)集成、“一窗”綜合、公民個人事項綜合等窗口，在24小時自助服務區(qū)引進自助查詢終端機、身份證受理一體機、社會保障卡補辦機、個體營業(yè)執(zhí)照秒批一體機等設(shè)備，滿足辦事群眾和企業(yè)需求。2021年，宛城區(qū)行政審批服務中心先后被評為“河南省文明服務示范窗口”及“南陽市政務服務實體大廳管理先進單位”。

????宛城區(qū)行政審批服務中心主任盧林表示：“下一步，我們要進一步縮短審批時間，減少往返跑；增加自助服務，將服務觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)便民服務中心；增加人工輔導，做到幫辦代辦，提升政務服務能力，全面實現(xiàn)‘網(wǎng)上辦，就近辦，馬上辦，一次辦’。”

????科技賦能?瞄準企業(yè)再升級

????近日，平頂山學院與河南恩普信息產(chǎn)業(yè)有限公司關(guān)于“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項目合作簽約儀式在宛城區(qū)順利舉行。

????據(jù)了解，河南恩普信息產(chǎn)業(yè)有限公司為打造智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺而提出的技術(shù)攻關(guān)課題“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項目，被列入2021年河南省“揭榜掛帥”科技項目榜單。宛城區(qū)從培育壯大科技型企業(yè)、做大做強企業(yè)研發(fā)平臺、加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)核心競爭力四個方面，積極搭建校企合作的橋梁，發(fā)揮科技部門的紐帶作用，及時了解校企雙向需求，助推校企雙方多次深入洽談、研究，最終達成合作攻關(guān)協(xié)議。

????今年以來，全區(qū)兌現(xiàn)南陽市科技創(chuàng)新券項目12個，兌現(xiàn)資金共計101.9萬元；通過評審認定南陽市科技創(chuàng)新貼息項目14個，發(fā)放貼息額1062萬元；南陽柯麗爾科技有限公司等15家企業(yè)獲得企業(yè)研發(fā)財政補助省財政補助306萬元、區(qū)級配套財政補助153萬元。

????水深則魚悅，城強則賈興。宛城區(qū)委主要負責人表示：“做好營商環(huán)境工作，關(guān)系發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。宛城區(qū)將繼續(xù)堅持問題導向，樹立有解思維，下大功夫優(yōu)化營商環(huán)境，用具體問題的解決來體現(xiàn)真誠，用企業(yè)生產(chǎn)指標的提升來體現(xiàn)真誠，讓企業(yè)實實在在感受到政府幫助的實效，讓企業(yè)專心、安心、舒心、放心在宛城區(qū)投資興業(yè)、開拓發(fā)展，用最優(yōu)營商環(huán)境帶動宛城經(jīng)濟競爭力，為南陽建設(shè)省域副中心城市,實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出積極貢獻?！?/p>