“四方合作”破解災(zāi)后重建融資難（強能力 鍛作風(fēng) 優(yōu)服務(wù) 促發(fā)展）

????□本報記者?李虎成?代娟?

????3月10日上午，位于衛(wèi)輝市寶塔東路的城區(qū)災(zāi)后重建項目工地正在進行打樁和基礎(chǔ)開挖作業(yè)，一派忙碌景象。

????這個總投資186.5億元、占地7000余畝，涉及衛(wèi)輝市城區(qū)及周邊區(qū)域4個子項目的災(zāi)后重建“巨無霸”項目，是在新鄉(xiāng)市委、市政府大力支持下謀劃實施的。

????去年7月，一場特大暴雨災(zāi)害給新鄉(xiāng)市造成了嚴(yán)重經(jīng)濟損失。新鄉(xiāng)市積極探索市級平臺、縣區(qū)政府、金融機構(gòu)、央企“四方合作、市縣聯(lián)動”融資模式，打通“資源—資產(chǎn)—資本—資金”轉(zhuǎn)化通道，著力破解受災(zāi)縣市區(qū)災(zāi)后重建資金不足、融資較難等問題。目前，新鄉(xiāng)市已通過這種模式謀劃并全力推進一批災(zāi)后重建項目，總投資達(dá)439.4億元。

????針對體量小、信用等級較低的縣級投資公司融資難問題，新鄉(xiāng)市打通融資渠道，由市級投資平臺——新鄉(xiāng)投資集團作為項目實施主體，與縣區(qū)聯(lián)動合作，組建工作專班，主導(dǎo)、參與災(zāi)后重建項目的謀劃、設(shè)計、運營和管理，為銀行、央企參與項目投資、建設(shè)創(chuàng)造了條件。

????為吸引銀行投資、解決穩(wěn)定還款來源問題，新鄉(xiāng)市對受災(zāi)縣市區(qū)的自然、文化、旅游等優(yōu)勢資源進行充分挖掘、全面整合，在不增加政府債務(wù)、不碰隱性債務(wù)紅線的前提下，用整合的資源和資產(chǎn)未來收益爭取金融支持。原陽縣依托生態(tài)廊道和環(huán)境治理收益，爭取到國開行10億元政策性項目貸款。

????搶抓政策性銀行支持災(zāi)后重建的政策窗口期，新鄉(xiāng)市邀請國開行河南省分行提前介入項目謀劃、設(shè)計融資方案、進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。衛(wèi)輝市根據(jù)國開行河南省分行的業(yè)務(wù)分析與指導(dǎo)意見，及時修改完善項目謀劃、融資方案，向國開行河南省分行申請貸款44億元。

????為保障建設(shè)質(zhì)量、縮短施工周期，提高項目準(zhǔn)入門檻，新鄉(xiāng)市還積極邀請實力雄厚的央企參與項目競標(biāo)，利用央企強大的施工能力、現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)能力、資質(zhì)資信優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，保障項目建設(shè)質(zhì)量，提升融資質(zhì)效。