奮進(jìn)新征程 建功新時代

????□孔學(xué)姣

????全省“萬人助萬企”活動推進(jìn)會議吹響了奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開門紅、全年紅的沖鋒號。

????“萬人助萬企”，市場監(jiān)管領(lǐng)域既有貼近市場和市場主體的職能優(yōu)勢，又有主動作為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?；顒娱_始以來，全省市場監(jiān)管部門切實(shí)把工作向產(chǎn)業(yè)提升聚焦、向企業(yè)發(fā)展聚勢、向企業(yè)家成長聚力，讓企業(yè)發(fā)展更有信心，營商環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長更具支撐。

????起跑即沖刺、開局即決戰(zhàn)。省市場監(jiān)管局把“萬人助萬企”活動作為市場監(jiān)管工作的重要載體和推動高質(zhì)量發(fā)展的長久之策，錨定“兩個確保”，服務(wù)“十大戰(zhàn)略”，在“八個深化”上下功夫，匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時代的精神和力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

????躬身入局?問題解決率更高

????克服的困難越大，前進(jìn)的腳步就越鏗鏘有力。市場監(jiān)管各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持親自抓、抓具體，優(yōu)化政商環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展底盤。

????春節(jié)過后，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋殿宇連續(xù)兩次調(diào)研，主題都與“萬人助萬企”相關(guān)。

????在南街村集團(tuán)，他對企業(yè)負(fù)責(zé)人說，省市縣市場監(jiān)管部門將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，持續(xù)深化“放管服效”改革，助力維護(hù)良好市場秩序，統(tǒng)籌加強(qiáng)質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，更好支撐企業(yè)發(fā)展、地方發(fā)展。

????在裕松源藥業(yè)有限公司，得知企業(yè)遇到老產(chǎn)品工藝優(yōu)化、新產(chǎn)品注冊等方面的困難，他當(dāng)即安排有關(guān)人員現(xiàn)場對接，幫助企業(yè)盡快渡過難關(guān)。

????無事不擾、有事解決，說到做到、服務(wù)周到。從“萬人助萬企”活動開始，省市場監(jiān)管局始終堅持高位推動，第一時間印發(fā)《河南省市場監(jiān)督管理局服務(wù)“萬人助萬企”12條舉措》，并專門成立“萬人助萬企”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保相關(guān)舉措落地落實(shí)。

????省市場監(jiān)管局班子成員對省領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶的97家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包干，包干領(lǐng)導(dǎo)指定對接處室單位和聯(lián)絡(luò)員，主動深入企業(yè)開展調(diào)研，切實(shí)掌握企業(yè)遇到的市場監(jiān)管領(lǐng)域的困難和問題，積極為企業(yè)搞好服務(wù)?！叭f人助萬企”活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長岳希忠主動給97家企業(yè)的負(fù)責(zé)人逐一打電話，向企業(yè)公開自己的手機(jī)號，及時宣傳政策、解決問題。

????各省轄市局、各縣（市、區(qū)）局比照省局做法，對本地的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分包，形成省、市、縣市場監(jiān)管系統(tǒng)三位一體的分級包干制度。

????在此基礎(chǔ)上，還建立了包干企業(yè)臺賬和督查督辦制度，及時受理省企業(yè)服務(wù)辦轉(zhuǎn)交的、企業(yè)提出的、通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和訴求，對賬銷號。督查組以領(lǐng)導(dǎo)小組名義，定期對各成員單位“萬人助萬企”活動任務(wù)落實(shí)情況開展督查。

????“分級包干制度推動市場監(jiān)管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部躬身入局、履責(zé)于行、崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，真正摸清了企業(yè)面臨的困難和問題，主動把企業(yè)服務(wù)好、發(fā)展好。”宋殿宇表示。

????個性問題個性解決，重點(diǎn)問題一企一策，共性問題形成政策。截至目前，省市場監(jiān)管局承辦的問題已經(jīng)100%解決，企業(yè)滿意率100%。

????措施上手?服務(wù)覆蓋面更廣

????市場監(jiān)管部門聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)企業(yè)最直接。在“八個深化”上下功夫，意味著要出實(shí)招、出硬招，聚焦市場主體和人民群眾的急難愁盼，打通堵點(diǎn)、紓解痛點(diǎn)，推動各方面工作取得新成果和新業(yè)績。

????2021年，鄭州思念食品有限公司根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，擬設(shè)立新主體“思念食品有限公司”承接原主體“鄭州思念食品有限公司”在國內(nèi)的全部業(yè)務(wù)。公司于12月3日提出申請將商品條碼系統(tǒng)成員證書由“鄭州思念食品有限公司”變更為“思念食品有限公司”繼續(xù)使用，并在變更后給予6個月的過渡期。因公司營銷規(guī)模龐大，在發(fā)生主體承接變更后，如重新申請條碼，全國幾十萬余家營銷終端將面臨產(chǎn)品無法銷售、重新繳納條碼進(jìn)店費(fèi)的困難局面，給企業(yè)帶來巨額損失。

????在了解到企業(yè)的實(shí)際情況和經(jīng)營困難后，河南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院第一時間組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，為企業(yè)開辟了綠色辦理通道，及時與中國物品編碼中心進(jìn)行對接，制定快速解決方案，在最短時間內(nèi)為企業(yè)解決了問題，避免了巨額經(jīng)濟(jì)損失。

????據(jù)介紹，省市場監(jiān)管局緊緊圍繞“黨建領(lǐng)企、準(zhǔn)入幫企、信用塑企、質(zhì)量興企、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企、品牌亮企、紐帶連企、執(zhí)法護(hù)企”8個領(lǐng)域，推出菜單式服務(wù)，拿出與企業(yè)關(guān)系最緊密、最有“含金量”的舉措，涵蓋了市場監(jiān)管職能的各個領(lǐng)域。

????黨建領(lǐng)企。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨建工作牽頭職能，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面，以黨建引領(lǐng)市場主體發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

????準(zhǔn)入幫企。牢牢把握組建河南省政務(wù)服務(wù)大廳的契機(jī)，全面梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項，選派精兵強(qiáng)將進(jìn)駐，實(shí)行“一枚印章管審批”，打造全國領(lǐng)先水平的政務(wù)服務(wù)平臺，為市場主體落地生根發(fā)展敞開門、鋪好路。

????信用塑企。大力推行信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，實(shí)施信用修復(fù)，幫助非主觀故意的企業(yè)重塑信用，增強(qiáng)企業(yè)信用意識，構(gòu)建誠實(shí)守信市場環(huán)境。

????質(zhì)量興企。深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略，發(fā)揮認(rèn)證、計量、檢驗檢測等質(zhì)量領(lǐng)域職能，推動市場主體質(zhì)量提升，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。

????標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企。貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，支持企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，勇做標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。

????品牌亮企。支持企業(yè)申報商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金字招牌。

????紐帶連企。發(fā)揮市場監(jiān)管部門與企業(yè)密切聯(lián)系的優(yōu)勢，主動組織上下游企業(yè)對接，幫助企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，打造核心競爭力，當(dāng)好企業(yè)交流的橋梁紐帶和服務(wù)企業(yè)的“店小二”，推動各類企業(yè)開展交流合作，抱團(tuán)發(fā)展。

????執(zhí)法護(hù)企。加強(qiáng)價格、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

????主動作為?服務(wù)專項化更深

????結(jié)合正在開展的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，市場監(jiān)管部門積極提升服務(wù)能力，鍛造務(wù)實(shí)作風(fēng)，幫助企業(yè)解難題、強(qiáng)筋骨、增活力，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。市場有效、政府有為、企業(yè)有位的格局正在形成，幫扶成效逐漸顯現(xiàn)。

????河南億拖車輛有限公司參與質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動后，獲得省內(nèi)國際通用干貨集裝箱生產(chǎn)的第一張準(zhǔn)予資質(zhì)證書，并具備了批量生產(chǎn)條件，與內(nèi)蒙古、陜西等地已達(dá)成1300余個集裝箱簽約意向。全年預(yù)計增加銷售收入500余萬元。

????河南雙鑫消防環(huán)保設(shè)備制造有限公司，執(zhí)行關(guān)鍵過程作業(yè)指導(dǎo)性文件后，質(zhì)量問題得到大幅度降低，產(chǎn)品一次交檢合格率由90%上升到95%，很大程度上解決了容易跑單的問題。

????在省市場監(jiān)管局的統(tǒng)一組織下，2021年，全省共有9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，試點(diǎn)企業(yè)176家，幫助企業(yè)解決問題512條，成為授人以魚不如授人以漁的生動注解。

????當(dāng)前，我省正在加快編制《河南省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，今年還將開展區(qū)域質(zhì)量、制造業(yè)質(zhì)量、服務(wù)業(yè)質(zhì)量“三提升”行動，推動5000家以上大中型企業(yè)采用卓越績效模式，指導(dǎo)10000個質(zhì)量控制（QC）小組實(shí)施開展質(zhì)量攻堅，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。

????企業(yè)要發(fā)展，需要政府部門提升“全生命周期”服務(wù)水平，推動項目招引、企業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

????近日，省市場監(jiān)管局印發(fā)深入開展“萬人助萬企”活動的通知，其中專門提到，圍繞扛牢糧食安全重任、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、在中部地區(qū)發(fā)展中奮勇爭先等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷深化對市場主體發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開展市場主體發(fā)展的理論分析研究，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

????把準(zhǔn)重點(diǎn)?經(jīng)濟(jì)基本盤更穩(wěn)

????市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

????事實(shí)最有說服力。截至去年年底，全省實(shí)有各類市場主體851.8萬戶，居全國第5位，同比增長9.0%；其中實(shí)有企業(yè)245.5萬戶，同比增長14.2%。

????在災(zāi)情疫情和復(fù)雜外部環(huán)境的疊加沖擊下，我省市場主體能保持高位的增量水平，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展韌性強(qiáng)勁，有力保障和支撐了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，源自全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決策部署，扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動。

????各級市場監(jiān)管部門首當(dāng)其沖，以時不我待的緊迫感，不斷深化各項改革，真正為企業(yè)解難題。

????受疫情影響，安陽縣金龍液化氣有限責(zé)任公司有部分1月10日—2月6日期間到期的特種設(shè)備作業(yè)人員證無法按期復(fù)審。2月8日，安陽市市場監(jiān)管局收到企業(yè)求助后，將情況及時反饋到省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局立即開辟綠色通道，為這部分特種設(shè)備作業(yè)人員及時復(fù)審換證，并把復(fù)審換證申請期限延長至月底。

????“人人持證上崗，極大提高了工作效率，保障了公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行?！痹摴痉ǘù砣遂栜娖煺f。

????降低準(zhǔn)入門檻，讓企業(yè)“生得便利”。我省統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”、企業(yè)名稱自主申報、住所登記承諾制、經(jīng)營范圍規(guī)范化等一攬子改革，全面推行“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”等舉措，優(yōu)化經(jīng)商辦企業(yè)流程、降低制度性交易成本，全省企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。

????服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)增添活力。以專利創(chuàng)造促創(chuàng)新、以商標(biāo)貫注創(chuàng)品牌、以地理標(biāo)志強(qiáng)特色，我省不斷為企業(yè)發(fā)展注入源頭活水。截至去年年底，全省擁有專利授權(quán)量15.8萬件，商標(biāo)有效注冊量148.9萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)98件。

????強(qiáng)化政策供給，幫企業(yè)排憂解難。省市場監(jiān)管局在服務(wù)企業(yè)注冊登記、推進(jìn)信用信息共享、解決小微企業(yè)融資難題、加強(qiáng)風(fēng)險管理防控等方面與金融單位廣泛開展合作。推動落實(shí)同18家金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議，為136萬戶小微企業(yè)授信貸款1.2萬億元。

????加大扶持力度，助企業(yè)健康發(fā)展。省市場監(jiān)管局牽頭成立了扶持個體工商戶發(fā)展廳際聯(lián)席會議，建成全省非公黨建智慧平臺，推動“小個專”黨建“兩個全覆蓋”，為非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。

????“深入推進(jìn)‘萬人助萬企’，要把培育壯大市場主體作為重點(diǎn)任務(wù)，千方百計想辦法、出政策、推舉措，讓市場主體生得便利、長得更大、活得更好?！彼蔚钣畋硎?，今年全省市場主體將力爭突破1000萬戶。