洛陽(yáng)：推進(jìn)重組整合 打造“國(guó)資鐵軍”（強(qiáng)能力 鍛作風(fēng) 優(yōu)服務(wù) 促發(fā)展）

????□本報(bào)記者?田宜龍?河南報(bào)業(yè)全媒體記者?范坤鵬?本報(bào)通訊員?路強(qiáng)

????3月21日，在位于洛陽(yáng)市洛龍區(qū)的洛軸新能源裝備軸承智能化生產(chǎn)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工作人員迎春沖刺開工忙。作為洛軸整體劃轉(zhuǎn)洛陽(yáng)之后的“大動(dòng)作”，洛軸高端軸承產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資52.3億元，建成后將全面挺進(jìn)高端軸承市場(chǎng)。

????洛軸劃轉(zhuǎn)，重振雄風(fēng)。這意味著，洛軸成為洛陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)，將進(jìn)一步推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源整合。

????做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，深化改革是關(guān)鍵一招。近年來(lái)，洛陽(yáng)市委市政府堅(jiān)決落實(shí)省委深化國(guó)資國(guó)企改革部署要求，著力從根上改、制上破、治上立，把深化市屬企業(yè)重組整合作為優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、提升國(guó)有資本配置效率的重要舉措，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力，努力打造一支平臺(tái)功能強(qiáng)大的“國(guó)資鐵軍”。

????圍繞省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”和“建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極”的要求，結(jié)合洛陽(yáng)市平臺(tái)城市建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)基地、文旅文創(chuàng)成支柱等發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，洛陽(yáng)將市屬15家國(guó)有企業(yè)整合為5家，承擔(dān)城市建設(shè)、先進(jìn)制造、文旅融合和公共交通等功能和使命。

????“計(jì)劃到2025年，洛陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模4000億元以上、營(yíng)業(yè)收入1000億元以上，打造1個(gè)AAA、3個(gè)以上AA+信用評(píng)級(jí)企業(yè)，讓國(guó)資國(guó)企真正成為重振洛陽(yáng)輝煌的中堅(jiān)力量?！甭尻?yáng)市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

????洛陽(yáng)市委市政府多次召開專題會(huì)議研究重組整合實(shí)施方案，形成了“集團(tuán)組建—內(nèi)部整合—功能重構(gòu)—深化改革”的操作路徑。洛陽(yáng)市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真抓好工作落實(shí)，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和紀(jì)律要求，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保重組整合蹄疾步穩(wěn)、高效推進(jìn)。

????為確保重組整合穩(wěn)步推進(jìn)，洛陽(yáng)市先后研究制定《洛陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)重組整合實(shí)施方案》《洛陽(yáng)國(guó)晟投資控股集團(tuán)有限公司組建方案》《洛陽(yáng)文化旅游投資集團(tuán)有限公司組建方案》等。

????洛陽(yáng)市還對(duì)市屬企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行全面梳理，聚焦主要問(wèn)題，組織人員到長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，引入國(guó)內(nèi)頂級(jí)國(guó)資專家全程提供咨詢，按照市場(chǎng)化、專業(yè)化的要求提出一攬子解決方案，通過(guò)重組整合打造高信用等級(jí)、資源配置高效、功能優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

????其中，在資源整合方面，提升企業(yè)重組整合的協(xié)同性。堅(jiān)持一企一策、分類處置、精準(zhǔn)施策，助推企業(yè)由單一的融資平臺(tái)向資源整合的載體、資產(chǎn)盤活的主體、資金集結(jié)的中心、資本運(yùn)作的樞紐轉(zhuǎn)變；同時(shí)，突出放活管好，增強(qiáng)企業(yè)重組整合的活力動(dòng)能。以法治化、專業(yè)化、體系化、信息化方式加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)放權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一；突出風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢企業(yè)重組整合的底線紅線。提前預(yù)判、加強(qiáng)溝通、科學(xué)調(diào)度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。

????數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，洛陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)規(guī)模實(shí)力、運(yùn)營(yíng)效率不斷提升，2021年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入452.71億元、利潤(rùn)總額12.85億元、已繳稅費(fèi)15.04億元、資產(chǎn)總額達(dá)2591.50億元，同比分別增長(zhǎng)25%、39.6%、131.8%和18.3%。市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力、引領(lǐng)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。