洛陽：推進重組整合 打造“國資鐵軍”（強能力 鍛作風 優(yōu)服務 促發(fā)展）

????□本報記者?田宜龍?河南報業(yè)全媒體記者?范坤鵬?本報通訊員?路強

????3月21日，在位于洛陽市洛龍區(qū)的洛軸新能源裝備軸承智能化生產(chǎn)基地項目現(xiàn)場，工作人員迎春沖刺開工忙。作為洛軸整體劃轉(zhuǎn)洛陽之后的“大動作”，洛軸高端軸承產(chǎn)業(yè)園項目投資52.3億元，建成后將全面挺進高端軸承市場。

????洛軸劃轉(zhuǎn)，重振雄風。這意味著，洛軸成為洛陽市屬國有企業(yè)，將進一步推動軸承產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源整合。

????做強做優(yōu)做大國有資本，深化改革是關(guān)鍵一招。近年來，洛陽市委市政府堅決落實省委深化國資國企改革部署要求，著力從根上改、制上破、治上立，把深化市屬企業(yè)重組整合作為優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、提升國有資本配置效率的重要舉措，不斷增強國有企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務高質(zhì)量發(fā)展的能力，努力打造一支平臺功能強大的“國資鐵軍”。

????圍繞省委“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”和“建強副中心、形成增長極”的要求，結(jié)合洛陽市平臺城市建設(shè)、先進制造業(yè)基地、文旅文創(chuàng)成支柱等發(fā)展目標，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，洛陽將市屬15家國有企業(yè)整合為5家，承擔城市建設(shè)、先進制造、文旅融合和公共交通等功能和使命。

????“計劃到2025年，洛陽市屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模4000億元以上、營業(yè)收入1000億元以上，打造1個AAA、3個以上AA+信用評級企業(yè)，讓國資國企真正成為重振洛陽輝煌的中堅力量?！甭尻柺袊Y委有關(guān)負責人告訴記者。

????洛陽市委市政府多次召開專題會議研究重組整合實施方案，形成了“集團組建—內(nèi)部整合—功能重構(gòu)—深化改革”的操作路徑。洛陽市深化國企改革領(lǐng)導小組認真抓好工作落實，明確任務分工、時間節(jié)點和紀律要求，壓實企業(yè)主體責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，確保重組整合蹄疾步穩(wěn)、高效推進。

????為確保重組整合穩(wěn)步推進，洛陽市先后研究制定《洛陽市屬國有企業(yè)重組整合實施方案》《洛陽國晟投資控股集團有限公司組建方案》《洛陽文化旅游投資集團有限公司組建方案》等。

????洛陽市還對市屬企業(yè)資產(chǎn)債務、經(jīng)營業(yè)務、風險防控等情況進行全面梳理，聚焦主要問題，組織人員到長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)學習經(jīng)驗，引入國內(nèi)頂級國資專家全程提供咨詢，按照市場化、專業(yè)化的要求提出一攬子解決方案，通過重組整合打造高信用等級、資源配置高效、功能優(yōu)勢明顯、市場競爭力較強的現(xiàn)代企業(yè)集團。

????其中，在資源整合方面，提升企業(yè)重組整合的協(xié)同性。堅持一企一策、分類處置、精準施策，助推企業(yè)由單一的融資平臺向資源整合的載體、資產(chǎn)盤活的主體、資金集結(jié)的中心、資本運作的樞紐轉(zhuǎn)變；同時，突出放活管好，增強企業(yè)重組整合的活力動能。以法治化、專業(yè)化、體系化、信息化方式加強監(jiān)管，推動放權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一；突出風險防控，守牢企業(yè)重組整合的底線紅線。提前預判、加強溝通、科學調(diào)度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險和社會大局穩(wěn)定。

????數(shù)據(jù)顯示，通過實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，洛陽市屬國有企業(yè)規(guī)模實力、運營效率不斷提升，2021年累計實現(xiàn)營業(yè)收入452.71億元、利潤總額12.85億元、已繳稅費15.04億元、資產(chǎn)總額達2591.50億元，同比分別增長25%、39.6%、131.8%和18.3%。市屬國有企業(yè)創(chuàng)新能力、引領(lǐng)支撐能力持續(xù)增強。