抓緊抓牢常態(tài)防 控扛住扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

????□本報記者?李林

????當(dāng)前，新冠肺炎疫情已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大變量。面對多輪疫情沖擊，作為全省“領(lǐng)頭羊”的鄭州，該如何頂住壓力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤？

????5月25日，鄭州召開專題會議，就貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議、全省專題部署會議精神作具體部署，要求高效統(tǒng)籌、雙線運(yùn)行，全力以赴填平補(bǔ)齊，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以二季度“雙戰(zhàn)雙贏”確?！叭攴€(wěn)、全年紅”。

????5月29日召開的鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會，推出一攬子“抓常態(tài)防控、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的舉措。

????經(jīng)濟(jì)走勢“穩(wěn)”字當(dāng)頭

????發(fā)布會上提供的一系列數(shù)據(jù)顯示：今年以來，鄭州市場主體數(shù)量持續(xù)增長，目前，實(shí)有市場主體161.1萬戶，同比增長21.1%；今年以來新增市場主體13.1萬戶，同比增長13.3%。就業(yè)保持穩(wěn)定，今年以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人、完成年度目標(biāo)的42.4%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人、完成年度目標(biāo)的51.4%。

????值得關(guān)注的是，工業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年1至4月，鄭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，分別高于全國、全省2.7個、0.7個百分點(diǎn)。4月當(dāng)月，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品制造業(yè)、電子信息工業(yè)增加值同比分別增長40.9%、11.7%、9.7%、7.9%。同時，工業(yè)投資快速增長，今年1至4月，全市工業(yè)投資同比增長32.1%，分別高于全國、全省19.4個、3.8個百分點(diǎn)。

????然而，受國際局勢和國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等超預(yù)期因素影響，消費(fèi)增長不及預(yù)期，今年1至4月，鄭州市社會消費(fèi)品零售總額同比下降3.2%。

????多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長

????為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長，鄭州市初步梳理出8個方面45條具體舉措。

????在疫情防控方面，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖?！霸诰用駞^(qū)、交通場站等人流密集場所合理配置核酸采樣屋，加速構(gòu)建步行15分鐘核酸檢測采樣圈。推行‘一門一碼、一店一碼’，實(shí)現(xiàn)‘場所碼’全覆蓋。”鄭州市疫情防控指揮部辦公室執(zhí)行副主任董青麗介紹。

????惠民惠企政策加速落地。各級各部門將持續(xù)落實(shí)好國家和我省出臺的一系列惠民惠企政策，立即制定配套政策和實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)補(bǔ)助資金按時足額兌現(xiàn)。對于符合留抵退稅政策的企業(yè)，6月底前一次性全額退還。

????加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)計(jì)劃，將先進(jìn)制造業(yè)等8個領(lǐng)域900個以上重大項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，確保2022年完成投資4670億元以上。

????促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。鄭州市工信局黨組書記、局長范建勛介紹，將省級以上白名單企業(yè)、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)、“萬人助萬企”省市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)、外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、2021年工業(yè)產(chǎn)值（或營業(yè)收入）超億元企業(yè)，全部納入市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈白名單。

????采取多種措施促進(jìn)消費(fèi)。鄭州市商務(wù)局黨組書記、局長張波介紹，第三屆“醉美·夜鄭州”消費(fèi)季系列活動已開啟，到8月底將發(fā)放超過2億元的各類消費(fèi)券。

????另外，鄭州市還將對創(chuàng)業(yè)人員申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、合伙（組織就業(yè)）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，貸款利息實(shí)行財(cái)政全額貼息。

????主城區(qū)原則上每48小時核酸采樣一次

????本報訊（記者?李林）5月29日，記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，針對常態(tài)化疫情防控工作新形勢、新特點(diǎn)，鄭州市以落實(shí)場所碼全覆蓋、推進(jìn)步行15分鐘核酸檢測采樣圈建設(shè)等為重點(diǎn)，推動常態(tài)化防控措施融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程、全方位。

????全市所有場所都要按規(guī)定申領(lǐng)、設(shè)置、張貼、使用場所碼。對有多個入口的商場、超市、酒店、寫字樓等場所要做到一門一碼、一店一碼。截至5月28日19時，全市共設(shè)置場所碼113萬個。

????全面推進(jìn)15分鐘核酸檢測采樣圈建設(shè)。城市主城區(qū)按2000人設(shè)置1個采樣屋，縣（市）城域按3000人設(shè)置1個采樣屋的標(biāo)準(zhǔn)，布局建設(shè)便民核酸采樣屋。自6月1日起，主城區(qū)（金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、航空港區(qū)）內(nèi)居民及其他在鄭人員原則上每48小時應(yīng)自覺完成一次核酸采樣。其他縣（市、區(qū)）自6月10日起參照實(shí)施。

????需要提醒的是，6月1日起，鄭州居民進(jìn)入公共場所和乘坐公共交通工具時，將同步查驗(yàn)48小時核酸陰性證明。

????項(xiàng)目建設(shè)

????擴(kuò)大有效投資?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

????本報訊（記者?李林）5月29日，記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，為擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，鄭州市在政策、項(xiàng)目、資金等多方面齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。

????據(jù)介紹，鄭州市已先后出臺了《2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實(shí)施方案》等一系列政策措施。同時，加快興港新能源產(chǎn)業(yè)園等900個重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市工業(yè)投資同比增長15%以上；確保鄭州機(jī)場三期工程中北貨運(yùn)區(qū)及部分配套工程等6月底前建成投用，力爭地鐵6號線一期、城郊線二期、3號線二期、機(jī)許線鄭州段年內(nèi)建成通車，盡快開工鄭開大道快速化改造工程等一批重大項(xiàng)目，力爭全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長18%以上。

????另外，對制造業(yè)重大項(xiàng)目給予分檔貼息，如對總投資20億元以上且開工后一年內(nèi)實(shí)際固定資產(chǎn)投資不低于10億元的項(xiàng)目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%貼息兩年，最高不超過4000萬元；對投資500萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，完成投產(chǎn)后按照項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按15%補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。

????助企紓困

????“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)?保生產(chǎn)經(jīng)營

????本報訊（記者?李林）如何統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保障突發(fā)疫情時，工業(yè)企業(yè)不停產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目不停工？5月29日，記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，鄭州市拿出了一整套保障方案，“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)白名單企業(yè)是重要舉措之一。

????5月初，鄭州經(jīng)歷了新一輪疫情，鄭州市委市政府果斷實(shí)施了“平急轉(zhuǎn)換”，對符合閉環(huán)管理?xiàng)l件的民生保障類企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，建立了291家復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單，占主城區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的39%，這些企業(yè)的正常生產(chǎn)，有力支撐了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

????在疫情防控常態(tài)化情況下，鄭州市全面落實(shí)中小企業(yè)紓困幫扶32條措施等各級各類惠企政策，加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題的協(xié)調(diào)解決力度，確保問題解決率高于96%；將工業(yè)企業(yè)白名單工作納入“萬人助萬企”活動包聯(lián)工作體系，指導(dǎo)白名單企業(yè)制定“點(diǎn)對點(diǎn)”“直通車”工作方案，保障企業(yè)運(yùn)輸暢通，確保符合條件的工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

????穩(wěn)崗就業(yè)

????“降緩返補(bǔ)”齊下?筑牢民生之本

????本報訊（記者?李林）5月29日，記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，鄭州市社會保險實(shí)施一系列穩(wěn)就業(yè)保民生政策，舉措具體為“降、緩、返、補(bǔ)”。

????“降”，即延續(xù)執(zhí)行降低社保費(fèi)率政策。如工傷保險在原執(zhí)行費(fèi)率基礎(chǔ)上降低50%，執(zhí)行期限延續(xù)至2023年4月30日。

????“緩”，即加大緩繳社保費(fèi)力度。對受疫情影響較大的特困行業(yè)的參保企業(yè)，實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)政策。

????“返”，即繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。今年還將采取“免申即享”的經(jīng)辦模式，無需企業(yè)提供申請材料，返還資金直達(dá)企業(yè)賬戶，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，資金將直接返還至稅務(wù)部門提供的企業(yè)繳納社會保險費(fèi)的賬戶。

????“補(bǔ)”，即發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼。

????經(jīng)測算，以上四項(xiàng)政策將惠及25.3萬家企業(yè)、職工313萬人次，“降、緩、返、補(bǔ)”社會保險費(fèi)近32億元。

????金融服務(wù)

????引金融活水?滴灌“中小微”

????本報訊（記者?李林）5月29日，記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，為支持中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，鄭州多措并舉引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握、運(yùn)用貨幣政策提供助力。

????引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握貨幣政策。繼續(xù)加大對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)支持力度，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、斷貸、抽貸，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)營困難的企業(yè)合理延后還款期限，最長可延期6個月。

????加大對中小微企業(yè)、個體工商戶等的支持力度。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品投放，特別是30萬元以下免抵押、免擔(dān)保相關(guān)產(chǎn)品，同時，利用政府性融資擔(dān)保體系，為符合條件的中小微企業(yè)、個體工商戶提供擔(dān)保增信。

????鼓勵金融機(jī)構(gòu)延期還本付息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)等群體加大支持力度，努力做到能延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。

????另外，受疫情影響住院治療或隔離觀察、或失去收入來源的人群，鼓勵金融機(jī)構(gòu)合理延后還款時間，不下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

????交通運(yùn)輸

????高效促運(yùn)轉(zhuǎn)?穩(wěn)住供應(yīng)鏈

????本報訊（記者?李林）5月29日，記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，鄭州市交通運(yùn)輸部門發(fā)布了一系列保障交通運(yùn)輸企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。

????加快建立與白名單企業(yè)對接聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制，指導(dǎo)白名單企業(yè)做好疫情防控和閉環(huán)管理工作，分期分批報送白名單企業(yè)及所屬車輛信息；制定在交通運(yùn)輸市場監(jiān)督檢查領(lǐng)域應(yīng)急狀態(tài)下白名單企業(yè)豁免政策，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。

????加快推動疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通專項(xiàng)補(bǔ)助資金、高速公路通行費(fèi)差異化優(yōu)惠、油補(bǔ)資金、增加車購稅補(bǔ)助規(guī)模、稅費(fèi)減免、增值稅留抵退稅、金融支持、營運(yùn)車輛年審業(yè)務(wù)“延期辦”、減輕施工企業(yè)資金壓力等多項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)助企紓困政策落實(shí)落地。

????同時，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，對鄭州市交通服務(wù)站進(jìn)行清理規(guī)范，除保留66個高速公路離（入）鄭交通服務(wù)站外，撤除國省干線公路、農(nóng)村公路離（入）鄭交通服務(wù)站，并加強(qiáng)保通保暢督導(dǎo)檢查，及時糾正擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，硬隔離縣鄉(xiāng)村公路的行為。