堅定不移深化改革 持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化河南建設(shè)動力活力（堅定信心 開好局起好步）

????□本報記者?石可欣

????“2022年，全省上下深入實施全面深化改革戰(zhàn)略，謀劃推出了一批重塑性、突破性、首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革，改革力度之大、勢頭之勁、成效之顯前所未有，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)注入了強大生機與活力。”1月6日，省委改革辦副主任牛衛(wèi)國接受采訪時表示。

????創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革破題開局，創(chuàng)新發(fā)展成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強音?！胺殴芊А备母锍尚э@著，河南省政務(wù)服務(wù)中心揭牌運行，不見面審批事項超過95%，企業(yè)對營商環(huán)境滿意度提升至90%。國資國企改革提檔加速，14家重組國企揭牌成立，國企改革進(jìn)入全國第一方陣?？h域“三項改革”扎實推進(jìn)，縣域經(jīng)濟總量達(dá)到10年前的2倍，7個縣（市）躋身全國綜合實力百強縣。地方金融改革破冰前行，中原銀行成功吸收合并3家城商行、總資產(chǎn)超1.2萬億元，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建方案獲批。事業(yè)單位重塑性改革大頭落地，省直事業(yè)單位機構(gòu)、編制分別精簡60.7%、46.9%，市縣事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。實踐證明，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上交出奮勇爭先、更加出彩的優(yōu)秀答卷，改革仍是“關(guān)鍵一招”。

????“同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我省經(jīng)濟恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，民生改善、社會穩(wěn)定還面臨一些新的矛盾問題，仍需以改革的辦法破難題、解新題?！迸Ｐl(wèi)國表示，“黨的二十大報告將堅持深化改革開放作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的5項重大原則之一。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)深入實施全面深化改革戰(zhàn)略要突出抓好‘一個重點、四項任務(wù)’，為我們持續(xù)推進(jìn)改革指明了方向、明確了目標(biāo)。”

????2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年。省委改革辦將全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實省第十一次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議部署，準(zhǔn)確把握改革的階段性特征和時代性規(guī)律，在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，著力破解深層次體制機制障礙，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。

????一是強力推進(jìn)“放管服效”和營商環(huán)境綜合改革。系統(tǒng)性重塑行政審批制度，扎實推進(jìn)要素市場化配置改革，加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

????二是持續(xù)深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。加快科研機構(gòu)改革，深化重大科技項目管理體制改革，推進(jìn)科技評價改革，實施科研經(jīng)費管理改革，形成全面支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

????三是縱深推進(jìn)國資國企改革和民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。切實落實兩個“毫不動搖”，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點謀劃新一輪深化國企改革行動方案，引導(dǎo)和推動民營企業(yè)深化改革、提升運營管理水平。

????四是深入推進(jìn)地方金融改革。深入推進(jìn)中原銀行改革，以組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行為牽引推進(jìn)全省農(nóng)信系統(tǒng)改革化險，大力發(fā)展政策性科創(chuàng)金融，培育壯大區(qū)域性股權(quán)交易市場。

????五是持續(xù)做好機構(gòu)改革“后半篇文章”。拓展省直事業(yè)單位改革成效，高質(zhì)量完成市縣兩級事業(yè)單位重塑性改革，健全基層綜合行政執(zhí)法體制機制，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革成果。

????六是完善城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。構(gòu)建都市圈一體化發(fā)展機制，做大做強市本級經(jīng)濟，縱深推進(jìn)縣域“三項改革”，推進(jìn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

????七是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持發(fā)展新型經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，支持“中原農(nóng)谷”、周口國家農(nóng)高區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開展集成改革。

????八是在民生領(lǐng)域推出一批“小切口、強帶動”改革。比如，在鄭州、開封等地有序開展現(xiàn)房銷售試點，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動“五醫(yī)聯(lián)動”等等。

????“全面深化改革永遠(yuǎn)在路上。我們將堅持用好改革‘關(guān)鍵一招’，以改革謀發(fā)展之策、成創(chuàng)新之勢、激活力之源、解治理之憂、紓民生之困、聚奮進(jìn)之力，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化河南建設(shè)動力活力。”牛衛(wèi)國說。