打好政策“組合拳” 助推許昌“加速跑”（深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神）

????萬(wàn)杰智能公司生產(chǎn)的主食機(jī)械設(shè)備。王烜?攝

????□本報(bào)記者?王平?河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者?王烜

????高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)，是許昌2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“題眼”。省委、省政府對(duì)許昌建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)給予了鼎力支持，特別是省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持許昌高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》，標(biāo)志著先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段。

????許昌市對(duì)高質(zhì)量建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，并加快構(gòu)建“1+1+9+N”政策體系。其中的“N”，是指省、市各有關(guān)部門(mén)的具體支持意見(jiàn)。目前，省商務(wù)廳、省科技廳、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等9個(gè)廳（局）單位都已出臺(tái)了具體支持措施，為許昌建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)助力加油。

????“每一條措施都是真金白銀”

????“每一條措施都是真金白銀、指向明確，對(duì)癥下藥、靶向精準(zhǔn)，讓市場(chǎng)主體得實(shí)惠、添動(dòng)力，讓政策運(yùn)行有支撐、能落地?！?月15日，拿著省商務(wù)廳印發(fā)的《支持許昌高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)的若干措施》，許昌市商務(wù)局局長(zhǎng)鄭璐說(shuō)。

????記者看到，省商務(wù)廳出臺(tái)的21條支持措施，分別從打造高水平開(kāi)放平臺(tái)、對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、招商引資提質(zhì)增效等方面提出了21條支持措施，將大大賦能許昌市城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

????“2022年，許昌保稅物流中心累計(jì)進(jìn)出口貨值超20億元，為許昌開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支持?！痹谠S昌保稅物流中心主任韓會(huì)霞看來(lái)，省商務(wù)廳一攬子政策的出臺(tái)，特別是支持許昌打造高水平開(kāi)放平臺(tái)的具體措施，將進(jìn)一步拓寬許昌和世界的交流聯(lián)系通道，加快河南許昌保稅物流中心（B型）業(yè)務(wù)發(fā)展，助力許昌外貿(mào)企業(yè)通過(guò)保稅物流、跨境電商等方式擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。

????指導(dǎo)許昌市優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)國(guó)土空間布局，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范；深入實(shí)施鄭許一體化戰(zhàn)略，支持禹州市建設(shè)中等城市，支持長(zhǎng)葛市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，強(qiáng)化鄢陵生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)鄭州都市圈“南花園”……省自然資源廳出臺(tái)的支持措施，圍繞優(yōu)化布局、用地保障、土地要素市場(chǎng)化配置改革等九大方面，賦予許昌更多的審批管理自主權(quán)。

????“這些措施支持力度大、舉措實(shí)、含金量高，為許昌加快城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了有力的政策支撐和難得的機(jī)遇?！痹S昌市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)劉林波表示，一系列政策利好將讓許昌發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更突出、基礎(chǔ)更牢固。

????優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是便企惠民、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐。省行政審批和政務(wù)信息管理局出臺(tái)5個(gè)方面16條措施，從“指導(dǎo)許昌市深化‘大廳之外無(wú)審批’改革”“支持許昌市試點(diǎn)性建設(shè)‘一網(wǎng)智管’系統(tǒng)”等多個(gè)層面，鼓勵(lì)許昌先行先試、探索路徑、作出示范。

????“政務(wù)服務(wù)便民改革永遠(yuǎn)在路上，下一步，我們將持續(xù)發(fā)力，打通企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓改革舉措落到群眾心坎里、企業(yè)所需處。”許昌市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)馬紅偉說(shuō)。

????“讓企業(yè)充分享受政策紅利”

????科技創(chuàng)新是城市蓬勃發(fā)展的第一引擎，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使許昌發(fā)展“引擎”能量十足。

????“一直以來(lái)，許昌高擎科技大旗，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市。省科技廳提出了15條具體支持政策措施，支持許昌創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市、打造中原一流創(chuàng)新高地、布局建設(shè)‘鄭許創(chuàng)新圈’，可謂紅利多多?！痹S昌市科技局局長(zhǎng)冀偉說(shuō)。

????走進(jìn)河南萬(wàn)杰智能科技股份有限公司生產(chǎn)車間，一條條生產(chǎn)線馬力全開(kāi)趕訂單，智能面條機(jī)、蒸饃機(jī)等智能食品機(jī)械設(shè)備下線后，一車車發(fā)往北京、廣州、上海等各大城市。得益于高度重視科技創(chuàng)新，該公司已取得了專利近300件，在熟食制面設(shè)備細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)40%以上的市場(chǎng)份額。“省科技廳出臺(tái)的支持措施中，明確提出要支持許昌實(shí)施科技開(kāi)放合作拓展行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為我們走好創(chuàng)新之路指明了方向，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇?！比f(wàn)杰智能董事長(zhǎng)王曉杰說(shuō)。

????今年以來(lái)，為加快消費(fèi)回升和潛力釋放，許昌市連續(xù)開(kāi)展汽車、家電、零售、餐飲、文旅五大類“惠購(gòu)新春韻味蓮城”系列促消費(fèi)活動(dòng)，其中首批發(fā)放1500萬(wàn)元政府消費(fèi)券；同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）同步謀劃啟動(dòng)15場(chǎng)迎新春促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖向好。

????利好消息還有很多：支持許昌建設(shè)豫中南消費(fèi)中心城市，支持許昌申報(bào)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市，支持許昌申報(bào)省級(jí)示范性縣域寄遞物流共配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目……

????“我們要在全面梳理各項(xiàng)支持政策、吃透政策的基礎(chǔ)上，印制政策小手冊(cè)、‘口袋書(shū)’，深入一線宣講、指導(dǎo)，確保惠企政策直達(dá)快享，讓企業(yè)充分享受政策紅利。”冀偉說(shuō)。

????“我們對(duì)未來(lái)合作充滿信心”

????德國(guó)歐綠保集團(tuán)投資2億元的餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目，讓餐廚垃圾“變廢為寶”；德士堡生活廣場(chǎng)“芳容”初現(xiàn)，將為德國(guó)乃至歐洲專家營(yíng)造舒心的“家”……一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，推動(dòng)“許昌速度”與“德國(guó)質(zhì)量”精準(zhǔn)對(duì)接。

????今后，許昌對(duì)德合作將進(jìn)一步深化：將許昌市對(duì)德合作專項(xiàng)工作納入河南省對(duì)外開(kāi)放工作要點(diǎn)，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)對(duì)德經(jīng)貿(mào)活動(dòng)在許昌市舉辦，將中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全省德資企業(yè)集聚地……

????作為全省首個(gè)德國(guó)獨(dú)資項(xiàng)目，百菲薩集團(tuán)年處理11萬(wàn)噸電爐除塵灰項(xiàng)目在許昌實(shí)現(xiàn)迅速落地。百菲薩（中國(guó)）投資有限公司總經(jīng)理付曉說(shuō)：“一系列支持對(duì)德合作的政策有高度、有力度，我們對(duì)未來(lái)合作充滿信心?！?/p>

????在寬敞明亮的許昌頤養(yǎng)中心閱讀書(shū)畫(huà)室，幾位老人圍坐在長(zhǎng)桌旁專心看書(shū)；在許昌市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)上，數(shù)據(jù)決策分析、智慧養(yǎng)老服務(wù)、民政系統(tǒng)監(jiān)管三大功能體系和“智慧養(yǎng)老”APP等19個(gè)模塊運(yùn)行有序……

????養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)百姓福祉。省民政廳出臺(tái)措施，對(duì)許昌完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)、擦亮富有許昌地域特色的養(yǎng)老品牌給予明確支持。

????“這讓我們養(yǎng)老企業(yè)堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了干勁?！臂沉赈翟佛B(yǎng)老公寓總經(jīng)理晉雪正表示，將依托鄢陵醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，把醫(yī)康養(yǎng)護(hù)向社區(qū)和家庭延伸，打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的可持續(xù)發(fā)展模式。

????良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的支持政策，從推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提升生態(tài)環(huán)境治理能力、加大資金政策支持力度等8大模塊22個(gè)方面明確了具體支持措施。許昌將順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，積極推動(dòng)解決一批生態(tài)環(huán)境瓶頸難題，推動(dòng)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，奮力譜寫(xiě)生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)新篇章。

????“我們要借助一系列政策‘東風(fēng)’，切實(shí)抓好工作落實(shí)，把城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的‘規(guī)劃圖’變成‘施工圖’?！痹S昌市委書(shū)記史根治表示，許昌將以先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，重點(diǎn)實(shí)施科技賦能、開(kāi)放提質(zhì)、增收富民、文化沁潤(rùn)等“九大行動(dòng)”，打造“城鄉(xiāng)融合、共富共美”的許昌模式，為全省乃至我國(guó)中西部地區(qū)推動(dòng)共同富裕當(dāng)標(biāo)兵、作表率。